安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案 （一）

為進(jìn)一步提高福州秀宅收費(fèi)站搬遷工程安全生產(chǎn)、文明施工水平，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，中鐵七局福州秀宅搬遷工程項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年和責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)的通知”》，為認(rèn)真開展好此項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合省高指的文件精神，結(jié)合本部的實(shí)際情況，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及建筑安全技術(shù)規(guī)范，以推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為核心，以治理高速公路施工多發(fā)事故、重大安全事故，推進(jìn)文明施工為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全文明施工管理，為施工工地創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)高速公路健康、快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、落實(shí)福州秀宅收費(fèi)站搬遷工程主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理作用，突出管理重點(diǎn)，務(wù)求管理實(shí)效，確保福州秀宅收費(fèi)站搬遷工程安全生產(chǎn)環(huán)境秩序進(jìn)一步改善；

2、加大安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，加強(qiáng)特殊工種持證上崗管理，減少施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象；

3、及時(shí)消除施工高處墜落、物體打擊、起重傷害和施工坍塌等常見類、高發(fā)類事故隱患，交通安全隱患，堅(jiān)決遏制高處墜落、坍塌等重特大事故發(fā)生，一般事故發(fā)生率低于事故控制指標(biāo)；

4、增強(qiáng)企業(yè)文明施工意識(shí)，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，有效治理施工揚(yáng)塵污染。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立福州秀宅收費(fèi)站搬遷工程“安全生產(chǎn)年”和”“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王金璇 項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：左鎮(zhèn)源 項(xiàng)目副經(jīng)理?? 閆韜? 項(xiàng)目總工

成員：陳孔輝、劉名森、曾憲勇、廖毅剛、歐國(guó)春、余森忠。

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和整治實(shí)效，督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作的有序開展。

四、工作內(nèi)容

1、突出整治重點(diǎn)，完善施工安全監(jiān)督程序。從建設(shè)工程前期的設(shè)計(jì)、施工方案選擇、施工環(huán)境踏勘、調(diào)查以及施工階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)等多方面入手，最大程度控制樁基施工、架梁、預(yù)制梁、橋梁下部、路基高邊坡、交通疏導(dǎo)等施工中對(duì)周邊環(huán)境的影響。高空作業(yè)、重物打擊、交通事故、起重設(shè)備等方面的事故隱患作為主要監(jiān)管對(duì)象，確保重大隱患不整改不放過。查找施工安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)或安全管理薄弱企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)、文明施工。一是加強(qiáng)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取、支付、使用情況的監(jiān)督管理，確保安全投入?？顚Ｓ?。二是加強(qiáng)安全帽、安全帶等個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的配置，防止使用無安全標(biāo)記或不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。三是加強(qiáng)施工道口臨邊安全防護(hù)，提高防護(hù)設(shè)施科技含量。四是開展施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。制定和落實(shí)安全文明施工措施，施工工地出入口道路必須硬化，生活垃圾集中堆放覆蓋，定時(shí)清運(yùn)，經(jīng)常性灑水壓塵或表面覆蓋，消除或減輕施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、廢棄物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周邊環(huán)境的污染和危害。

3、加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的登記管理，建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案，加強(qiáng)大型設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢修工作，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程的安全監(jiān)控。對(duì)存在高危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等重大危險(xiǎn)性工程必須按規(guī)定組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審查，并予以備案。加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工圖審查工作的監(jiān)督管理。

5、建立健全安全生產(chǎn)保證體系，做好隱患排查治理自查自糾工作。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月組織一次以上的全面檢查，重大危險(xiǎn)性工程施工時(shí)應(yīng)派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。項(xiàng)目部要定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)臨建設(shè)施、深基坑、腳手架及大型機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，防止坍塌事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，必須及時(shí)整改或停工整改，直至消除隱患；施工期間要檢查安全防護(hù)情況及防火措施落實(shí)情況。

6、強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工、新工人對(duì)防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識(shí)的安全教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民工安全意識(shí)、防護(hù)能力和操作技能。

