三尺優(yōu)姬
2005年中央財政收入49億元(已扣除新增出口退稅指標(biāo)4億元),比因出口退稅政策變化后的調(diào)整預(yù)算增加41億元,完成預(yù)算的4%;中央財政支出99億元,比預(yù)算增加91億元,完成預(yù)算的4%,其中,中央對地方的稅收返還和補助支出02億元,完成預(yù)算的6%;中央財政赤字5億元,比預(yù)算減少5億元;國債發(fā)行87億元,其中代地方政府發(fā)行100億元,與預(yù)算基本持平。2004年中央決算:中央財政收入15110.27億元(已扣除新增出口退稅指標(biāo)1275.32億元),比預(yù)算增加1291.12億元,完成預(yù)算的109.3%;中央財政支出18302.04億元,比預(yù)算增加1284.59億元,完成預(yù)算的107.5%,其中,中央對地方的稅收返還和補助支出10407.96億元,完成預(yù)算的110.6%;中央財政赤字3191.77億元,比預(yù)算減少6.53億元;國債發(fā)行7021.35億元,其中代地方政府發(fā)行150億元,與預(yù)算基本持平。三、專項審計和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題2004年,圍繞加強宏觀調(diào)控,維護群眾根本利益,提高財政資金使用效益,審計署統(tǒng)一組織對部分高校和醫(yī)院財務(wù)收支、科技經(jīng)費、水利建設(shè)資金、重點流域水污染防治資金、退牧還草項目、縣鄉(xiāng)公路改造工程以及糧食風(fēng)險基金、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)補助資金進行了專項審計和審計調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:有些資金管理不嚴,使用不合規(guī),影響相關(guān)政策目標(biāo)的實現(xiàn);有的項目進展緩慢,資金使用效益不高;有些方面政策落實不到位,損害群眾切身利益的問題依然存在。(一)審計和調(diào)查18所中央部屬高校2003年度財務(wù)收支情況表明,近年來教育部等部門及各高校認真貫徹教育法,不斷加大教育投入,推進高校改革,高等教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。但違規(guī)和不規(guī)范收費仍然存在,基本建設(shè)負債增長較快,有些院校財務(wù)管理比較混亂。2003年這18所高校收取未經(jīng)批準(zhǔn)的進修費、MBA學(xué)費等64427萬元,國家明令禁止的費用6010萬元,自行設(shè)立輔修費、旁聽費等7351萬元,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費的學(xué)費、住宿費等5219萬元,強制收取服務(wù)性、代辦性收費3284萬元,重修費、專升本學(xué)費等554萬元,共計68億元,比上年增長32%,占當(dāng)年全部收費的5%。從審計情況分析,部分高校在招生入學(xué)這一環(huán)節(jié)中違規(guī)和不規(guī)范收費的現(xiàn)象尤為嚴重。不少高校大規(guī)模進行基本建設(shè),造成債務(wù)負擔(dān)沉重。截止2003年末,18所高校債務(wù)總額75億元,比2002年增長45%。其中基本建設(shè)形成的債務(wù)占82%。審計還發(fā)現(xiàn)14所高校未將科研收入、收費、投資收益等16億元作為收入管理,有的甚至滯留在所屬單位坐收坐支。有些科研課題經(jīng)費管理不規(guī)范,截止2003年末,13所高校有17397個科研課題已結(jié)題但未按規(guī)定結(jié)賬,結(jié)存資金69億元仍分散滯留在已結(jié)題項目,未發(fā)揮效益。部分校辦企業(yè)管理不嚴,違法違規(guī)問題較為嚴重。如清華大學(xué)所屬北京清華陽光能源開發(fā)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理在1995年至2003年3月間,授意公司財務(wù)人員隱瞞銷售收入,私設(shè)“小金庫”2138萬元,并以發(fā)放獎金、對外投資和支付合作方紅利等名義支取大量現(xiàn)金。(二)審計和調(diào)查衛(wèi)生部及北京市所屬10家醫(yī)院2003年度財務(wù)收支及相關(guān)藥品、醫(yī)療器械購銷情況表明,各醫(yī)院努力克服“非典”疫情帶來的影響,積極改善財務(wù)狀況,基本保證了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要,但群眾看病貴的問題尚未得到妥善解決。