壬生京三郎
題一:
某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題:一是施工單位為方便施工,將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行??偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為,管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全,因此,簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位;同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。
項(xiàng)目監(jiān)理過程中有如下事件:
事件1:在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上,建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成,施工許可證正在辦理,要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前,不宜開工。對此,建設(shè)單位代表很不滿意,會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要,紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證,并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位,要求遵照執(zhí)行。
事件2:設(shè)備安裝施工,要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符,其中五名安裝人員無安裝資格證書,他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。
事件3:設(shè)備調(diào)試時(shí),總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試,存在較大的質(zhì)量和安全隱患,立即簽發(fā)了工程暫停令,并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對此次停工,施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請,強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作,停工2天導(dǎo)致窩工,建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和 費(fèi)用補(bǔ)償,理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故,停工2天是監(jiān)理單位要求的。
問題:
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍外,還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?
3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法。
4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件?
5.在事件3中,總監(jiān)理工程師的作法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。
參考答案
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí),由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回承包單位修改后再報(bào)審,總監(jiān)理工程師重新審查。
對于施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批上,第一個(gè)問題的處理是不正確的,因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設(shè)計(jì)。第二個(gè)問題的處理妥當(dāng),屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問題。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)從以下4個(gè)方面對承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核:
①法定計(jì)量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量鑒定證明;
②試驗(yàn)室的管理制度;
③試驗(yàn)人員的資格證書;
④本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。
3.建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開工。
此外,建設(shè)單位起草會議紀(jì)要不妥,第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。
4.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場,并請有資格的檢測單位對已完工的部分進(jìn)行檢查。
5,監(jiān)理工程師的做法是正確的'。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn),因?yàn)闀和J┕さ脑蚴┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作,屬施工單位的原因。
題二:
某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù),總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件:
事件1:工程開工前,總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證,遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。
事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)方案的情況下已自行施工,且現(xiàn)場沒有管理人員。于是,總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。
事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè),有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故??偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工,但總承包單位未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了《工程暫停令》,總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前,發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。
問題:
1.針對事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求,寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。
2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,事件2中起重吊裝專項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施?
3.指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
4.事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?
5.就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故,指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,說明理由。
參考答案
1. 處理程序:
(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計(jì)變更要求。
(2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請,按下列程序進(jìn)行:
①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位;
②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后,結(jié)合實(shí)際情況對變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評估;
③總監(jiān)理工程就評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商;
④總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。
(3)若審查后不同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請,應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計(jì)圖紙施工。
2.方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。
3.不妥。
理由:承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒有報(bào)審,現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
4. 可以。
理由:緊急情況下,總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令,但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)。
5.四方責(zé)任及理由:
(1)建設(shè)單位沒有責(zé)任。
理由:因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的。
(2)監(jiān)理單位沒有責(zé)任。
理由:因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的,且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。
