我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年提出的，至今我國(guó)已建立了包括注冊(cè)安全工程師在內(nèi)的30多個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度于2002年9月在我國(guó)開展以來，已順利推行了3年多的時(shí)間。全國(guó)現(xiàn)有11000多人通過認(rèn)定或考試獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報(bào)名參加2005年全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人?？梢灶A(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬人取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。但注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)剛剛起步，如何推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何確立注冊(cè)安全工程師的法律地位，還需要出臺(tái)一系列的政策。本文僅就建立健全注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進(jìn)行了探討。1 前言執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員從事某一特定專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理的通行做法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，對(duì)涉及公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度已有150多年的歷史，形成了一套完整的法律體系和管理體系。如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家都建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，并形成了嚴(yán)格的考試、注冊(cè)及執(zhí)業(yè)的管理制度。我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年黨的十四屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出的。1994年，國(guó)家人事部與勞動(dòng)部共同協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制度的分工意見，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，把管理專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度作為人事部的一項(xiàng)職能任務(wù)。國(guó)家將專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。目前，我國(guó)已建立了包括注冊(cè)安全工程師在內(nèi)的30多個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度。自國(guó)家人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2002年9月3日聯(lián)合印發(fā)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)已順利推行了3年多的時(shí)間。目前全國(guó)已有11000多人通過認(rèn)定或考試獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報(bào)名參加2005年全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人?？梢灶A(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬人取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。但注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)剛剛起步，如何完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何提高注冊(cè)安全工程師的法律地位和充分發(fā)揮其作用，還需要出臺(tái)一系列的相關(guān)政策。本文僅就建立健全注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進(jìn)行了探討。2 法律體系框架設(shè)想我國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架設(shè)想如圖所示。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架3 國(guó)家法律 起草實(shí)施《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師法》國(guó)外對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)，涉及到公眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的執(zhí)業(yè)資格制度，絕大多數(shù)國(guó)家是通過立法進(jìn)行管理的，一般包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)。另外，部分國(guó)家如加拿大、澳大利亞的部分州制定有《工程師法》。我國(guó)已經(jīng)頒布了《會(huì)計(jì)師法》、《教師法》、《律師法》、《醫(yī)師法》等個(gè)人執(zhí)業(yè)資格性法律?！吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》于1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)公布，于1994年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》于1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國(guó)主席令第15號(hào)公布，于1994年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)律師法》是1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過后頒布實(shí)施的。此后，根據(jù)2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)律師法〉的決定》進(jìn)行了修正?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1998年6月26日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國(guó)主席令第五號(hào)公布，自1999年5月1日起施行。近些年來，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重、特大事故接連發(fā)生，每年因各類事故死亡高達(dá)13萬余人，另有近百萬人傷殘。并且在各類傷亡事故當(dāng)中70%的事故是發(fā)生在非公有制的中小企業(yè)中。據(jù)專家估計(jì)，近幾年我國(guó)每年因工傷事故和職業(yè)病給國(guó)家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元以上，占GDP的左右。造成上述狀況的重要原因之一是許多企業(yè)，特別是非公有制的中小企業(yè)，還沒有一支過硬的企業(yè)安全管理專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，普遍存在著安全工作無人管和不會(huì)管的問題[1，2].因此，若能盡快起草實(shí)施《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師法》，以法律的形式確定注冊(cè)安全工程師的法律地位、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將會(huì)對(duì)改善我國(guó)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)起到積極的促進(jìn)作用。 修正或修訂《安全生產(chǎn)法》目前，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)剛剛起步，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，時(shí)機(jī)尚不太成熟。但《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已3年多，在這3年的時(shí)間里，《安全生產(chǎn)法》的有效實(shí)施對(duì)穩(wěn)定和改善我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況起到了舉足輕重的作用。因此在修正或修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》時(shí)，明確提出實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實(shí)可行的[3].在下一步修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)可考慮補(bǔ)充下列內(nèi)容：在第一章總則中明確提出在我國(guó)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。在第十九條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師，或者委托具有國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！痹诘诙畻l中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。”將《安全生產(chǎn)法》第六十二條修訂為：“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)?！? 