煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)條例 煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)條例 （一九八七年二月二日煤炭工業(yè)部發(fā)布） 第一章 總則 第一條 根據(jù)國(guó)家《礦山安全條例》和煤炭工業(yè)部《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī) 定，貫徹安全第一方針，提高煤礦職工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)，預(yù)防各類(lèi)事故和增強(qiáng) 搶救、自救和互救的能力，加強(qiáng)法制觀念。特制訂本條例。 第二條 煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)，貫徹“強(qiáng)制培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、經(jīng)常教育、廣 泛宣傳”的原則，對(duì)職工實(shí)行正規(guī)的培訓(xùn)。 第三條 安全培訓(xùn)和安全宣傳教育工作由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各級(jí)安全監(jiān)察部 門(mén)負(fù)責(zé)組織編制安全培訓(xùn)計(jì)劃和規(guī)劃，并指導(dǎo)安全技術(shù)培訓(xùn)中心的業(yè)務(wù)建設(shè)和監(jiān)督 本條例的貫徹執(zhí)行。 第二章 培訓(xùn)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn) 第四條 培訓(xùn)的主要對(duì)象是：正副局、礦（處）級(jí)干部、總工程師、正副區(qū)（ 科）隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全專(zhuān)職人員、特殊工種（包括瓦斯檢查員、放炮員、防爆檢 查員、井下電鉗工、絞車(chē)司機(jī)、電車(chē)司機(jī)、信號(hào)工等）。其中重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象是：安 全礦長(zhǎng)、正副區(qū)（科）隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全專(zhuān)職人員、瓦斯檢查員、放炮員等。 第五條 按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，各類(lèi)人員必須達(dá)到以下基 本標(biāo)準(zhǔn)： 1．了解黨和國(guó)家在安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法規(guī)，熟悉國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《 礦山安全條例》和煤炭部頒發(fā)的《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。 2．掌握防止瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災(zāi)害的基本知識(shí)。 3．熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃、措施、并會(huì)搶救、會(huì)自救。 第六條 通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，下列人員必須達(dá)到以下要求： 一、正副局、礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)局（處）長(zhǎng)（包括生產(chǎn)處室的處長(zhǎng)）： 1．懂得安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論和有關(guān)法規(guī)、條例的具體規(guī)定及其制定的依 據(jù)。 2．能制訂、審查災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和實(shí)施措施，會(huì)正確組織指揮搶救險(xiǎn)災(zāi)工 作。 3．具備檢查處理事故隱患，分析安全情況和提出采取改善安全工作具體措施 的能力。 二、正副區(qū)（科）隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員及安監(jiān)人員： 1．會(huì)依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》指揮生產(chǎn)，會(huì)編制、審查作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。 2．會(huì)檢查判斷事故的預(yù)兆，會(huì)排除事故的隱患，發(fā)生事故后會(huì)采取應(yīng)急措施， 組織工人處理事故和避災(zāi)脫險(xiǎn)。 3．熟悉掌握職責(zé)范圍內(nèi)各種設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)。 三、特殊工程及班組長(zhǎng)： 1．熟悉本工種的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。 2．熟悉掌握本崗位的安全技術(shù)。 3．掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、儀器、儀表的性能、原理、構(gòu)造，會(huì)熟練地使用 和操作，會(huì)排除故障。 第七條 新入礦的井下工人（包括合同工、輪換工）接受培訓(xùn)的時(shí)間不少于兩 個(gè)月（包括井下參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)），在有經(jīng)驗(yàn)的工人帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)四個(gè)月，考核合格 后可獨(dú)立工作。 第三章 培訓(xùn)辦法及任務(wù) 第八條 批準(zhǔn)下達(dá)的安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)同企業(yè)其它考核指標(biāo)一樣，必須按 時(shí)保質(zhì)保量的完成?？梢詫?shí)行培訓(xùn)計(jì)劃與獎(jiǎng)罰掛鉤。 