由開工報告確定開工日期。

開工報告是由建設項目承包商申請，并經業(yè)主批準而正式進行擬建項目永久性工程施工的報告。據(jù)國際慣例，沒有業(yè)主批準的開工報告，承包商不得進行永久性工程的施工。如承包商未提出此報告，業(yè)主工程師照樣可以按合同規(guī)定時間下達必須進行的永久性工程開工的開工令。

得此命令，承包商必須有令工程師滿意的要素投入施工現(xiàn)場。在開工令規(guī)定的日期，承包商不能按開工令要求開工，或只是象征性開工，都將視作違約。

我國建設工程施工合同（示范文本）款規(guī)定：工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。

發(fā)開工令的前提條件是：

1、施工圖已審查完畢

2、施工組織設計或施工方案已審批

3、施工圖紙已會審

4、現(xiàn)場“三通一平”及臨時設施等已能滿足施工需要

5、主要材料、施工機械設備已落實（或有所計劃）

6、已辦理施工許可證

7、工程基線、標高已復核

8、其它地方性的規(guī)定等。

但主要還是根據(jù)業(yè)主工程師的要求，有些國際工程可能在預付款到賬后即開始計算工期，而有些分包合同雖然以上條件都已滿足，但因為主合同履約沒有收到開工令，所以未向分包合同下達開工令，但這屬于少數(shù)現(xiàn)象。

參考資料來源：百度百科-開工報告

參考資料來源：百度百科-竣工日期

參考資料來源：百度百科-開工令