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        曼特寧先森
        首頁 > 教師資格證 > 教師資格證三證合一是什么意思

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        愛旅游的小M

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        【國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見】鼓勵探索實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。即取消組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,將組織機(jī)構(gòu)代碼和稅號植入營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位是事業(yè)單位登記證,社團(tuán)是社團(tuán)登記證)。一些地方已經(jīng)開始進(jìn)行企業(yè)注冊、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記統(tǒng)一登記的嘗試。“三證合一"在技術(shù)上并不存在困難,因三系統(tǒng)注冊登記事項(xiàng)中的“識別信息”和“屬性信息”相同,只需在企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)初始登記環(huán)節(jié)(企業(yè)是工商登記、事業(yè)單位是機(jī)構(gòu)編制登記、社團(tuán)是民政登記)加注組織機(jī)構(gòu)代碼即可。  組織機(jī)構(gòu)代碼通過機(jī)構(gòu)編制、工商和民政這三個支撐我國法人制度的主線頒發(fā),實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照(其他性質(zhì)組織機(jī)構(gòu)法定審批登記文書或證照為事業(yè)單位登記證、社團(tuán)登記證、民辦非企業(yè)單位登記證等)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”應(yīng)該不存在任何障礙。特別需要指出的是,納稅人代碼其實(shí)就是組織機(jī)構(gòu)代碼,在其前附加的行政區(qū)劃代碼是可根據(jù)屬地管理范圍自動生成的。所以解決了組織機(jī)構(gòu)代碼證與營業(yè)執(zhí)照等證照的合一的問題,就等于解決了稅務(wù)登記證的合一問題。如:  1、黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體等這些無需登記而具備法人資格的組織機(jī)構(gòu)代碼,可以隨同機(jī)構(gòu)編制批準(zhǔn)文件頒發(fā),或采用印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)代碼目錄以及在機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計等政府部門官方網(wǎng)站發(fā)布等不同方式公布供社會查驗(yàn);  2、事業(yè)法人都有事業(yè)單位登記證,只要在登記證上增加個“組織機(jī)構(gòu)代碼”項(xiàng)目以及在組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)上通過添加一個所屬行政區(qū)劃代碼而自動生成的“納稅人代碼”項(xiàng)目即可;  3、企業(yè)都有營業(yè)執(zhí)照,只要在營業(yè)執(zhí)照上增加個“組織機(jī)構(gòu)代碼”項(xiàng)目以及在組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)上通過添加一個所屬行政區(qū)劃代碼而自動生成的“納稅人代碼”項(xiàng)目即可;  4、社團(tuán)和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)都有民政部門核發(fā)的登記證書,只要在登記證上增加個“組織機(jī)構(gòu)代碼”項(xiàng)目以及在組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)上通過添加一個所屬行政區(qū)劃代碼而自動生成的“納稅人代碼”項(xiàng)目即可?! 【唧w操作建議:按照國務(wù)院國發(fā){1989}第75號文規(guī)定,組織機(jī)構(gòu)代碼要結(jié)合機(jī)構(gòu)編制審批、企業(yè)、社團(tuán)登記工作頒發(fā)。因此,為所批準(zhǔn)或登記的組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)代碼應(yīng)該是各級機(jī)構(gòu)編制、工商和民政部門的義務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證是在當(dāng)時事業(yè)法人尚未開展登記、社團(tuán)登記尚未全面推開、頒發(fā)代碼缺乏載體的情況下產(chǎn)生的,在國家法人登記制度逐步完善、有效法定審批登記文書或證照非常健全的現(xiàn)在,代碼的載體已不存在任何問題。因此,獨(dú)立的代碼證存留的必要性就值得商榷了?! ∪C合一可以根據(jù)不同情況分步實(shí)施?! 