河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省實施〈中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》《河南省實施〈幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》的通知各省轄市、省直管縣（市）教育局，各省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬中小學(xué)校：為深入貫徹落實全國和我省教育大會精神，強化我省中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)長效機制建設(shè)，健全教師管理機制，規(guī)范教師職業(yè)行為，依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，省教育廳制定了《河南省實施〈中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》《河南省實施〈幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：河南省實施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則河南省實施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則2021年12月27日附件1河南省實施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則第一章總則第一條為加強我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。第二條本細則所稱中小學(xué)教師是指我省普通中小學(xué)（含民辦，下同）、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。第三條給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平的原則和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備。第二章處理的種類與權(quán)限第四條本細則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時給予黨紀處分。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。第五條給予教師處理按照以下權(quán)限決定：（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。（二）降低崗位等級或撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)?；蛑鞴懿块T視其情節(jié)輕重作出決定。第三章違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理第六條應(yīng)予處理的中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為如下：（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴重后果。（四）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。（五）違反教學(xué)紀律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。（六）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。（七）體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生。（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。（九）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。（十）索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。（十一）組織、參與有償補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。（十二）在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中違反教育規(guī)律，產(chǎn)生明顯負面影響的。（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻、捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為。（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。第七條經(jīng)調(diào)查核實教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第八條教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。第四章處理的程序和運用第九條給予教師處理按照以下程序辦理：（一）調(diào)查核實。中小學(xué)校及學(xué)校主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實，形成書面調(diào)查報告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解學(xué)生情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦中小學(xué)、民辦中小學(xué)或主管部門按照法定程序作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。（四）處理解除。對于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。第十條教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。第十一條違反職業(yè)道德行為謀取的獎勵、榮譽稱號，或在獲得獎勵、榮譽稱號期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎勵、榮譽稱號。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳。第十二條教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。第十三條教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。第五章處理的責(zé)任追究第十四條學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。第十五條因管理不力導(dǎo)致教師因違反職業(yè)道德行為受到主管教育行政部門記過以上處分的，取消該校及其主要負責(zé)人當(dāng)年或次年評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重影響惡劣的，取消該校及其主要負責(zé)人三年評先評優(yōu)資格。第六章附則第十六條學(xué)校及主管教育部門要主動接受社會、家長的監(jiān)督，面向社會公布舉報渠道，聽取社會各界對學(xué)校工作的意見和建議。第十七條未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十八條本細則由河南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。附件2河南省實施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則第一章總則第一條為加強我省幼兒園教師隊伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。第二條本細則所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。第三條給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第二章處理的種類和權(quán)限第四條本細則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時給予黨紀處分。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。第五條給予教師處理按照以下權(quán)限決定：（一）警告和記過處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。（二）降低崗位等級或撤職處分，公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。（三）開除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。第三章違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理第六條應(yīng)予處理的幼兒園教師違反職業(yè)道德行為如下：（一）在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴重后果。（四）通過保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。（五）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。（六）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。（七）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。（八）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。（九）在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。（十）索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。（十一）組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，或泄露幼兒與家長的信息。（十二）組織、推薦或誘導(dǎo)幼兒參加校外培訓(xùn)，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)等介紹生源、提供相關(guān)信息。（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻、捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為。