三、某地?cái)M在城郊建一規(guī)?；旒垙S，同時(shí)建設(shè)林紙一體化原料林基地200公頃，基地引用黃河水灌溉，需修建引水渠總計(jì)約70公里，但受流域水資源平衡控制影響，引水量有限，不能完全滿(mǎn)足造紙廠及原料林灌溉的需要。工程需修建通往城市的道路20公里。項(xiàng)目所在地地下水較為豐富，且埋藏較淺。城市生產(chǎn)生活用水主要來(lái)源于地下，但城市沒(méi)有污水處理廠。林基地大部分為未利用的荒草地或沙丘、荒漠區(qū)，部分利用退耕還林地。擬建原料林基地東側(cè)有一自然保護(hù)區(qū)，且規(guī)劃建設(shè)的公路需從保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)。項(xiàng)目區(qū)年降水量約300毫米，蒸發(fā)量約3980毫米，冬長(zhǎng)夏短，春季多大風(fēng)。當(dāng)?shù)匾院底鬓r(nóng)業(yè)為主，水田比重小且引黃河水灌溉。 根據(jù)上述背景材料，回答以下問(wèn)題： 1.原料林基地建設(shè)合理性應(yīng)從哪幾個(gè)方面予以論證 （1）關(guān)注林基地建設(shè)的選址合理性，造林基地必須納入《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，嚴(yán)格在500mm等雨量線(xiàn)以東的五個(gè)地區(qū)布局； （2）對(duì)于利用退耕還林地的，必須符合國(guó)家《退耕還林條例》的相關(guān)規(guī)定； （3）防止占用耕地、保護(hù)基本農(nóng)田，不得占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林等，同時(shí)還要滿(mǎn)足國(guó)家頒布的法律法規(guī)的要求； （4）依據(jù)《森林采伐更新管理辦法》和《國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》等法規(guī)文件，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)公益林用地角度，論證林基地建設(shè)的用地的合理性。 2.原料林基地項(xiàng)目工程分析的主要內(nèi)容 （1）原料林基地的占地類(lèi)型、面積、分布； （2）立地條件，包括地形地貌、土壤類(lèi)型、土壤肥力、水土流失現(xiàn)狀等； （3）林基地原料樹(shù)種選擇、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式。 （4）灌溉條件、水利工程量，包括渠道網(wǎng)絡(luò)布局、灌溉用水來(lái)源、灌溉用水量、土石方工程量等。 3.清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排分析要點(diǎn) （1）主要是造紙廠用水、用電、燃料等方面是否采取節(jié)約的措施。 （2）從原料及輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品方案等進(jìn)行全程清潔生產(chǎn)審計(jì)工作，采購(gòu)環(huán)保類(lèi)型原輔材料，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，在各工藝環(huán)節(jié)中是否采取了消耗量少，排污量少的工藝技術(shù)。 （3）生產(chǎn)過(guò)程中的廢污水的排放量做到最小，白液和黑液做到清污分開(kāi)，建立污水處理廠，分類(lèi)處理、綜合利用。 （4）鍋爐等排放廢氣的裝置或設(shè)施是否安裝了環(huán)保設(shè)施，減少?gòu)U氣排放的措施。 （5）固體廢物是否做到減量化、無(wú)害化、資源化。 （6）制定嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，積極進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)。 （7）有持續(xù)不斷的環(huán)境保護(hù)改進(jìn)措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 4.指出本工程土地利用類(lèi)型重大變化問(wèn)題。 造紙廠建設(shè)的永久占地改變了原有的土地利用類(lèi)型，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，而林基地建設(shè)將原來(lái)的天然林草地、農(nóng)田等轉(zhuǎn)變?yōu)榧內(nèi)斯ち值?，自然或半自然生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化。 5.指出本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 （1）造紙廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，原料及中間產(chǎn)品酸、堿及有毒有害化學(xué)物質(zhì)或其剩余廢棄物等，在貯存、使用不當(dāng)?shù)那闆r下泄漏，污染水體，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至威脅人體健康與安全。造出來(lái)的紙張系易燃物，容易著火，雖然是一個(gè)安全消防問(wèn)題，但著火后也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境空氣污染、水環(huán)境等。 （2）林基地純林建設(shè)可能導(dǎo)致的病蟲(chóng)害發(fā)生，引進(jìn)物種對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N生境的侵奪，導(dǎo)致原土著生物種的退縮或消失，生物多樣性下降。 （外來(lái)物種入侵，是重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)外由此引發(fā)重大生態(tài)災(zāi)難不凡其例。涉及外來(lái)物種引進(jìn)項(xiàng)目，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)需作為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般不提倡引進(jìn)外來(lái)物種，只有在非常肯定不引起侵害的情況下，才可引進(jìn)。）