這10家醫(yī)院2003年平均每門診人次收費307元,比上年增長8%;每病床日平均收費1006元,增長9%。造成這一問題的主要原因:一是一些醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)虛報成本,造成一些藥價虛高。按現(xiàn)行規(guī)定,政府定價藥品的零售價由有關(guān)部門以生產(chǎn)企業(yè)申報的成本為基礎(chǔ),按規(guī)定比率加價核定。但隨機抽查5家藥廠的46種藥品,有34種制造成本申報不實,平均虛報1倍多。隨機抽查10家醫(yī)院2003年銷售給患者的105種藥品發(fā)現(xiàn),因企業(yè)虛報其中一些藥品的生產(chǎn)成本導(dǎo)致患者多負擔(dān)1052萬元,占醫(yī)院實際收費3744萬元的28%。二是醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)層層加價,牟取暴利。抽查6類35種進口一次性醫(yī)療器械,最終賣給醫(yī)院的價格平均為報關(guān)價的34倍。例如用于心臟手術(shù)的某規(guī)格球囊,報關(guān)價為每個496元,一級代理商批發(fā)給二級代理商時達到3600元,二級代理商再轉(zhuǎn)手賣給醫(yī)院時驟升到7000元,兩次倒手加價13倍多。三是醫(yī)院采購中收取折扣、回扣現(xiàn)象比較普遍,直接或間接加重患者負擔(dān)。據(jù)查,2001年以來10家醫(yī)院收取藥品和醫(yī)療器械廠商等支付的各類折扣、回扣等約3億元。由于醫(yī)院未將這部分資金用以抵消藥品和醫(yī)療器械售價,而是大部分作為醫(yī)院盈利或用于購置設(shè)備等支出,最終還是增加了患者的負擔(dān)。除醫(yī)院外,有關(guān)個人索取和收受回扣的現(xiàn)象也屢禁不止。四是有些醫(yī)院違規(guī)收費,增加了群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。審計抽查10家醫(yī)院2003年至2004年8月的部分醫(yī)療收費項目,發(fā)現(xiàn)違規(guī)向患者多收費1127萬元。其中,醫(yī)療檢查多收費825萬元,藥品多收費302萬元。(三)審計科技部、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會及45個下屬單位,并延伸審計其他9個科研單位的科技經(jīng)費管理使用情況表明,隨著科技體制改革的不斷深化,國家財政加大了對科技的投入,科研機構(gòu)整體實力得到增強,但科技經(jīng)費管理和使用方面還存在一些問題。一是轉(zhuǎn)移和擠占挪用科技經(jīng)費問題較為突出。2個部門、45個科研單位轉(zhuǎn)移、擠占挪用科技經(jīng)費等69億元,主要用于基本建設(shè)、對外投資、人員經(jīng)費等。其中13個單位將27億元科技資金等違規(guī)出借、對外投資和投入股市,有的難以收回。1998年,科技部原中國生物工程開發(fā)中心項目管理不規(guī)范,使用科研經(jīng)費800萬元,與民營企業(yè)共同開辦公司,目前該公司已累計虧損1760萬元。二是有些課題和項目預(yù)決算編制不真實,科研成本核算不規(guī)范。13個單位虛編課題預(yù)算等63億元;16個單位虛報課題和項目支出決算3億元;20個單位對已完成課題不按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余經(jīng)費09億元。(四)審計和調(diào)查水利部及長江水利委員會等7個流域機構(gòu)和湖南、湖北等15個省(區(qū)、市)水利建設(shè)資金管理使用情況,審計資金總額46億元,占同期全國水利建設(shè)總投資的77%;查出滯留資金35億元、其他違規(guī)金額近14億元,占審計資金總額的7%。審計情況表明,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下,水利建設(shè)投入大幅增加,大江大河的防洪抗旱能力明顯增強。但部分項目建設(shè)效果較差,違規(guī)占地等侵害農(nóng)民利益的問題比較突出。一是有三分之一的項目未按期建成,有些項目存在質(zhì)量隱患。審計抽查354個項目,其中有109個未按計劃建成;有21個存在嚴重質(zhì)量缺陷。