（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。第七條經(jīng)調(diào)查核實教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第八條教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。第四章處理的程序和運用第九條給予教師處理按照以下程序辦理：（一）調(diào)查核實。幼兒園及幼兒園主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實，形成書面調(diào)查報告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者或主管部門按照法定程序做出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴。（四）處理解除。對于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。第十條教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。第十一條違反職業(yè)道德行為謀取的獎勵、榮譽稱號，或在獲得獎勵、榮譽稱號期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎勵、榮譽稱號。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳。第十二條教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。第十三條教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。第五章處理的責(zé)任追究第十四條公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。第十五條因管理不力導(dǎo)致教師違反職業(yè)道德行為受到主管教育行政部門記過以上處分的，取消該園及其主要負責(zé)人當(dāng)年或次年評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重影響惡劣的，取消該園及其主要負責(zé)人三年評先評優(yōu)資格。第六章附則第十六條公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門要主動接受社會、家長的監(jiān)督，面向社會公布舉報渠道，聽取社會各界對幼兒園工作的意見和建議。第十七條未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十八條本細則由河南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。省教育廳負責(zé)同志就《實施細則》相關(guān)情況進行解答問：《實施細則》研制出臺的背景？答：教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任，是落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵。近年來，為切實加強我省師德師風(fēng)建設(shè)，省教育廳深入推動宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德師風(fēng)長效機制建設(shè)，打造了河南省師德師風(fēng)教育文化品牌，涌現(xiàn)了一大批師德師風(fēng)先進典型，倡導(dǎo)了尊師重教的社會風(fēng)尚。全省廣大教師認真貫徹黨的教育方針，深入落實立德樹人根本任務(wù)，愛崗敬業(yè)，教書育人，默默奉獻，為促進我省教育事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻，贏得了千萬學(xué)生和家長的充分信賴，得到了全社會廣泛贊譽和尊重。但是，我們也要看到，部分地區(qū)和個別學(xué)校依然存在對師德工作重視程度不夠、主體責(zé)任不明確、師德監(jiān)管考核與處罰落實不到位等問題，高校教師發(fā)表錯誤言論、學(xué)術(shù)不端，中小學(xué)教師到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職、有償補課，幼兒園教師體罰、傷害兒童等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。同時，隨著社會的發(fā)展，人民群眾對讓孩子享受更好更優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強烈，對教師的綜合素質(zhì)特別是師德修養(yǎng)提出了新的更高要求。我省制定出臺《實施細則》，是落實中央相關(guān)文件要求的需要，是回應(yīng)社會對教師隊伍建設(shè)關(guān)切的需要，更是進一步強化我省中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)長效機制建設(shè)的需要。為建立和完善我省教師管理機制，也為教師嚴格自我約束、規(guī)范職業(yè)行為、加強自我修養(yǎng)提供基本遵循，河南省教育廳依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，借鑒周邊兄弟省份做法，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了我省具體化、可操作的教師師德失范行為處理辦法實施細則。問：制定《實施細則》的政策依據(jù)？答：在《實施細則》的制定過程中，我們嚴格遵循《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》（教師〔2018〕16號）《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》（教師〔2018〕18號），以及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第18號）等法律法規(guī)和制度規(guī)范，并在研制過程中征求了從事教師職業(yè)道德及教育法律研究的專家學(xué)者和有關(guān)部門的意見建議，經(jīng)反復(fù)討論修改后最終形成了本《實施細則》。問：《實施細則》的主要內(nèi)容和特點有哪些？答：中小學(xué)、幼兒園兩份《實施細則》正文部分都是六章、十八條。六個章節(jié)分別為總則、處理的種類與權(quán)限、違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理、處理的程序和運用、處理的責(zé)任追究，附則?！翱倓t”主要闡明制定的依據(jù)、對象及處理的原則?！疤幚淼姆N類與權(quán)限”主要闡述處理的種類及相關(guān)處理的主體權(quán)限?！斑`反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理”是《細則》的核心部分，主要闡釋各種違反師德的具體表現(xiàn)行為及其適用的處理，給予的處理主要是根據(jù)違反師德行為情節(jié)的輕重而判斷的?！疤幚淼某绦蚝瓦\用”對處分的程序和運用范圍作了明確的規(guī)定，特別是明確了教師申訴的權(quán)利和渠道?！疤幚淼呢?zé)任追究”主要規(guī)定了學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)的追責(zé)辦法?？傮w上看，《實施細則》的制定堅持了“針對突出問題、回應(yīng)基層聲音、凝聚基層智慧”三個原則，呈現(xiàn)出四個特點：一是具有較強的針對性。在綜合教育部有關(guān)文件精神及現(xiàn)行人事管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分考慮了基層和學(xué)校工作實踐特點，以及教師的職業(yè)特點。二是具有較強的操作性。對違反教師職業(yè)道德的行為列舉較為詳盡，處罰的權(quán)限界定充分考慮了學(xué)校和基層教育部門實際，以及民辦中小學(xué)校、幼兒園的管理實際。三是具有較強的地域性。文件制定的過程中充分吸納了鄭州、安陽、濮陽、南陽等地已經(jīng)出臺的教師職業(yè)行為負面清單內(nèi)容，以及基層學(xué)校在日常教學(xué)管理過程中探索實行的教學(xué)管理規(guī)章制度。四是制定的過程體現(xiàn)了規(guī)范性。經(jīng)歷了調(diào)研、論證、研討、反復(fù)征求意見、履行規(guī)范性文件審查等多個程序，確保既能貫徹落實教育部行業(yè)規(guī)范要求，與相關(guān)法律法規(guī)不相沖突或違背，又能充分體現(xiàn)師德師風(fēng)作為評價教師的第一標準。問：貫徹落實《實施細則》需要注意哪些問題？答：一是各地各校在貫徹落實過程中要堅持教育為主、懲戒為輔的理念。對教師的懲處必須建立在證據(jù)確鑿充分的基礎(chǔ)上，在實施懲處之前要做好被懲處者的思想、心理等基礎(chǔ)性工作，做到科學(xué)、嚴謹。要注重預(yù)防和警示，盡可能減少對教師的過重懲處，力爭做到嚴肅處罰與人文關(guān)懷并舉。二是要把《實施細則》的貫徹落實與《新時代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》統(tǒng)籌安排。多渠道、多方式開展宣傳解讀，幫助廣大教師全面理解和準確把握準則內(nèi)容，做到全員全覆蓋、應(yīng)知應(yīng)會、必做必查。教育和引導(dǎo)廣大教師以準則為標桿，時刻對照檢查自己的職業(yè)行為，自覺做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，嚴守師德底線，提振師道尊嚴。三是要把《實施細則》的貫徹落實與構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長效機制緊密結(jié)合。充分發(fā)揮《實施細則》的警戒作用、預(yù)防效應(yīng)、紅線意識，堅持嚴管與厚愛并重，教育和引導(dǎo)廣大教師知準則，守底線，強師德，通過《實施細則》的頒布和實施，切實提高廣大教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要建立健全師德違規(guī)查處通報和報告制度，強化師德師風(fēng)問題治理能力，對教師師德失范行為查處做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，對違反教師職業(yè)道德行為堅持“零容忍”，做到有訴必查，查實必究，堅決遏制教師師德失范行為蔓延，推動建立宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長效機制。來源：河南省教育廳如侵聯(lián)刪更多南陽地區(qū)教育新熱點：轉(zhuǎn)發(fā)給更多人↓↓↓