國(guó)務(wù)院行政法規(guī) 其他執(zhí)業(yè)資格相關(guān)行政法規(guī)由于全國(guó)人大立法程序比較復(fù)雜，我國(guó)有不少執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從頒布實(shí)施國(guó)務(wù)院行政法規(guī)做起的。如在注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格制度建立之初，于1986年7月3日國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[1986]68號(hào)文件發(fā)布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》。1995年9月，《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第184號(hào)頒布實(shí)施，確立了注冊(cè)建筑師的法律地位，明確了注冊(cè)建筑師教育、報(bào)考、考試、合格及執(zhí)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格制度建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1996年7月建設(shè)部有制定頒布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》，具體明確了注冊(cè)建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法等。1995年12月12日，《教師資格條例》以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第188號(hào)發(fā)布實(shí)施，確定了教師資格分類與適用、資格條件、資格考試、資格認(rèn)定等。2000年9月23日教育部令第10號(hào)又發(fā)布了《教師資格條例實(shí)施辦法》，對(duì)教師資格考試、資格申請(qǐng)和資格認(rèn)定等作了具體規(guī)定。 起草頒布《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例》原文網(wǎng)址也許您還喜歡閱讀：中英建造師執(zhí)業(yè)資格制度對(duì)比研究 關(guān)于推行工程項(xiàng)目建造師的幾點(diǎn)思考 我國(guó)建設(shè)行業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)踐 淺談造價(jià)管理部門如何做好造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管 如何成為合格的房地產(chǎn)估價(jià)師 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理與建造師執(zhí)業(yè)資格制度 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作思考 應(yīng)完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法律法規(guī) 建造師經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用之培訓(xùn)教育 【重要聲明】本作品版權(quán)歸建筑中文網(wǎng)和作者所有，允許以學(xué)習(xí)、研究之目的轉(zhuǎn)載、復(fù)制和傳播，但必須在明顯位置注明原文出處和作者署名（請(qǐng)參考以下引文格式）且保證內(nèi)容一致性，不得用于出售、出版、付費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)或其它商業(yè)目的，本站保留追究一切法律責(zé)任的權(quán)利。引用復(fù)制：網(wǎng)址 QQ/MSN 論文/著作 HTML代碼 交流討論我要發(fā)帖 網(wǎng)站首頁(yè)建筑研究城鄉(xiāng)規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)工程勘察工程監(jiān)理建筑設(shè)計(jì)建筑施工建材與機(jī)械使用與維護(hù)建筑經(jīng)濟(jì)建筑文化建筑業(yè)信息化建筑與環(huán)境請(qǐng)告訴我們 請(qǐng)告訴我們您的知識(shí)需求以及對(duì)本站的評(píng)價(jià)與建議。滿意 不滿意Email:COPYRIGHT ? 2005-2011 建筑中文網(wǎng) ALL RIGHTS Updated:2014-01-04 08:45:12如前所述，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)尚屬新生事物，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，目前時(shí)機(jī)尚不成熟。因此，目前在修正或修訂《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，可以借鑒注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，在國(guó)家人事部和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》以及原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》的基礎(chǔ)上，及時(shí)起草和頒布《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例》，以確立注冊(cè)安全工程師的法律地位。在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例》中明確注冊(cè)安全工程師考試資格條件、注冊(cè)和繼續(xù)教育要求，特別是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在中央企業(yè)和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強(qiáng)制配備注冊(cè)安全工程師等。待時(shí)機(jī)成熟后，起草“中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師法”，將注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道[4]。5 部頒規(guī)章注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度主要涉及注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)以及注冊(cè)安全工程師中介機(jī)構(gòu)管理等項(xiàng)工作，為了促進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作的規(guī)范化管理，上述各項(xiàng)工作均需制定和頒布相應(yīng)的部門規(guī)章或法規(guī)性文件。 《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》在舉行首次全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，國(guó)家人事部和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2003年8月，聯(lián)合出臺(tái)了法規(guī)性文件《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，確定了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格具體的考試科目和考試辦法等。今后，隨著注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的進(jìn)展，應(yīng)定期補(bǔ)充或修訂有關(guān)內(nèi)容?！蹲?cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員必須注冊(cè)登記后，才能以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。因此，在對(duì)首批具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行注冊(cè)登記之前，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月，以局12號(hào)令的形式公布了《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》，主要規(guī)定了注冊(cè)安全工程師的初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)和變更注冊(cè)的注冊(cè)管理以及注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和義務(wù)等。根據(jù)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在對(duì)其修訂時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充注冊(cè)安全工程師重新注冊(cè)和分專業(yè)注冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容[5].《注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，注冊(cè)安全工程師的管理是動(dòng)態(tài)的，獲得了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格也不是終身制。隨著安全工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，注冊(cè)安全工程師還要參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，并定期接受延續(xù)注冊(cè)的審核。因此，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年4月又下發(fā)了《關(guān)于做好注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]15號(hào)），對(duì)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育工作作了補(bǔ)充規(guī)定。