第九條 中國(guó)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)正副局、礦（處）級(jí)干部、總工程師、 安監(jiān)局（處）長(zhǎng)、通風(fēng)安全工程師、安全培訓(xùn)中心師資的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象 的安全資格考核；基本建設(shè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)基本建設(shè)系統(tǒng)安全專(zhuān)職人員、處、 區(qū)、（科）隊(duì)長(zhǎng)及特殊工種的安全培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的安全資格考核；省（ 區(qū)）級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)本省統(tǒng)配煤礦及地方煤礦處級(jí)干部、安全專(zhuān)職人員、 區(qū)（科）隊(duì)長(zhǎng)、礦安全教育室專(zhuān)兼職教學(xué)人員的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的安全資格 考核。 第十條 各礦務(wù)局安全技術(shù)培訓(xùn)中心，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮作 用。其任務(wù)是： 1．負(fù)責(zé)區(qū)（科）隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)本地區(qū)地方 煤礦安全培訓(xùn)任務(wù)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的安全資格考核。 2．具體落實(shí)本局的職工安全培訓(xùn)計(jì)劃。 3．指導(dǎo)幫助礦安全教育室開(kāi)展安全培訓(xùn)和安全宣傳工作。 4．為推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，舉辦專(zhuān)題講座或知識(shí)更新培訓(xùn) 班，收集儲(chǔ)存國(guó)內(nèi)外安全技術(shù)情報(bào)資料，為提供安全技術(shù)交流服務(wù)。 第十一條 安全教育室是基層安全宣傳教育的重要陣地，各礦都要建立。其任 務(wù)是： 1．負(fù)責(zé)本礦一般工種工人及新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)。 1．負(fù)責(zé)經(jīng)常性、廣泛性的安全宣傳教育工作。 3．負(fù)責(zé)本礦一般工種工人的安全資格考核。 第十二條 煤炭部礦山救護(hù)培訓(xùn)中心的任務(wù)是： 1．負(fù)責(zé)培訓(xùn)全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)以上的指揮員。 2．承擔(dān)礦山救護(hù)隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)級(jí)干部的每年再培訓(xùn)二十天的輪訓(xùn)任務(wù)。 3．編寫(xiě)礦山救護(hù)的培訓(xùn)教材。 4．對(duì)救護(hù)隊(duì)指揮員進(jìn)行安全資格考核。 第四章 教學(xué)工作 第十三條 安全培訓(xùn)的教學(xué)，要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，正規(guī)培訓(xùn)與經(jīng)常教育 相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的要求。 第十四條 正規(guī)的安全技術(shù)培訓(xùn)是指根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、 要求和部頒教學(xué)大綱內(nèi)容，有專(zhuān)職教師、有教材、有嚴(yán)格的考核制度以及相應(yīng)的形 象化實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的整個(gè)教學(xué)過(guò)程。 第十五條 安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，除必須學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法 規(guī)性文件外，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工種必須有按教學(xué)大綱編寫(xiě)的教材。教學(xué)內(nèi)容要少而精，重 點(diǎn)突出，盡量利用直觀形象化教學(xué)手段，重視實(shí)驗(yàn)，實(shí)習(xí)操作等實(shí)際教學(xué)方法，提 高教學(xué)質(zhì)量。 第十六條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子必須符合“四化”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo) 成員應(yīng)是專(zhuān)職的。重視專(zhuān)兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍的建設(shè)，專(zhuān)職教師人數(shù)不少于在編 職工的35％。礦安全教育室的教師由礦工程技術(shù)人員和技師擔(dān)任。 第十七條 脫產(chǎn)培訓(xùn)的職工，在培訓(xùn)期間享受本單位的福利待遇，不影響評(píng)先 進(jìn)和工資升級(jí)。其工資待遇：井下區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特殊工種工人和井下一般工種 工人，不論實(shí)行計(jì)時(shí)加獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)嵭杏?jì)件工資的均按本隊(duì)月平均工資發(fā)給（不含井下 津貼）。獎(jiǎng)金按學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、良好、及格三種即100％、80％、50％發(fā)給。 不及格及不參加考試的不發(fā)獎(jiǎng)金。 第五章 安全資格證書(shū)與考核辦法 第十八條 從事煤礦工作的所有原煤生產(chǎn)人員、礦建施工及火工品生產(chǎn)人員實(shí) 行“安全資格證書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū)）制度。 1．干部和工人必須帶《證書(shū)》上崗工作。否則，干部不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工 人不準(zhǔn)上崗。職務(wù)、工種變更時(shí)必須重新培訓(xùn)，考試取得新職務(wù)、新工種的《證書(shū)》 方準(zhǔn)上崗。 2．《證書(shū)》有效期為五年，并每年必須復(fù)試一次。 3．資格《證書(shū)》分類(lèi)與授予單位： 一類(lèi)：紅色。正副局、礦（處）長(zhǎng)，總工程師，由煤炭部安全監(jiān)察局授予。 二類(lèi)：藍(lán)色。專(zhuān)職的安全監(jiān)察局（處）級(jí)干部，由煤炭部安全監(jiān)察局授予。其 他專(zhuān)職安全監(jiān)察干部和工程師由?。▍^(qū)）安全監(jiān)察局（處）授予。 三類(lèi)：棕色。