深圳取消監(jiān)理工程師考試
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不會(huì)。在國(guó)家公布的取消列表里，沒有交通部的監(jiān)理工程師一項(xiàng)，以下是被取消的：國(guó)家取消的職稱有以下：一、取消的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)（共計(jì)26項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類14項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類12項(xiàng)） ：1 土地估價(jià)師資格 2 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核人員從業(yè)資格 3 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員資格 4 理貨人員從業(yè)資格 5 水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗資格 6 拍賣行業(yè)從業(yè)人員資格 7 機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理咨詢師 8 機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核人員資格 9 機(jī)械工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資格 10 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員資格 11 外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表資格核準(zhǔn) 12 保薦代表人資格 13 保險(xiǎn)公司精算專業(yè)人員資格認(rèn)可 14 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn) 15 注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)師 16 中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人 17 商業(yè)企業(yè)價(jià)格人員崗位資格行業(yè)認(rèn)證 18 機(jī)械工業(yè)企業(yè)價(jià)格人員崗位資格行業(yè)認(rèn)證 19 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證上崗資格 20 內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格 21 特許經(jīng)營(yíng)管理師 22 QC小組活動(dòng)診斷師 23 機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員 24 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師 25 金融理財(cái)師 26 國(guó)際金融理財(cái)師 二、取消的技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)（共計(jì)41項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類1項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類40項(xiàng)） ： 1 中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)定 2 長(zhǎng)途電話交換機(jī)務(wù)員 3 市內(nèi)電話交換機(jī)務(wù)員 4 郵電業(yè)務(wù)營(yíng)銷員 5 割草機(jī)操作工 6 農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械操作工 7 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員（水產(chǎn)） 8 品種試驗(yàn)員 9 水稻直播機(jī)操作工 10 植物組織培養(yǎng)員 11 種子貯藏技術(shù)人員 12 健康教育指導(dǎo)師資格 13 中國(guó)保健行業(yè)心理保健師資格 14 中國(guó)保健行業(yè)營(yíng)養(yǎng)保健師資格 15 安全評(píng)價(jià)人員資格 16 松香包裝工 17 木材搬運(yùn)工 18 掛桿復(fù)烤工 19 不間斷電源機(jī)務(wù)員 20 測(cè)距設(shè)備機(jī)務(wù)員 21 電話交換機(jī)機(jī)務(wù)員 22 電訊材料員 23 二次雷達(dá)機(jī)務(wù)員 24 飛機(jī)（蘇式）維護(hù)電氣員25 飛機(jī)（蘇式）維護(hù)無線電、雷達(dá)員26 飛機(jī)（蘇式）維護(hù)儀表員 27 飛機(jī)電氣修理工 28 飛機(jī)機(jī)械附件修理工 29 飛機(jī)結(jié)構(gòu)修理工 30 飛機(jī)氣動(dòng)、救生設(shè)備修理工 31 飛機(jī)維護(hù)電氣員 32 飛行計(jì)劃處理設(shè)備機(jī)務(wù)員 33 歸航機(jī)/指點(diǎn)標(biāo)機(jī)機(jī)務(wù)員 34 航管計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備機(jī)務(wù)員 35 航管計(jì)算機(jī)硬件機(jī)務(wù)員 36 航空材料員 37 航空電信報(bào)（話）務(wù)員 38 航空發(fā)動(dòng)機(jī)附件修理工 39 航空發(fā)動(dòng)機(jī)修理工 40 航管內(nèi)話通信機(jī)務(wù)員 41 航空攝影測(cè)繪員
