摘要:本文在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要性的前提下,將建設(shè)項(xiàng)目分為投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估階段四個(gè)階段,論述了在上述四個(gè)階段工程造價(jià)的 計(jì)算 與控制方法,說(shuō)明了工程造價(jià)的合理確定與有效控制貫穿基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目始終的重要性,以求更好進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理。 關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)建設(shè) 造價(jià)評(píng)估 后評(píng)價(jià) 1. 引言 本文由權(quán)威期刊收集整理。 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理能有效保障投資方的投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的兩個(gè)方面。造價(jià)的控制是按照既定的造價(jià)目標(biāo),對(duì)造價(jià)形成過(guò)程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,揭示偏差,及時(shí)糾正,保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)的確定是指計(jì)算和確定工程造價(jià)和投資費(fèi)用。 2. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理 在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、 經(jīng)濟(jì) 合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及 工業(yè) 項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”,選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。同時(shí),認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,前者為項(xiàng)目投資決策提供 科學(xué) 的依據(jù),后者在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中起到控制總投資的作用。 投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì),它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分,為提高投資估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計(jì)算分析方法,準(zhǔn)確地編制投資估算。 3. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理也是一個(gè)管理重點(diǎn)。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩個(gè)重?fù)?dān),則勢(shì)必增加工程不必要的投入,從而造成浪費(fèi)。 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定主要是編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家有關(guān)部門頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件,它是設(shè)計(jì)文件的組成部分,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。 4. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理 在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動(dòng)中,積極推行工程量清單是與國(guó)際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)條件,按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比有以下優(yōu)點(diǎn):采用工程量清單計(jì)價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,把過(guò)去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場(chǎng)等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式,所反映的是工程的個(gè)別成本;采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報(bào)價(jià),業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn),施工 企業(yè) 將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理主要從以下幾個(gè)方面入手: (1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查 若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。因此,設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。 要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒(méi)有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。 即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。 轉(zhuǎn)貼于權(quán)威期刊 (2)加大現(xiàn)場(chǎng)簽證力度 一般來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員,首先要獲得國(guó)際注冊(cè)的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標(biāo)投標(biāo)的人員相符合。另外,監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理,熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)。 某市政管道開(kāi)槽鋪設(shè)工程,在預(yù)算編制時(shí),溝槽開(kāi)挖工作面按每側(cè)1: 放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行 計(jì)算 ,但實(shí)際施工時(shí),由于地質(zhì)、施工方案等因素,溝槽開(kāi)挖工作面每側(cè)僅按1: 放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬也比原來(lái)減少了近三分之一,土方開(kāi)挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多,如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。 本文由權(quán)威期刊收集整理。 因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性十分必要,監(jiān)理人員在過(guò)程控制中要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和造價(jià)控制意識(shí)。 (3)推行工程量清單招標(biāo) 招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。 5. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段造價(jià)管理 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目基本建設(shè)周期的最后一個(gè)階段是基本建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分,只有做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估才能做到心中有數(shù),才能為未來(lái)的新項(xiàng)目提供 科學(xué) 的依據(jù)及寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可分為項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)三種。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)和項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì) 效益評(píng)價(jià)兩方面。本文討論的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。首先批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),再分析時(shí),可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提出的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是否超支,并進(jìn)行對(duì)比分析, 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容與原因,并提出改進(jìn)措施。 6. 結(jié)論 工程造價(jià)的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,是一較為漫長(zhǎng)、較為艱難的過(guò)程。基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目決策者、實(shí)施者及監(jiān)理工作者和工程造價(jià)管理人員應(yīng)從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及后評(píng)估階段進(jìn)行整體管理和控制,才能將基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理做到實(shí)處。 參考 文獻(xiàn) : [1]王長(zhǎng)川,工程項(xiàng)目成本控制的分析與研究.工程碩士 論文 .大連理工大學(xué).2002. 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