公共政策復(fù)習(xí)試題及答案一、單選題（在本題的每一小題的備選答案中，只有一個(gè)答案是正確的，請(qǐng)把你認(rèn)為正確答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分，共25分）l、"公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配"，提出這一命題的學(xué)者是（）。拉斯韋爾伊斯頓戴伊安德森2、美國(guó)學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。漸進(jìn)主義模型理性主義模型規(guī)范最佳模型政治系統(tǒng)模型3、政策的核心取向是（）。功能取向過程取向結(jié)構(gòu)取向目標(biāo)取向4、公共政策問題通常由官方首先提出，再通過一定的形式提交社會(huì)討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是（）。外在創(chuàng)始模型動(dòng)員模型內(nèi)在創(chuàng)始模型自發(fā)模型5、全國(guó)人民代表大會(huì)的主要決策方式是（）。合議制合議、三權(quán)分立制民主集中制合議、民主集中制6、公共政策問題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（）。擬定政策方案評(píng)估政策方案確定政策目標(biāo)擇定政策方案7、"上政策"是政策執(zhí)行偏差的一種典型表現(xiàn)形式，它主要表現(xiàn)為（）。象征式政策執(zhí)行殘缺式政策執(zhí)行替代式政策執(zhí)行附加式政策執(zhí)行8、在政策評(píng)估中，考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度，是件估（）。政策效率政策效益政策效能國(guó)應(yīng)的充分性9、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于（）。階段性周期功能性周期反復(fù)性周期結(jié)構(gòu)性周期10、以下組織院于強(qiáng)制性公共組織的是（）。學(xué)校工會(huì)行政機(jī)構(gòu)婦聯(lián)11、對(duì)策論；作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（）。腳本寫作頭腦風(fēng)暴法博棄論個(gè)人判斷法12、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對(duì)政策過程研究的重點(diǎn)是（）。政策評(píng)估政策制定、政策執(zhí)行政策終結(jié)13、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（）。利益表達(dá)利益綜合政策制定政策執(zhí)行14、在美國(guó)，以下選項(xiàng)中不屬于公共政策的是（）。立法決策行政決策司法決策政黨政策15、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過程中的基本功能是（）。政策執(zhí)行政策研究政策制定政策分析16、政策主體制約、禁止政策對(duì)象的行為，這使政策對(duì)政策對(duì)象具有（）。溝通功能管制功能一監(jiān)督功能平衡功能17、公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段的代表人物是（）。林德布洛姆西蒙德洛爾戴伊18、政策制定過程的起點(diǎn)是（）。政策問題的認(rèn)定政策目標(biāo)的認(rèn)定政策方案的認(rèn)定社會(huì)問題的認(rèn)定19、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費(fèi)農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)工人要求工廠增加工資公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境20、政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程是（）。系統(tǒng)議程政府議程公眾議程社會(huì)議程21、在政策執(zhí)行過程中，決定政策去向的最有效方式是（）。政策制定政策宣傳政策延續(xù)政策評(píng)估22、下列不能歸入政策終始對(duì)象的選項(xiàng)是（）。政府功能組織政策23、作為一種特殊形式的政策評(píng)估，即建立在評(píng)估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為，這指的是（）。正式評(píng)估內(nèi)部評(píng)估政策監(jiān)控非正式評(píng)估24、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這是（）。政策均衡政策終結(jié)政策持續(xù)政策調(diào)整25、以下說法中錯(cuò)誤的說法是（）。不采取行動(dòng)也是一種政策法律是一種公共政策公共政策制定的唯一主體就是政府機(jī)關(guān)公共政策涉及社會(huì)價(jià)值的分配二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有三個(gè)或三個(gè)以上，請(qǐng)把你認(rèn)為正確答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共10分）1、全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。人大決定基本法律一般法律地方性法規(guī)憲法2、政策依其涉及的社會(huì)內(nèi)容的不同可以分成以下類型（）。政治政策文化政策經(jīng)濟(jì)政策基本政策元政策3、公共政策的直接主體有（）。選民立法機(jī)關(guān)利益集團(tuán)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)袖人物4、公共政策問題的基本屬性有（）。關(guān)聯(lián)性主觀性單一性靜態(tài)性動(dòng)態(tài)性5、影響公共政策執(zhí)行的社會(huì)環(huán)境因素主要包括（）。政治環(huán)境自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)心理環(huán)境生態(tài)環(huán)境三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）1、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學(xué)科的特點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。3、簡(jiǎn)述公共政策目標(biāo)的含義及確定政策目標(biāo)的意義。4、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的作用。5、簡(jiǎn)述"頭腦風(fēng)暴法"運(yùn)用于政策分析所應(yīng)遵循的基本原則。四、論述題（每題15分，共30分）1、聯(lián)系實(shí)際，試述我國(guó)政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容和方式。