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截至2022年5月10日，北京、河南、山西、內(nèi)蒙古、廣東、江西、吉林、浙江、天津、遼寧、河北、山東、安徽、青海、上海、江蘇共16地發(fā)布了監(jiān)理工程師?？纪ㄖ?。?？纪ㄖ峒?，后續(xù)安排暫未確定各地?？纪ㄖ锾峁┝艘韵聨讉€(gè)信息：①后續(xù)安排暫未確定，待確定后我們將及時(shí)在人事考試機(jī)構(gòu)網(wǎng)站告知，請(qǐng)予關(guān)注。②如不組織補(bǔ)考，將對(duì)所有報(bào)考成功人員統(tǒng)一安排退費(fèi)，已繳費(fèi)用全額退還至原付款賬戶；滾動(dòng)有效期內(nèi)取得的合格成績(jī)，有效期相應(yīng)延長(zhǎng)一年?？赡軙?huì)有補(bǔ)考，但是不確定。人事部實(shí)施的考試暫未有補(bǔ)考先例近幾年由于疫情，很多考試都或多或少受到了停考的影響，學(xué)霸君總結(jié)建筑類相關(guān)考試的?？记闆r如下：2020年、2021年均有部分地區(qū)停考，但是都未進(jìn)行補(bǔ)考工作，特別是2021年消防工程師考試，暫?？荚嚨牡貐^(qū)比較多，也未進(jìn)行補(bǔ)考工作。
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2021年監(jiān)理工程師很有必要拿下！而且越早越好！2019年12月住建部、發(fā)改委發(fā)文自2020年3月1日起，注冊(cè)監(jiān)理工程師可以擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。這就意味著，監(jiān)理工程師證書的專業(yè)認(rèn)可度、實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域和證書含金量都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)理工程師證書將成為未來建設(shè)工程行業(yè)從業(yè)必備證書之一！所以，在政策的支持以及行業(yè)態(tài)勢(shì)向好的趨勢(shì)下，未來我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步增大，監(jiān)理從業(yè)人員也會(huì)有更大的發(fā)展空間。 為什么說要必須拿下？首先，監(jiān)理工程師改革后報(bào)名條件門檻降低，取消了中級(jí)職稱要求，專業(yè)報(bào)考范圍有所擴(kuò)大。間接說明，監(jiān)理工程師市場(chǎng)需求量大，需要補(bǔ)進(jìn)大量的監(jiān)理崗位。其次，報(bào)考監(jiān)理工程師學(xué)歷的最低門檻為大專或高等職業(yè)教育，開展試點(diǎn)的地區(qū)最低學(xué)歷要求為本科，相信慢慢的，各個(gè)地區(qū)的學(xué)歷要求也會(huì)提高至本科。國(guó)家對(duì)監(jiān)理人才的學(xué)歷有了一定的要求，從側(cè)面反映了監(jiān)理工程師證書的含金量會(huì)上升。最后，改革后，監(jiān)理工程師是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同組織考試的，并按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。有了國(guó)家的重視和四個(gè)部門的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手進(jìn)行監(jiān)管，足以看出監(jiān)理工程師的級(jí)別和重要程度?？梢妵?guó)家相關(guān)部門是比較重視監(jiān)理工程師的，這也就意味著，監(jiān)理工程師的市場(chǎng)將打開，未來的監(jiān)理工程師證書含金量和前景都是有一個(gè)較大的變化的。為什么說越早拿下越好？2020年監(jiān)理行業(yè)充斥一股低迷的氛圍，監(jiān)理資質(zhì)取消被提上日程、強(qiáng)制監(jiān)理范圍不斷縮小、監(jiān)理安全責(zé)任不斷加碼......受此影響，監(jiān)理行業(yè)遭遇了前所未有的沖擊，出現(xiàn)了大范圍的人才流失現(xiàn)象，也引發(fā)廣大監(jiān)理從業(yè)人員的極大憂慮。而2021將會(huì)是注冊(cè)監(jiān)理工程師考試的爆發(fā)期，一大批非監(jiān)理人員也將擠入監(jiān)理市場(chǎng)！同時(shí)，考試合格標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，報(bào)考人數(shù)越多，考過的人也就越多，也就是說拿到監(jiān)理工程師證書的人越多。盡早取得證書，盡早受益。你有監(jiān)理工程師證書、別人沒有的時(shí)候，這就是優(yōu)勢(shì)!還等什么，趕緊備考2021年監(jiān)理工程師吧！
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監(jiān)理工程師何去何從無獨(dú)有偶，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)也于近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》，明確自3月1日起部分社會(huì)投資項(xiàng)目、公用事業(yè)工程和住宅小區(qū)工程可不聘用工程監(jiān)理。 1998年起，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立起工程監(jiān)理制度，與項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制共同組成工程建設(shè)的基本管理體制。隨著《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)于工程監(jiān)理法定地位的強(qiáng)化，工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師逐步擔(dān)負(fù)起國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理任務(wù)。 而強(qiáng)制監(jiān)理制度延伸了部分政府監(jiān)督職能，帶有較濃的行政干預(yù)色彩，因此在一定程度上制約“優(yōu)勝劣汰”市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，也是導(dǎo)致監(jiān)理手段單一、人員素質(zhì)較低、職責(zé)履行缺位、行業(yè)魚龍混雜的重要因素。 自2014年深圳市掀開強(qiáng)制監(jiān)理制度改革的序幕以來，至今已有深圳、上海、北京、廈門、成都、廣州六市先后發(fā)文明確不再?gòu)?qiáng)制要求部分工程項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理，《山東省房屋建筑和市政工程施工許可管理辦法》刪除“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。