一、以施工項目成本形成的過程作為控制對象

根據(jù)對項目成本實行全面、控制的要求，具體的控制內容包括:

1.在工程投標階段，應根據(jù)工程概況和招標文件，進行項目成本的預測，提出投標決策意見;

2.施工準備階段，應結合設計圖紙的自審、會審和其他資料(如地質勘探資料等)，編制實施性施工組織設計，通過多方案的技術經(jīng)濟比較，從中選擇經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案，編制明細而具體的成本計劃，對項目成本進行事前控制;

3.施工階段，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料捎耗定額和費用開支標準等，對實際發(fā)生的成本費用進行控制;

4.竣工交付使用及保修期階段，應對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。

二、以施工項目的職能部門、施工隊和生產班組作為成本控制的對象

成本控制的具體內容是日常發(fā)生的各種費用和損失。這些費用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產班組。因此，也應以部門、施工隊和班組作為成本控制對象，接受項目經(jīng)理和企業(yè)有關部門的指導、監(jiān)督、檢查和考評。

與此同時，項目的職能部門、施工隊和班組還應對自己承擔的責任成本進行自我控制。應該說，這是直接、有效的項目成本控制。

三、以分部分項工程作為項目成本的控制對象

為了把成本控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應以分部分項工程作為項目成本的控制對象。在正常情況下，項目應該根據(jù)分部分項工程的實物量，參照施工預算定額，聯(lián)系項目管理的技術素質、業(yè)務素質和技術組織措施的節(jié)約計劃，編制包括工、料、機消耗數(shù)量、單價、金額在內的施工預算，作為對分部分項工程成本進行控制的依據(jù)。

目前，邊設計、邊施工的項目比較多，不可能在開工以前一次編出整個項目的施工預算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預算。總的來說，不論是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都是進行項目成本控制的必不可少的依據(jù)。

四、以對外經(jīng)濟合同作為成本控制對象

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工項目的對外經(jīng)濟業(yè)務，都要以經(jīng)濟合同為紐帶建立屯集約關系，以明確雙方的權利和義務。在簽訂上述經(jīng)濟合同時，除了要根據(jù)業(yè)務要求規(guī)定時間、質量、結算方式和履(違)約獎罰等條款外，還必須強調要將合同的數(shù)量、單價、金額控制在預算收入以內。因為，合同金額超過預算收入，就意味著成本虧損;反之，就能降低成本。