山西省2003年應(yīng)完工的20座病險水庫加固工程,因地方配套資金不到位,實際僅完成8座,而且其中7座未達到設(shè)計要求,難以實現(xiàn)防洪供水等預(yù)期目標(biāo)。二是部分水利建設(shè)資金被滯留、擠占挪用和損失浪費。審計發(fā)現(xiàn),截止2003年底,水利部及7個流域機構(gòu)滯留資金85億元,15個省級水利機構(gòu)滯留資金22億元,兩項合計占當(dāng)年水利建設(shè)資金總額的11%。黃河下游治理、懷洪新河續(xù)建工程等10個水利項目共結(jié)存閑置中央水利建設(shè)資金24億元,部分資金閑置長達5年,投資效益難以發(fā)揮。1998年至2003年,陜西省財稅部門從籌集的水利基金中提取業(yè)務(wù)費22億元,占全省同期征收水利基金總額的10%,大多用于發(fā)放職工補貼、獎金。三是違規(guī)征地、拖欠工程款和農(nóng)民征地補償款問題嚴重。審計抽查186個項目,有25個項目違規(guī)征地7萬畝,有9個項目拖欠征地補償款和農(nóng)民工工資71億元。一些工程向農(nóng)民支付的土地補償、安置補助、地上附著物和青苗補償費用等,明顯低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一些地方在工程建設(shè)中還違規(guī)讓農(nóng)民無償投勞以抵頂?shù)胤秸畱?yīng)配套資金。如淮河干流陳族灣大港口圩區(qū)治理工程概算總投資13億元,中央與省級資金全部到位,而市縣配套的1070萬元,全部讓農(nóng)民無償出工抵頂。(五)太湖、淮河、海河、遼河重點流域水污染防治資金審計情況。“十五”期間,國家為造福于民,加大了“三河一湖”水污染防治工作力度,共安排1460個項目,計劃總投資1076億元。這次審計查出違規(guī)問題金額68億元,占審計資金總額的6%。突出問題是,一些地方水污染防治項目建設(shè)進展緩慢,如無改進將難以如期發(fā)揮效益。截止2003年底,審計的12個省(區(qū)、市)856個項目中有425個未開工,占49%。河北、安徽、內(nèi)蒙古、山西、吉林5省(區(qū))的投資完成率均低于15%。12個省有66億元重點流域水污染防治資金被擠占挪用于其他工程、辦企業(yè)、出借或建房買車等,影響項目建設(shè)。抽查78個已建成的污水處理廠,有60個因配套建設(shè)滯后或運行資金不足,不能滿負荷運轉(zhuǎn),污水處理能力閑置;有9個處理后的污水長期不達標(biāo)。(六)16個省(區(qū)、市)縣際和農(nóng)村公路改造工程審計調(diào)查情況。縣際和農(nóng)村公路改造是黨和政府為促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件而采取的具體措施。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分地方將國道、省道項目納入農(nóng)村公路改造范圍,如新疆、貴州、四川、山西、安徽5省(區(qū))將中央補助資金02億元用于9千多公里國道和省道改造。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),工程建設(shè)中,拖欠工程款和征地補償費,損害群眾利益的問題比較突出,一些地方政府未按規(guī)定向農(nóng)民支付征地補償費用。部分省(區(qū))在公路建設(shè)中超越自身承受能力,大量向銀行借款,還本付息困難。除以上各項外,2004年審計署還組織對5省(區(qū))退牧還草項目、8省(區(qū))糧食風(fēng)險基金、7省(區(qū))88戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金的管理使用情況等進行了審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的突出問題是:有的退牧還草項目建設(shè)內(nèi)容安排不盡合理,投資效益不高;有的補助飼料糧發(fā)放不及時,損害農(nóng)牧民利益。一些地方糧食儲備制度落實不到位,糧食儲備嚴重不足;糧食企業(yè)財務(wù)掛賬消化緩慢,掛賬數(shù)額居高不下。國家關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的政策措施在一些地方未完全落實到位,一些已實施關(guān)閉破產(chǎn)的煤礦和有色金屬礦山企業(yè)仍在繼續(xù)開采,存在嚴重的安全隱患;部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置不到位,社會職能未按規(guī)定移交。