一、根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，凡具備相應(yīng)條件（包括有合法、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入）的申辦人，可以向所在地的縣級(jí)以上民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。二、是申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書，可行性研究報(bào)告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件；擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。三、是對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)政策扶持，暫免收社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅，養(yǎng)老服務(wù)收入營(yíng)業(yè)稅，以及老年服務(wù)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅；營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予減免照顧；依法減免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的，可報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，予以減免照顧。必須有護(hù)士或者醫(yī)生管理者(有耐心照顧老人的人,現(xiàn)在社會(huì)上這樣的人真少。)還得有成立個(gè)基金會(huì)利用社會(huì)的幫助讓敬老院更好的發(fā)展需要提供申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告;申辦人的資格證明文件;擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件;擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。如果是香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府民政部門提出籌辦申請(qǐng)。并報(bào)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核02民政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。03經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。04請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn)：固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地;