(3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
理由:工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),總承包單位沒有對分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
(4)分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
理由:因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。
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1.根據(jù)(? )原理,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)的所有人、財(cái)、物充分利用起來。
a.要素有用性??? b.主觀能動性c.動態(tài)相關(guān)性??? d.規(guī)律效應(yīng)性
答案:a
解題要點(diǎn):運(yùn)用要素有用性原理,首先應(yīng)看到人力、物力、財(cái)力等因素在組織活動中的有用性,充分發(fā)揮各要素的作用,根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進(jìn)行合理安排、組合和使用,做到人盡其才、財(cái)盡其利、物盡其用,盡最大可能提高各要素的有用率。
2.反映組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵:(? )
a.確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式
b.向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)
c.協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動和任務(wù)的方式
d.組織中權(quán)力、地位和等級關(guān)系e.制定監(jiān)理工作流程
答案:abcd解題要點(diǎn):組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確定的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。稱為組織結(jié)構(gòu)。其基本內(nèi)涵:
(1)確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式;
(2)向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動的方式;
(3)協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動和任務(wù)的方式;
(4)蛆織中權(quán)力、地位和等級關(guān)系。
3.在實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目中,監(jiān)理單位能夠以監(jiān)理身份出現(xiàn)是由于(? )。
a.建設(shè)單位事先取得承包單位的同意
b.工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)的規(guī)定
c.經(jīng)建設(shè)單位的委托成為建設(shè)單位的代表
d.監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位的委托和授權(quán),井簽定了監(jiān)理合同
e.其他工程建設(shè)合同小加以明確
答案:bde
解題要點(diǎn):監(jiān)理單位能夠在委托監(jiān)理的項(xiàng)目中以監(jiān)理的身份出現(xiàn)是根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)的規(guī)定,凡是實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目中,被監(jiān)理單位必須接受管理,監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位的關(guān)系是監(jiān)理被監(jiān)理關(guān)系。但是,監(jiān)理單位以監(jiān)理者身份出現(xiàn),還因?yàn)楸O(jiān)理單位接受了建設(shè)單位的委托和授權(quán),并且在其他工程建設(shè)合同中加以明確。
4.建立項(xiàng)目監(jiān)理組織的前提是(? ):
a.明確監(jiān)理目標(biāo)
b.明確監(jiān)理任務(wù)
c.明確監(jiān)理工作
d.明確總監(jiān)理工程師
答案:a
解題要點(diǎn):根據(jù)組織概念的基本含義,目標(biāo)是組織存在的前提。所以,建立項(xiàng)日監(jiān)理組織的前提是明確監(jiān)理目標(biāo)。明確監(jiān)理目標(biāo)后,才能確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)以及監(jiān)理工作。根據(jù)目標(biāo)再分解出任務(wù)和工作是監(jiān)理組織工作的具體內(nèi)容,明確總監(jiān)理工作也是組織工作的具體內(nèi)容。
5.某項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,在通常情況下,總監(jiān)理工程師應(yīng)履行(? )職責(zé)。
a.定期提出進(jìn)度擰制報(bào)告
b.確定主要監(jiān)理人員的崗位職責(zé)
c.提出工程變更方案
d.審核并簽署項(xiàng)目竣工資料
e.下達(dá)開工令
答案:bde解題要點(diǎn):根據(jù)《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》第條規(guī)定。
6.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定,總監(jiān)理工程師不得將(? )等工作委托總監(jiān)理工程師代表。
a.主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃
b.審核工程款支付證書
c.簽發(fā)工程暫停令
d.審批工程延期e.調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員
答案:abcde
解題要點(diǎn):根據(jù)(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第條規(guī)定。
7.對于一個(gè)確定的組織來說,其管理跨度與(? )等因素有關(guān)。
a.管理人員才能、授權(quán)程度
b.被管理者的素質(zhì)
c.管理層次
d.職能的難易程度e.組織的目標(biāo)答案:abd孵題要點(diǎn):管理跨度大小與管理人員性格、才能、個(gè)人精力、授權(quán)程度以及被管理者的素質(zhì)有關(guān),還與職能難易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關(guān)。
8.組織作為生產(chǎn)要素之一,具有(? )特點(diǎn)。
a.可以替代其他生產(chǎn)要素
b.不能被其他生產(chǎn)要素替代
c.能使其他生產(chǎn)要素合理配置
d.可以提高其他生產(chǎn)要素的使用效益e.對提高經(jīng)濟(jì)效益具有作用
答案:dcd
解題要點(diǎn):組織作為生產(chǎn)的要素之一,與其他要素相比有如下特點(diǎn):組織不能替代其他要素,也能被其他要素所替代;組織可以使其他要素合理配合而增值,即可以提高其他要素的使用效益。
9.項(xiàng)目監(jiān)理組織實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理的程序中,應(yīng)包含實(shí)施(? )內(nèi)容。
a.與業(yè)主簽監(jiān)理合同
b.編制監(jiān)理細(xì)則并據(jù)此開展監(jiān)理工作
c.收集有關(guān)資料與編制監(jiān)理規(guī)劃
d.參與驗(yàn)收,簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見
e.向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料
答案:bcde
解題要點(diǎn):參見教材第114頁建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序。
10.監(jiān)理例會是由(? ),按一定程序召開的,研究施工中出現(xiàn)的計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量及工程款支付等問題的工地會議。
a.監(jiān)理工程師組織與主持
b.監(jiān)理工程師組織、業(yè)主主持
c業(yè)主主持監(jiān)理工程師組織
d.業(yè)主組織與主持
答案:a
解題要點(diǎn):參見教材第134頁監(jiān)理例會第一條款。
(2)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托并在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同之后,由總監(jiān)理工程師主持編制。用于指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件。
(3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)的基礎(chǔ)上,在落實(shí)了各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任后,由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項(xiàng)目的具體情況制定的更具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。它起著具體指導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的開展。
建設(shè)工程監(jiān)理大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是與監(jiān)理規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)主要監(jiān)理文件,它們與監(jiān)理規(guī)劃一起共同構(gòu)成建設(shè)工程監(jiān)理工作文件。
(4)它們之間區(qū)別是:①性質(zhì)不同;②編制時(shí)間不同;②編制者身份不同;④審查者身份不同;⑤作用不盡相同;⑥內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同,粗細(xì)程度和深度不同。