四、金融資產(chǎn)管理公司審計發(fā)現(xiàn)的主要問題2004年,審計署統(tǒng)一組織對中國華融、長城、東方、信達4家資產(chǎn)管理公司及其各分支機構(gòu)的資產(chǎn)負債損益情況進行了審計,共抽查這些資產(chǎn)管理公司收購的金融不良資產(chǎn)5544億元,占其收購總額的39%??偟目矗Y產(chǎn)管理公司在促進盤活銀行不良資產(chǎn),防范和化解金融風(fēng)險方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些違法違規(guī)和經(jīng)營管理不規(guī)范的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,截止2004年末,4家資產(chǎn)管理公司累計處置不良資產(chǎn)6750億元,處置進度為9%;累計回收現(xiàn)金1370億元,現(xiàn)金回收率為2%。此次審計共查出各類違規(guī)、管理不規(guī)范問題和案件線索金額49億元,占審計抽查金額的13%。(一)違規(guī)剝離和收購不良資產(chǎn)。一些商業(yè)銀行和資產(chǎn)管理公司在剝離和收購不良貸款過程中,審查把關(guān)不嚴,致使一些不符合剝離條件的貸款被剝離到資產(chǎn)管理公司,不僅造成相當(dāng)一部分金融債權(quán)難以落實,而且由于對不良貸款形成的原因、責(zé)任未予追究,掩蓋了貸款過程中的一些違規(guī)問題和金融犯罪案件。這次審計共發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)剝離環(huán)節(jié)違規(guī)和不規(guī)范問題18億元。4家商業(yè)銀行借剝離不良貸款之機,掩蓋以前年度違規(guī)經(jīng)營問題,轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營損失21億元。如2000年6月中國工商銀行要求廣東省分行等發(fā)放28億元貸款,用于置換其銀城、銀海、萬利、北疆等4家投資基金形成的損失,然后將貸款本息作為不良資產(chǎn)剝離給華融資產(chǎn)管理公司廣州、沈陽和哈爾濱辦事處。違規(guī)剝離還造成國有資產(chǎn)流失,有關(guān)人員借機弄虛作假,牟取私利。2000年6月,中國建設(shè)銀行湖北省棗陽支行在時任行長、副行長的操縱下,與當(dāng)?shù)卣?、法院?lián)手,編制虛假的貸款資料,將不符合剝離條件的29戶企業(yè)貸款本息1844萬元作為呆賬違規(guī)剝離。對其中的18戶企業(yè),棗陽市法院出具了虛假的終結(jié)執(zhí)行民事裁定書,這些裁定書全部由建行棗陽支行制作,法院蓋章,案號、時間、內(nèi)容均系偽造;對另11戶企業(yè),棗陽市政府出具了虛假關(guān)閉批復(fù)等,建行棗陽支行的債權(quán)確認書也均系偽造。在這29戶企業(yè)貸款剝離前后,建行棗陽支行從中收回現(xiàn)金及實物資產(chǎn)720多萬元,其中690萬元隱匿賬外,有502萬元被轉(zhuǎn)至個人名下。(二)違規(guī)低價處置不良資產(chǎn)。一些資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置過程中,存在違反程序、弄虛作假、暗箱操作的現(xiàn)象,致使部分資產(chǎn)被低價處置,造成國有資產(chǎn)不同程度的流失。本次審計共發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)處置過程中違規(guī)和不規(guī)范問題15億元。主要表現(xiàn)在,評估、拍賣環(huán)節(jié)管理不嚴,走過場,有的甚至虛假操作,故意低價處置。如2001年12月,信達資產(chǎn)管理公司長沙辦事處在處置位于廣東省南海市的130畝土地資產(chǎn)時,先收取南海裕東龍有限公司的價款,然后才進行評估、發(fā)布處置公告和舉行拍賣會,而南海裕東龍有限公司是唯一的競拍人。該土地基準(zhǔn)價為每畝34萬元,拍賣評估價為每畝63萬元,而實際成交價每畝僅5萬元。南海裕東龍有限公司購買上述土地后,為取得抵押貸款重新委托評估,評估價為6523萬元,是拍賣評估價的4倍多、拍賣成交價的10倍多。東方資產(chǎn)管理公司廣州辦事處以18億元價格將涉及90戶企業(yè)的75億元債權(quán)“打包處置”給廣東中鼎集團公司后,又受中鼎公司委托進行處置,并按處置所得金額的35%收取服務(wù)費,截止2004年4月底,已收取5萬元,該辦參與人員人均分得36萬元。