》惨延薪M織機(jī)構(gòu)代碼(證)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位,工商、民政、機(jī)構(gòu)編制等部門可結(jié)合諸如年檢、換照等方式,在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位登記證、社團(tuán)登記證上逐步添加組織機(jī)構(gòu)代碼和納稅人代碼,并在系統(tǒng)后臺將組織機(jī)構(gòu)代碼作為注冊登記事項(xiàng)的必備項(xiàng)目,實(shí)行“三證合一”?! 》苍诜ǘ▽徟怯浳臅蜃C照上已經(jīng)標(biāo)注有組織機(jī)構(gòu)代碼(如全國所有民政部門管理的社團(tuán)登記證上都包括組織機(jī)構(gòu)代碼),完全具備了代碼的查驗(yàn)記錄功能,只需生成納稅人代碼并添加在相應(yīng)證、照上即可。因此相對應(yīng)于這部分機(jī)構(gòu)的代碼證和稅務(wù)登記證就沒有存在的意義了。為有序推行“三證合一”,對組織機(jī)構(gòu)法定審批登記證照上沒有標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼和納稅人代碼的,可將現(xiàn)行質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證暫作為過渡和補(bǔ)充,最終隨著“三證合一”的推進(jìn)而取消代碼證、稅務(wù)登記證?! π鲁闪⒌慕M織機(jī)構(gòu)怎么實(shí)現(xiàn)“三證合一”呢,怎么在一個統(tǒng)一的編碼系統(tǒng)中解決跨部門、跨系統(tǒng)代碼的唯一性問題,以及怎么才能解決使全國每個組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)都能夠免費(fèi)、實(shí)時、方便地獲取組織機(jī)構(gòu)代碼問題是保證“三證合一”制度在全國范圍全面推開的關(guān)鍵。這需要國家層面的頂層設(shè)計,解決兩個方面的問題:一方面應(yīng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位法人登記、基本統(tǒng)計單位登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證頒發(fā)和稅務(wù)登記業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和再造,通過建立一個全國集中統(tǒng)一的、僅面向各級機(jī)構(gòu)編制、工商、民政這三個組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)(同時也視同代碼的頒發(fā)機(jī)關(guān),亦可包括諸如工會等依法有權(quán)設(shè)立機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān))開放的內(nèi)部代碼申領(lǐng)平臺(即號碼庫,最多一萬多個用戶,管理的信息僅僅包括名稱、地址、法定代表人、郵編、電話、所屬行業(yè)等幾個涉及組織機(jī)構(gòu)的“識別信息”和“屬性信息”字段,一臺小型服務(wù)器足矣)解決各級組織機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的代碼號的分配領(lǐng)用問題。另一方面應(yīng)對現(xiàn)行法人登記管理相關(guān)法規(guī)(包括《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等)進(jìn)行必要的修訂,將組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號作為法人登記事項(xiàng)的組成部分納入行政許可審批項(xiàng)目。各級組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)僅需按照現(xiàn)在國家統(tǒng)計局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局聯(lián)合實(shí)施的“基本單位名錄庫”中的“識別信息”和“屬性信息”兩部分(不包括基本單位名錄庫的“數(shù)據(jù)信息”)的數(shù)據(jù)要求在線提交,就可以從這個平臺自動、隨機(jī)、實(shí)時、預(yù)先獲取準(zhǔn)備批準(zhǔn)或登記的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團(tuán)體的全國唯一的組織機(jī)構(gòu)代碼(技術(shù)上非常簡單,八位流水號隨機(jī)分配,校驗(yàn)碼自動添加)。代碼申領(lǐng)平臺無需重復(fù)建設(shè),可以參考法國機(jī)構(gòu)編碼的做法,由國家統(tǒng)計局利用現(xiàn)成的“基本單位名錄庫”制度運(yùn)行和維護(hù)。統(tǒng)計部門可通過組織機(jī)構(gòu)代碼號的分配和管理直接與工商、民政、編委等組織機(jī)構(gòu)審批登記部門對接獲取基本單位名錄數(shù)據(jù),因此也就無需再頒發(fā)統(tǒng)計登記證搞統(tǒng)計基本單位登記了,從而減少組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的又一個登記備案環(huán)節(jié)。公安的刻制印章備案完全可以并入工商、機(jī)構(gòu)編制和民政登記同步進(jìn)行,因此再減少一個審批備案環(huán)節(jié),可謂一舉多得。  有了在線獲取代碼的便利,各組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)就可將組織機(jī)構(gòu)代碼和納稅人號碼隨同審批登記的其他事項(xiàng)打印在營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位登記證或社團(tuán)登記證上,無論組織機(jī)構(gòu)如何變化,如遷址、更名等等,這個代碼始終不變,從而實(shí)現(xiàn)“五證合一”。