2、聯(lián)系實(shí)際，論述國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家權(quán)力和國(guó)家職能與公共政策的關(guān)系。五、實(shí)例分析題（10分）我國(guó)南方某縣的計(jì)劃生育工作，多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年，新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任，為了完成上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育工作任務(wù)，采取了一項(xiàng)新的政策措施，即對(duì)計(jì)劃外生有實(shí)行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元?？h政府希望通過這項(xiàng)政策措施的實(shí)施來控制生育數(shù)量。考慮到計(jì)劃生育工作的艱巨性，為了調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，也為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，該政策還規(guī)定，罰款所得的收入，村、鄉(xiāng)兩級(jí)分別可提成30％。政策實(shí)施兩年后，縣政府發(fā)現(xiàn)，并未達(dá)到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不借。有的群眾甚至認(rèn)為，交納罰款就是購買計(jì)劃外生育的權(quán)利，在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管起生，只管罰款，甚至暗中鼓勵(lì)計(jì)劃外生育。請(qǐng)從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面，分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。參考答案一、badbdddbdababbdad二、abceabcbdeabeacd三、1、（1）它是有關(guān)民主主義的學(xué)問。（1分）（2）邏輯實(shí)證主義是它的哲學(xué)基礎(chǔ)。（1分）（3）它是一門跨學(xué)科的學(xué)問。（1分）（4）它是學(xué)者與政府官員共同研究的學(xué)問。（l分）（5）它是以社會(huì)發(fā)展為對(duì)象、以動(dòng)態(tài)模型為核心的學(xué)問。（1分）2、（1）管制功能。（2分）（2）引導(dǎo)功能。（1分）（3）調(diào)控功能。（1分）（4）分配功能。（1分）3、（1）含義：政策目標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。（3分）（2）意義：①它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。（1分）②它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。（1分）4、（1）向決策者提供政策建議。（l分）（2）向決策者提供新思想觀念。（l分）（3）評(píng)估政策結(jié)果，提供有關(guān)信息。（1分）（4）向政府輸送高質(zhì)量的專家與官員、（l分）（5）對(duì)公眾進(jìn)行公共政策教育。（1分）5、主要原則：（1）突出主題。（1分）（2）充分重視并討論各種意見與建議。（l分）（3）改進(jìn)并綜合提出的方案。（l分）（4）創(chuàng)造自由討論氛圍。（1分）（5）發(fā)言簡(jiǎn)煉，即席發(fā)言，（1分）四、1、我國(guó)政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容與方式主要有：（1）立法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。立法機(jī)關(guān)通過立法確定公共政策的框架和方向，通過任免、質(zhì)詢、視察等對(duì)政策過程實(shí)行監(jiān)控。（2分）（2）司法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。司法機(jī)關(guān)通過裁定制定政策的程序與原則、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行是否合法，對(duì)各項(xiàng)政策內(nèi)容、政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)及與政策有關(guān)的各種舉措的違法行為進(jìn)行強(qiáng)制糾正。（2分）（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。行政機(jī)關(guān)通過上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)工作進(jìn)行指示、檢查、部署、監(jiān)督、評(píng)估，以及通過行政監(jiān)察對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。（2分）（4）政黨對(duì)政策的監(jiān)控。通過成員的參與，主導(dǎo)立法和行政決策，影響公共政策的制定；通過所控制的大眾傳媒，制造社會(huì)輿論，達(dá)到監(jiān)控的目的。（2分）（5）利益集團(tuán)對(duì)政策的監(jiān)控。利益集團(tuán)通過游說、獲取信息、動(dòng)員等方式，在國(guó)家和社會(huì)間起中介作用，影響公共政策過程。（2分）（6）社會(huì)輿論和大眾傳媒對(duì)政策的監(jiān)控。社會(huì)輿論和大眾傳媒通過關(guān)注政策制定是否科學(xué)、合理，政策執(zhí)行是否到位，政策評(píng)估是否準(zhǔn)確，監(jiān)控公共政策過程。（2分）評(píng)分細(xì)則（聯(lián)系實(shí)際3分）2、（1）國(guó)家機(jī)構(gòu)決定公共政策的結(jié)構(gòu)及效力范圍。（4分）（2）國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能的二重性決定公共政策的二重性。（4分）（3）國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能制約公共政策的種類和數(shù)量。（4分）評(píng)分細(xì)則（聯(lián)系實(shí)際3分）五、導(dǎo)致該政策未得到有效執(zhí)行的主要因素包括:（1）政策質(zhì)量：主要是政策設(shè)計(jì)不合理，特別是村，鄉(xiāng)從罰款收入提成，實(shí)際是對(duì)村，鄉(xiāng)干部鼓勵(lì)計(jì)劃外生育起到誘導(dǎo)作用。（3分）（2）政策執(zhí)行主體：執(zhí)行者的思想覺悟低，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，與原政策的根本目標(biāo)資背道而馳。（3）政策對(duì)象，群眾的思想觀念與政策目標(biāo)差距較大。（2分）（4）政策執(zhí)行的外部環(huán)境：缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制與措施；沒有相應(yīng)的配套政策。（2分）評(píng)分細(xì)則（文字表述、綜合組織等1分。