審計抽查其中兩項債權(quán)發(fā)現(xiàn),當(dāng)時東方公司廣州辦事處均以零價格出售給中鼎公司,但轉(zhuǎn)手再處置時價格分別為7500萬元和2700萬元。華融資產(chǎn)管理公司成都辦事處原總經(jīng)理在處置一項8730萬元債權(quán)的過程中,明知該項債權(quán)已被法院拍賣并能獲得3328萬元拍賣款,但仍以1100萬元的低價處置給私營企業(yè),有關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟犯罪。一些資產(chǎn)管理公司借處置不良資產(chǎn)之機,為本單位或個人謀取不正當(dāng)利益。如長城資產(chǎn)管理公司長春辦事處組織拍賣33套抵債商品房,成交價比市價低54%,其中80%的競買人為該辦事處員工,其他也大多是職工親屬。審計還發(fā)現(xiàn),由于地方政府、法院干預(yù),一些地方企業(yè)通過不規(guī)范破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)。如湖北省475戶地方企業(yè)因不規(guī)范破產(chǎn),導(dǎo)致華融、長城、信達3家資產(chǎn)管理公司53億元的債權(quán)總額,只受償1803萬元,受償率僅為33%。(三)一些資產(chǎn)管理公司財務(wù)管理混亂,違規(guī)挪用資產(chǎn)處置回收資金為職工謀利或公款私存,造成回收資金損失;對抵債資產(chǎn)管理不嚴,大量賬外存放或違規(guī)自用。如長城資產(chǎn)管理公司西安辦事處2001年以來,截留處置回收資金2093萬元,并違規(guī)占用抵債土地,修建辦公樓和職工住宅。審計發(fā)現(xiàn),東方資產(chǎn)管理公司2000年至2003年共向財政部虛報職工人數(shù)3983人,造成財政部多撥付人員費用98億元,其中僅工資就多撥33億元。五、10戶中央企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的主要問題2004年,受中組部、國資委委托,審計署對國家開發(fā)投資公司等10戶中央企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。這10戶企業(yè)資產(chǎn)總額14221億元,審計資金占51%。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:(一)損益不實問題較為突出。審計發(fā)現(xiàn),有5戶企業(yè)多計利潤46億元,主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考慮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績或為了完成上級的利潤考核指標(biāo),人為少計成本費用造成的;5戶企業(yè)少計利潤30億元,主要是多計成本費用造成的。有的企業(yè)弄虛作假,偷逃稅款或騙取財政補貼。如常州蘭翔機械總廠通過虛報下崗職工人數(shù),累計騙取中央財政下崗職工基本生活保障補助資金1110萬元,占實際領(lǐng)取補助資金數(shù)額的35%。為取得信達資產(chǎn)管理公司對其8451萬元金融債務(wù)的豁免,該廠法人代表擅自決策將100萬元公款用于行賄,有關(guān)人員涉嫌犯罪。(二)決策失誤造成損失較為嚴重。審計發(fā)現(xiàn),10戶企業(yè)對外投資、借款、擔(dān)保等造成損失145億元。主要是由于不按程序決策、違規(guī)決策和管理不善造成的。如1997年8月,國家開發(fā)投資公司在民營企業(yè)——北京三鳴生物工程有限公司無力償還2000萬元借款的情況下,仍為其2000萬元銀行貸款提供擔(dān)保。因三鳴公司已停業(yè),國家開發(fā)投資公司替該公司償還銀行貸款本息2226萬元。以上借款、擔(dān)保共形成損失4226萬元。(三)違規(guī)處置資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)方交易讓利、違規(guī)經(jīng)營等造成國有資產(chǎn)流失20億元。如1998年至2002年4月,神華集團有限責(zé)任公司所屬國華電力公司將退役發(fā)電機組無償交給其多經(jīng)企業(yè)——北京華明熱電工程公司經(jīng)營,并納入主業(yè)生產(chǎn)計劃上網(wǎng)發(fā)電,擠占主業(yè)盈利空間,華明熱電工程公司獲利8825萬元,并用其中的4092萬元為國華電力公司中上層干部購置商品房。