五、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（6月）

召開動(dòng)員大會(huì)，宣傳貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年、責(zé)任落實(shí)年”工作要求，安排部署具體工作。通過宣傳、標(biāo)語(yǔ)等，將工作內(nèi)容、措施傳達(dá)落實(shí)到上級(jí)部門開展安全年活動(dòng)精神，大力宣傳開展此次活動(dòng)的重要意義，營(yíng)造社會(huì)重視、人人參與的活動(dòng)氛圍。

第二階段：全面實(shí)施階段（7至11月）

針對(duì)突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定落實(shí)整改措施，及時(shí)糾正問題，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全進(jìn)行。施工過程中科學(xué)組織施工，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度，防止安全事故的發(fā)生。

六、工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部各部室充分認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)年和責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的重要性，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任。

2、加強(qiáng)督查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。從開始階段就要嚴(yán)格按照要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，堅(jiān)持舉一反三，邊查邊改。要對(duì)施工每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程認(rèn)真把關(guān)，確保工作不走過場(chǎng)。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求。

3、嚴(yán)厲禁止施工班組在安全生產(chǎn)中的違規(guī)違法行為。檢查中發(fā)現(xiàn)擅自改變施工方案或降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，整改工作不力、嚴(yán)厲整治發(fā)生重大安全事故。

安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案 （二）

根據(jù)河北省高速公路管理局關(guān)于印發(fā)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案通知的精神，繼續(xù)深入開展好我處“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，保證承赤高速公路全線安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我處建設(shè)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實(shí)省廳及高管局關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，在全線各參建單位深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，督導(dǎo)各參建單位做好體制機(jī)制制度、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)承赤高速公路全線安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

將加強(qiáng)對(duì)全線各參建單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面排查治理事故隱患，切實(shí)解決影響生產(chǎn)安全的`突出問題，積極構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系、更加規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、更加高效的監(jiān)管程序，保證全年不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

籌建處成立以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，籌建處督查科負(fù)責(zé)日常督查工作。

組? 長(zhǎng)：王書斌

副組長(zhǎng)：張建軍? 郝新利? 段海軍

成? 員：何占軍? 陳任務(wù)? 米永進(jìn)? 喬利紅? 韓偉鵬

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化我處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

1.落實(shí)承赤高速公路各參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，明確籌建處內(nèi)部及各個(gè)參建單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。督導(dǎo)各參建單位制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)的資金投入，加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識(shí)技能的教育培訓(xùn)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.履行我處安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。我處將認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)工作方法，健全管理機(jī)構(gòu)，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。科學(xué)設(shè)置、層層分解、逐級(jí)細(xì)化年度安全生產(chǎn)控制與管理目標(biāo)，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)調(diào)動(dòng)全線各參建單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和源頭治理，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)，及時(shí)查處糾正非法違法、違規(guī)違章行為，確保不具備安全生產(chǎn)條件的，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)、建設(shè)和使用。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好監(jiān)督落實(shí)。

3.加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則，開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，落實(shí)好事故處理意見，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

1.開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。我處已經(jīng)組織開展了一系列的安全專項(xiàng)整治。近期還將組織一次全面排查治理活動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)巡查督導(dǎo)力度。

2.開展施工安全專項(xiàng)整治。為深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，我處將加強(qiáng)對(duì)全線各施工工點(diǎn)的督導(dǎo)檢查，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流；加強(qiáng)隧道、爆破、大跨徑橋梁和高填深挖路基等高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管，督促全線各施工、監(jiān)理單位進(jìn)一步完善安全防護(hù)措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發(fā)生；嚴(yán)格原材料及機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范全線各參建單位安全生產(chǎn)活動(dòng)。

3.加強(qiáng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。我處將扎實(shí)開展消防安全建設(shè)，繼續(xù)排查整治火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施，不斷提高火災(zāi)防控水平。