這樣既可使組織機(jī)構(gòu)在一出生就從源頭上有了全國唯一的、由審批登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的法定代碼,也通過組織機(jī)構(gòu)“識別信息”和“屬性信息”元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和推廣,使組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)質(zhì)性地得到應(yīng)用,為稅務(wù)、銀行、統(tǒng)計、社會保障、安全、質(zhì)監(jiān)等等政府部門調(diào)用、共享注冊登記信息,進(jìn)行部門間信息交換創(chuàng)造條件。同時也為統(tǒng)計部門實(shí)時掌握全國法人情況提供了新的技術(shù)手段。尊上所述才應(yīng)該是建立統(tǒng)一代碼標(biāo)識制度的核心和本質(zhì)。這樣做,銀行也就沒有必要再重復(fù)搞什么十八位機(jī)構(gòu)信用代碼了(對該代碼的技術(shù)缺陷將另文闡述)?! 〔荒馨呀⒔y(tǒng)一代碼標(biāo)識制度與搞“中間件”、為各個部門提供信息服務(wù)混淆起來,要是那樣的話,在互操作技術(shù)高度發(fā)展的今天,根本沒有必要單獨(dú)搞一套統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng),只是在各個部門獨(dú)立的編碼系統(tǒng)的基礎(chǔ)上(如企業(yè)的注冊號、事業(yè)法人登記號、社團(tuán)登記號等等)加個統(tǒng)一的系統(tǒng)前綴、并對其加以固化(即不再隨注冊登記號的變化而變化,做到終身不變),就可以具有組織機(jī)構(gòu)代碼唯一性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性等的功能要求,形成全國組織機(jī)構(gòu)編碼的統(tǒng)一系統(tǒng),同樣可以滿足各個部門間信息交換的需要?! ☆C發(fā)代碼與組織機(jī)構(gòu)審批登記結(jié)合,還可減輕組織機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計證、代碼證、稅務(wù)登記證的負(fù)擔(dān),節(jié)省大量社會資源?! ∮抟詾榻Y(jié)合國家統(tǒng)計局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局聯(lián)合實(shí)施的“基本單位名錄庫”搭建一個代碼申領(lǐng)平臺,解決各級組織機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的代碼號的分配領(lǐng)用問題,軟、硬件都算下來有個十萬元應(yīng)該夠了吧,代碼載體再與審批登記證件相結(jié)合,減少基層組織機(jī)構(gòu)四個舉辦設(shè)立登記注冊環(huán)節(jié)和每年的年檢,乃國之幸、民之福也。-------摘自新浪博文《怎么實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務(wù)證、統(tǒng)計證、公章刻制備案“五證合一”》

        280 評論(14)

        擺脫拖延癥

        所謂“三證合一”,就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證,提高市場準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”,實(shí)現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。三證合一營業(yè)執(zhí)照辦理會更加方便,辦理人不用分別跑幾個部門,直接一個部門就可以辦三個證了,不再另外發(fā)放稅務(wù)登記證跟組織機(jī)構(gòu)代碼證,此證上面有其他三證的全部功能。有不懂的可以問多有米。

        185 評論(15)

        索邦大學(xué)

        所謂“三證合一”,就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證,提高市場準(zhǔn)入效率。2015年10月1日起,營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。擴(kuò)展資料:三證合一的基本原則:1、兼容并蓄,降低成本。以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ),最大限度滿足各部門管理需求,降低另建及改造成本,減輕社會負(fù)擔(dān)。2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分步實(shí)施。制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定代碼位數(shù)和構(gòu)成。設(shè)立過渡期,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過渡。3、立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。以滿足需求、便利管理為導(dǎo)向,制定適合當(dāng)前各部門兼容使用的編碼規(guī)則,為將來各部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。參考資料來源:百度百科-三證合一

        160 評論(15)

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