審計還發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題也比較突出。這次審計共查出違規(guī)轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索9件,涉案金額16億元。對本年度審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已依法征求了被審計單位的意見,并采納了他們提出的合理意見。在此基礎(chǔ)上審計署作出處理決定。該收繳財政的違規(guī)資金依法予以收繳;該糾正整改的問題,責(zé)成相關(guān)單位進行糾正整改;該追究有關(guān)人員責(zé)任的,按情節(jié)和性質(zhì)不同,移交司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)單位。2004年,審計署通過各項審計共向司法機關(guān)移送各類案件83起,涉案人員233人,涉案金額2億元,已挽回經(jīng)濟損失10億多元。對涉及到政策、法規(guī)方面的重要問題,審計署向國務(wù)院作出專題報告和請示。各部門單位對這次審計很重視,許多單位結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在審計過程中就開始對審計揭示的問題進行整改。目前初步統(tǒng)計,應(yīng)上繳財政的3億元資金,已上繳04億元;擠占挪用的55億元資金,已歸還原渠道63億元;應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任的114起案件線索,已有57人被逮捕或被起訴,159人受到行政處分;有80個部門單位針對審計反映的問題,建立健全相關(guān)規(guī)章制度116條。如衛(wèi)生部決定在全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)中深入開展醫(yī)院管理年活動,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進部屬(管)醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的意見的通知》和《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)部門管理職能、規(guī)范經(jīng)濟核算與分配管理的規(guī)定》。外交部組織起草了《基建項目管理辦法》和《補助地方外事接待費的使用管理暫行規(guī)定》。建設(shè)部制定了《銀行賬戶管理實施細則》、《專項經(jīng)費的管理辦法》和《政府采購管理實施細則》。科技部在審計過程中就針對審計查出的問題,及時采取措施,督促下屬單位收回違規(guī)投入公司的資金800萬元。國家物資儲備局十分重視審計查出的問題,成立專門清理小組,已催還各種欠款、物資等38億元。電監(jiān)會對照審計查出的問題,結(jié)合新組建單位的特點,確定實行財務(wù)管理首長負責(zé)制,并于年內(nèi)組織一次系統(tǒng)內(nèi)部的審計檢查,促進自覺遵守財經(jīng)法規(guī)。國家環(huán)保總局和有關(guān)地方政府積極采取措施整改水污染防治資金審計發(fā)現(xiàn)的問題,項目建設(shè)進展明顯加快,有關(guān)部門根據(jù)審計反映的的問題,已安排下?lián)苜Y金2億元,專項用于山西省21個工業(yè)污染治理和節(jié)水項目,山東、內(nèi)蒙古等地嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。截止4月底,各有關(guān)省(區(qū)、市)已糾正審計查出的違規(guī)資金01億元。4家資產(chǎn)管理公司對審計查出的問題十分重視,專門派出工作組,對審計發(fā)現(xiàn)的問題認真進行核查,并已對110名責(zé)任人進行了處理。財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,對國有商業(yè)銀行不良貸款剝離提出了規(guī)范要求,并采取措施,加大了對資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的監(jiān)管力度。下一步,國務(wù)院將繼續(xù)督促有關(guān)部門單位認真整改。全面整改情況,國務(wù)院將在今年年底前向全國人大常委會作出專題報告。
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