2006年9月，上海在全國率先出臺了將城鎮(zhèn)高齡無保障老人納入社會保障體系的辦法。辦法規(guī)定，年滿70周歲，在上海居住、生活滿30年且未享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療以及征地養(yǎng)老待遇的老人，每人每月可以享受460元養(yǎng)老金；還實行定點醫(yī)療、按需轉(zhuǎn)診的就醫(yī)制度，門急診醫(yī)療費可報銷50%，住院醫(yī)療費可報銷70%。今年上海又放寬了標準，年齡放寬到65周歲，養(yǎng)老金每人每月可以享受400元；對70周歲及以上的老人養(yǎng)老金提高到每人每月500元。這項政策雖然惠及只有六七萬人，但在他們的背后，其效應卻波及到十幾萬人乃至幾十萬人。對于高齡老人的保障，上海各有關方面都積極想方設法、創(chuàng)造條件提供一系列的為老服務。上海市老齡委早在上世紀80年代就發(fā)出通知，要求做好百歲長壽老人服務管理工作。從1997年3月起，上海對百歲以上老人頒發(fā)《百歲壽星》榮譽證書；百歲老人每人每月發(fā)給100元營養(yǎng)補貼；上海市牛奶公司每天為每位百歲老人免費提供一瓶牛奶；由市衛(wèi)生局負責安排，定期對百歲老人進行免費體檢和巡診。在具體實施中，不少區(qū)縣把年齡放寬到90歲至95歲。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民生活質(zhì)量不斷提高的前提下，上海從解放初沒有一位百歲老人，到2008年年底達到836人。上海強生出租車公司與上海市老齡委合作，讓全市百歲老人免費乘坐強生出租車。他們每年發(fā)給百歲老人該公司的專用乘車證，老人只要打通叫車電話，報出證件卡號，強生出租車就會準時出現(xiàn)在老人家門口，每次金額在50元內(nèi)的單程用車全部免費。10多年來，強生出租車公司累計發(fā)卡1800余張，為百歲老人提供免費用車3100多次。2007年，上海市政府又為70周歲及以上的老人提供免費乘坐公共交通與軌道交通，上海市經(jīng)濟與信息委共為老人制作了97萬張敬老服務卡。老人拿著這張卡，走出家門，到處出行游覽、觀看上海的巨大變化，參加各項活動，心情十分舒暢，身體也健康許多。對于行動不便的高齡老人，上海各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展助餐、助浴為老服務。大部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應一頓價廉物美的午餐，少部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一日三餐都有供應。有的地方干脆辦起了市民驛站，全方位提供服務。如上海虹口區(qū)曲陽街道騰出一棟樓房建起了綜合的集老人日托、醫(yī)療服務、食堂為一體的多功能的市民驛站。這個承載著社區(qū)醫(yī)療服務、日常生活服務、緊急援助服務3項功能的市民驛站，現(xiàn)在已輻射到了周邊3萬多名社區(qū)居民。一整套與社區(qū)居民息息相關的公共便民服務，已囊括在這小小的驛站里。