4.切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。一是做好建黨90周年和重要節(jié)假日期間的安保防范工作，開展安全生產(chǎn)和綜合治安、維護(hù)穩(wěn)定大檢查，落實(shí)各項(xiàng)安保防范責(zé)任和措施，確保全線各參建單位的施工安全和內(nèi)部穩(wěn)定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生產(chǎn)工作，針對(duì)承赤高速公路特殊的氣候環(huán)境制定專項(xiàng)預(yù)案，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，建立完善應(yīng)急防范措施，排查治理事故隱患，確保嚴(yán)密防范，有效應(yīng)對(duì)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害損失。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對(duì)承赤高速公路建設(shè)的自身特點(diǎn)，我處將完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)。組織實(shí)施對(duì)全線各參建單位安全生產(chǎn)狀況的安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，安全管理基礎(chǔ)得到不斷強(qiáng)化，不斷提高我處安全管理水平。

2.加大全員安全培訓(xùn)力度。我處將認(rèn)真制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，有重點(diǎn)、分步驟地開展全員安全教育培訓(xùn)，確保全線各參建單位的各類各級(jí)人員具備從事本職工作所必需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。并加強(qiáng)對(duì)各參建單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，( )還將對(duì)以上人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，并考試合格。加強(qiáng)對(duì)新招、轉(zhuǎn)崗和短期臨時(shí)雇用人員以及農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)橋梁工程師、監(jiān)理工程師等重點(diǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。

3.加強(qiáng)安全宣傳教育。我處將以新出臺(tái)的安全生產(chǎn)政策法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康等知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化我處內(nèi)部職工及全線各參建單位的安全法制教育，營(yíng)造重視安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效維護(hù)承赤建設(shè)項(xiàng)目秩序。

1.明確打擊重點(diǎn)。深入分析省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故的成因、危害和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依法嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)查處媒體曝光和群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，依法落實(shí)職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)科技興安戰(zhàn)略。

我處將鼓勵(lì)、督導(dǎo)各參建單位加大資金投入，開展安全生產(chǎn)課題研究和技術(shù)攻關(guān)，不斷創(chuàng)新管理理論，解決技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)施、裝備的改造升級(jí)，逐步限制、淘汰安全隱患突出的落后技術(shù)、裝備和工藝。

（六）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，不斷提高事故災(zāi)害救援能力。

1.加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。針對(duì)承赤高速公路建設(shè)的特點(diǎn)，制定完善總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立配套銜接、規(guī)范完備的應(yīng)急救援預(yù)案體系。認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，適時(shí)開展預(yù)案演練，及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性。

2.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍，不斷規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和救援能力。

3.做好應(yīng)急值班備勤和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。對(duì)于重點(diǎn)時(shí)段，要保證必要的應(yīng)急力量處于全天備勤待命狀態(tài)，提高反應(yīng)速度和救援能力。要加強(qiáng)雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，做好事故災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月底）

我處根據(jù)高管局關(guān)于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我處工作實(shí)際，制定處具體的實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，營(yíng)造承赤高速公路全線深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（5月至11月）

我處將認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)方案，加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。并加強(qiáng)對(duì)全線各參建單位的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保按時(shí)完成各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（12月底前）

我處將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、全面驗(yàn)收。對(duì)工作積極主動(dòng)、效果顯著的參建單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)作法。對(duì)未完成任務(wù)的參建單位，要批評(píng)教育，實(shí)施重點(diǎn)督查，推動(dòng)工作落實(shí)。

安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案 （三）

為進(jìn)一步加強(qiáng)各標(biāo)段安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)渝交委及相關(guān)上級(jí)單位文件要求，結(jié)合今年工作部署，繼續(xù)深入開展20**年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”這條主題，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，通過“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步推進(jìn)各施工單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少一般事故，防范和遏制較大事故，杜絕重大以上生產(chǎn)安全事故，確保EJL1所管轄范圍內(nèi)的各標(biāo)段安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)及本次活動(dòng)能安全、順利、成功舉辦。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全管理制度、導(dǎo)則和規(guī)范，對(duì)涉及安全技術(shù)保障的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要加大宣傳、執(zhí)行和落實(shí)力度，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到每一個(gè)工程項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位。

