法律分析：對(duì)于沒有導(dǎo)游證而提供到有服務(wù)的，應(yīng)由旅游主觀部門責(zé)令處罰。但刑法沒有對(duì)相應(yīng)行為進(jìn)行規(guī)制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條 安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條 未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。