但此文件為工作文件，法律效力較低，為了激勵(lì)安全工程技術(shù)人員的不懈努力，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，今后可以考慮以總局令或法規(guī)性文件的形式頒發(fā)《注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》?！蹲?cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》絕大部分注冊(cè)安全工程師是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位或在相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)工作，因此，實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的重心應(yīng)是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)管理。但目前對(duì)于注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)管理僅在原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中有所提及，尚未頒發(fā)專門的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》，因此，若在短期內(nèi)不能頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例》的情況下，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以考慮盡快以部門規(guī)章的形式，頒布實(shí)施《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》?！蹲?cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》中應(yīng)重點(diǎn)包含以下內(nèi)容[6]：（1）注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍除了在國(guó)家人事部和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中提及的執(zhí)業(yè)范圍外，還應(yīng)包括安全防護(hù)裝置的檢測(cè)檢驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)的安全審核、安全技術(shù)人員培訓(xùn)及職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等。（2）注冊(cè)安全工程師的強(qiáng)制配備要求在今后3年內(nèi)，配合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)或安全生產(chǎn)許可證有效期滿辦理延期手續(xù)時(shí)，首先在中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師，或要求上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。在今后5年內(nèi)，在其它行業(yè)的所有從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行強(qiáng)制配備注冊(cè)安全工程師制度，要求這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員都必須具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，則必須配備具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員，或委托注冊(cè)安全工程師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。（3）注冊(cè)安全工程師的權(quán)利在要求中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師的同時(shí)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須做到下列事項(xiàng)：a.安全生產(chǎn)事項(xiàng)必須報(bào)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行安全可靠性分析。b.每年進(jìn)行安全生產(chǎn)報(bào)告、項(xiàng)目審核、安全資金、生產(chǎn)安全事故處理的審核，必須經(jīng)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行審核和簽字。c.安全生產(chǎn)許可證的年審核報(bào)等必須由注冊(cè)安全工程師簽字?！蹲?cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》注冊(cè)安全工程師注冊(cè)后，有相當(dāng)部分注冊(cè)安全工程師是通過在有關(guān)中介機(jī)構(gòu)工作而為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。特別是《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，從業(yè)人員在三百人以下的非高危行業(yè)企業(yè)，可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。這里所提及的“具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員”即為注冊(cè)安全工程師。而注冊(cè)安全工程師不能以個(gè)人的名義執(zhí)業(yè)。因此，需要盡快頒布實(shí)施《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》，以規(guī)范注冊(cè)安全工程師中介機(jī)構(gòu)的管理?！蹲?cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》的主要內(nèi)容應(yīng)包含注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的設(shè)立條件、變更和終止，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)及其監(jiān)督管理等。注冊(cè)安全工程師事務(wù)所受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托，委派其聘用的注冊(cè)安全工程師為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)管理或技術(shù)服務(wù)。注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍除了安全咨詢外，也可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全認(rèn)證等資質(zhì)。換言之，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所可以是一個(gè)集安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全認(rèn)證于一身的服務(wù)機(jī)構(gòu)。6 結(jié)論鑒于我國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展現(xiàn)狀，建議盡快頒布實(shí)施《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》兩個(gè)部門規(guī)章。與此同時(shí)，將《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例》列入國(guó)務(wù)院行政法規(guī)立法規(guī)劃，及時(shí)起草頒布《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例》。待條件成熟后，頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師法》。總之，為了加強(qiáng)和穩(wěn)定注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，使他們能夠完成法律賦予他們的安全生產(chǎn)任務(wù)，使注冊(cè)安全工程師真正能成為一個(gè)有吸引力、受尊敬、有前途的職業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快建立健全注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系，以提高注冊(cè)安全工程師的地位和待遇，保障我國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)1.孫華山。 實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度意義重大。 中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證2004，（4）4-5 2. 樊晶光，王宇航。 中國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在的問題及對(duì)策。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù) 2005，（4）：66-69 3. 樊晶光。應(yīng)完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法律法規(guī)。勞動(dòng)保護(hù) 2005， （7）：52-53 4. 黃玉治。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作思考。勞動(dòng)保護(hù) 2004，（8）： 5. 陳勇，王成祥。 實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度過程中的喜與憂。當(dāng)代礦工 2004，（12）：12-13 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