2、督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全分解目標(biāo)。

3、完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)事故約談制度、生產(chǎn)安全事故上報(bào)和責(zé)任追究制度。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促各施工單位增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)措施落實(shí)到位。各單位要依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全管理人員，健全落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)施全員安全培訓(xùn)和班前安全活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、考核和獎(jiǎng)懲制度，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，定期組織應(yīng)急求援演練，提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故能力。

2、各施工單位要積極配合政府安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查和考核。

3、創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式。嘗試運(yùn)用先進(jìn)科技產(chǎn)品和手段，創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式，推行“暗訪”式檢查、重點(diǎn)時(shí)段檢查、安全專項(xiàng)檢查和項(xiàng)目部自查相結(jié)合的檢查方式，督促各合同段遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，排查、整改和消除隱患，保證生產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。禁止使用限制和淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2、創(chuàng)新施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系。充分依靠信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代科技，創(chuàng)建并推廣應(yīng)用“建筑施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控系統(tǒng)”，改變傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管模式，對(duì)全標(biāo)各施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源力求做到底數(shù)清、目標(biāo)明，實(shí)現(xiàn)全標(biāo)段安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。

3、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和變化，及時(shí)更新和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。指導(dǎo)和督促施工單位完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練。

（四）深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故和機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品使用為重點(diǎn)內(nèi)容的公路施工專項(xiàng)整治。突出抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，把深基坑、高邊坡、長(zhǎng)隧道、高橋梁、高支模、腳手架、施工起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程作為監(jiān)控重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)段工程的高邊坡、孔樁、抗滑樁、隧道、溝槽等開挖等安全監(jiān)管力度。建立安全監(jiān)管檔案，強(qiáng)化施工安全技術(shù)措施方案的制定和實(shí)施，實(shí)施重大隱患掛牌督辦、跟蹤落實(shí)整改制度。

2、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備、勞保用品的使用安全管理工作。各標(biāo)段所進(jìn)場(chǎng)的特種設(shè)備必須做好登記，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)是否有檢驗(yàn)合格證，有無維修、保養(yǎng)記錄，勞動(dòng)保護(hù)用品的“三證”是否齊全。

（五）嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為

積極推進(jìn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，加大市場(chǎng)清出力度。對(duì)于施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)，施工企業(yè)超越資質(zhì)承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊，并從嚴(yán)懲處。發(fā)現(xiàn)存在上述情況及時(shí)要求整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)上報(bào)業(yè)主。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法從嚴(yán)處理。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核。定期組織監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和執(zhí)法能力的培訓(xùn)教育和考核，促進(jìn)人員素質(zhì)、依法監(jiān)督能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平全面提升。

2、強(qiáng)化施工企業(yè)“三類人員”和監(jiān)理人員教育培訓(xùn)。對(duì)有生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)檢查不合格等不良行為記錄的施工企業(yè)“三類人員”和監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3、嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%。

4、指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任，抓好一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，試行“平安卡”制度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5、圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

三、時(shí)間安排

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（5月10日前）

各單位緊緊圍繞 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定本單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間安排，加強(qiáng)宣傳和發(fā)動(dòng)，確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)落實(shí)到所有標(biāo)段和施工現(xiàn)場(chǎng)。各單位要在6月25日前將本單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)EJL1駐地辦綜合辦公室。

（二）全面實(shí)施階段（5月10日—10月底）

各單位要根據(jù)活動(dòng)方案的要求，加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，并且加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊。我辦將從6月份開始，對(duì)各單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日－12月底）

各單位要對(duì) “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)存在的問題和不足，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升安全管理水平和保障能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要意義，把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出實(shí)效。

（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為繼續(xù)深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）抓好監(jiān)督檢查。各單位要及時(shí)掌握開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，建立健全信息報(bào)送制度完善隱患排查治理統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度、季度總結(jié)通報(bào)制度。加大對(duì)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的督促檢查，切實(shí)做好“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作。

（四）探索長(zhǎng)效機(jī)制。通過繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，高度重視并積極探索以責(zé)任落實(shí)為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固活動(dòng)成果。