區(qū)（科）隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員，由礦務(wù)局安全監(jiān)察局（處）授予。 四類(lèi)：紫色。救護(hù)大、中隊(duì)長(zhǎng)，由煤炭安全監(jiān)察局授予。 五類(lèi)：綠色。特殊工種的工人，由礦務(wù)局安全監(jiān)察局（處）授予。 六類(lèi)：黃色。其他原煤生產(chǎn)人員，由礦安監(jiān)處或礦安全教育室授予。 4．不帶《證書(shū)》上崗者，按違章處理。 第十九條 各類(lèi)工作人員必須經(jīng)資格考核，合格者才能取得《證書(shū)》。資格考 核辦法是： 1．必須按本條例規(guī)定的安全技術(shù)培訓(xùn)，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。 2．培訓(xùn)單位對(duì)其在安全技術(shù)基本理論，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全法規(guī)考試及格達(dá)到第 二章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 3．考試方法：培訓(xùn)單位應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際命題，可公開(kāi)復(fù) 習(xí)題。考試方法應(yīng)是筆試、口試和實(shí)際操作。 第二十條 建立安全培訓(xùn)卡片管理制度。即在取得《證書(shū)》后，培訓(xùn)單位填寫(xiě) 安全培訓(xùn)卡片，包括姓名、選送單位、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)科目、考試成績(jī)、鑒定評(píng)語(yǔ)、 班主任簽字、培訓(xùn)部門(mén)蓋章，一式兩份，培訓(xùn)部門(mén)和學(xué)員的單位各一份存檔。 第二十一條 《證書(shū)》的吊銷(xiāo)與返還，由各級(jí)安監(jiān)部門(mén)執(zhí)行，有下列情況之一 者吊銷(xiāo)《證書(shū)》： 1．重傷以上（包括重傷）事故的直接責(zé)任者； 2．實(shí)踐證明其安全知識(shí)和安全技術(shù)水平不能勝任工作者； 3．違章指揮、違章作業(yè)者。 被吊銷(xiāo)《證書(shū)》的職工，要停止工作進(jìn)行補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考。補(bǔ)學(xué)期間只發(fā)基本工資。 考試合格者返還《證書(shū)》。本人拒絕接受培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)企業(yè) 職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定處理。 第六章 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的院舍、經(jīng)費(fèi)、編制及教學(xué)設(shè)備 第二十二條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè)，要達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，發(fā)揮安全培 訓(xùn)基地作用，不準(zhǔn)以任何理由改變它為煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的目的，不準(zhǔn)用其它 名目擠占安全技術(shù)培訓(xùn)中心的校舍，平調(diào)其固定資產(chǎn)及各種設(shè)備。必須按資金渠道 和規(guī)定單獨(dú)建帳，嚴(yán)加管理。 第二十三條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心以辦短期脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，只有在教師的數(shù)量、 質(zhì)量和教學(xué)設(shè)備等條件具備時(shí)，并符合國(guó)家教委有關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育主管部門(mén)審核批 準(zhǔn)后，方可開(kāi)辦大、中專(zhuān)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)班，按規(guī)定定向招收在職職工，畢業(yè)后發(fā)給 文憑，但招生人數(shù)不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)模的15％。 第二十四條 礦務(wù)局屬安全技術(shù)培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi)，可按照財(cái)政部〔八十二〕財(cái) 企字三十七號(hào)文件，在職工工資總額的百分之一點(diǎn)五范圍內(nèi)開(kāi)支，直接列入生產(chǎn)成 本，如不足需要可從企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、包干結(jié)余或納稅后留利中拿出一部分資 金用于安全技術(shù)培訓(xùn)中心?；窘ㄔO(shè)單位在基建投資的其它基建費(fèi)用中開(kāi)支。省級(jí) 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi)，由省局（廳）、公司自行解決。 第七章 考評(píng) 第二十五條 考試不合格者必須經(jīng)再培訓(xùn)，再培訓(xùn)考試不合格者，繼續(xù)培訓(xùn)， 只發(fā)生活費(fèi)。對(duì)無(wú)理取鬧故意考試不及格者應(yīng)按國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》 有關(guān)規(guī)定處理。 第二十六條 職工未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)而分配工作的，以違章論處。未經(jīng)培訓(xùn)的 職工造成事故，應(yīng)追究分配工作部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第二十七條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心必須嚴(yán)格按部頒發(fā)的教學(xué)大綱組織好培訓(xùn)。若 發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)不符合教學(xué)大綱要求時(shí)，即應(yīng)學(xué)未教的要追究培訓(xùn)單位責(zé)任。 第八章 附則 第二十八條 本條例自公布之日起執(zhí)行。 第二十九條 本條例在執(zhí)行中如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 本條例解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部安全監(jiān)察局。