建設(shè)單位提供經(jīng)備案的建設(shè)工程監(jiān)理合同”、《雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》明確“逐步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度”也被視為地方取消強(qiáng)制監(jiān)理的政策信號(hào)。 1 取消強(qiáng)制監(jiān)理路徑分析 各地政策中，小型社會(huì)投資項(xiàng)目是深圳、上海、廈門、成都、廣州五地首選的取消強(qiáng)制監(jiān)理試點(diǎn)對(duì)象，北京市則先于2018年6月起取消了部分公用事業(yè)工程、住宅小區(qū)工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的強(qiáng)制監(jiān)理要求，后于2020年3月起新增部分社會(huì)投資項(xiàng)目可以不聘用工程監(jiān)理的規(guī)定。 這體現(xiàn)了取消強(qiáng)制監(jiān)理背后的市場(chǎng)化改革思路：從與市場(chǎng)關(guān)系最為密切的社會(huì)投資項(xiàng)目開始，將其由行政性要求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化選擇，逐步推動(dòng)工程監(jiān)理回歸市場(chǎng)，為監(jiān)理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。 此外，逐步擴(kuò)大非強(qiáng)制監(jiān)理范圍，也是以深圳、北京為代表的先行城市的普遍思路。無論是深圳自社會(huì)工程至政府工程，還是北京先民生工程后社會(huì)工程，都旨在先為監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型拓展市場(chǎng)空間，而后引導(dǎo)監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)揮作用。另外，六地先在規(guī)模較小、總投資較少、質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)程度較低的工程建設(shè)項(xiàng)目中取消強(qiáng)制要求，事實(shí)上也打開了監(jiān)理企業(yè)最為青睞的細(xì)分市場(chǎng)的大門，這將倒逼監(jiān)理企業(yè)走出“舒適區(qū)”，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。 整體而言，六地的取消強(qiáng)制監(jiān)理路徑體現(xiàn)了“政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，試點(diǎn)先行”思路，是以行政手段破除行政壁壘的積極之舉。 2 強(qiáng)制監(jiān)理替代方案分析 取消強(qiáng)制監(jiān)理，并不意味著削弱工程質(zhì)量管理。各地政策普遍要求建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目管理首要責(zé)任，具體將由誰來承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)，各地則提出了不同的替代方案。 六地的管理模式可以概括為五類：具備工程項(xiàng)目管理能力的建設(shè)單位可實(shí)行自管模式（上海、北京、成都、廣州），具體可配置具備類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員（成都）或聘請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師（廣州）履行監(jiān)理職責(zé)；自主聘請(qǐng)外部監(jiān)理單位（廈門、廣州），廣州市還同步試行了政府購(gòu)買服務(wù)委托監(jiān)理，建設(shè)單位需在住建局確定的10家監(jiān)理單位中選擇；選擇全過程工程咨詢服務(wù)的創(chuàng)新管理模式（北京、廈門）；實(shí)行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式（上海）；通過購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理（北京）。 具體而言，建設(shè)單位自管模式體現(xiàn)了強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任的改革初心。建設(shè)單位自主聘請(qǐng)監(jiān)理模式回歸了制度初心：由工程監(jiān)理提供工程技術(shù)咨詢服務(wù)，而不僅僅是依據(jù)監(jiān)管部門和建設(shè)單位的需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制，附帶后來補(bǔ)充追加的履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。此外，全過程工程咨詢制、建筑師負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量潛在缺陷制度則接軌國(guó)際慣例豐富了工程質(zhì)量管理模式，也為監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指引了方向。 3 取消強(qiáng)制監(jiān)理意義深遠(yuǎn) 取消強(qiáng)制監(jiān)理發(fā)出了工程監(jiān)理市場(chǎng)化的強(qiáng)烈信號(hào)。盡管取消強(qiáng)制監(jiān)理并不意味著取消監(jiān)理行業(yè)，但取消來自行政監(jiān)管的外部約束，交由市場(chǎng)自主選擇是否聘用監(jiān)理、采用哪種形式監(jiān)理并結(jié)合實(shí)際情況自主決定監(jiān)理在工程建設(shè)全過程中的角色，將全面強(qiáng)化監(jiān)理服務(wù)的市場(chǎng)屬性。 對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)而言，取消強(qiáng)制監(jiān)理是存續(xù)挑戰(zhàn)，更是轉(zhuǎn)型機(jī)遇：一方面，通過優(yōu)化技術(shù)、管理、咨詢服務(wù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以將自身打造得更具“合理性”；另一方面，通過向更具技術(shù)咨詢服務(wù)特征的全過程工程咨詢服務(wù)商、更能凸顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也能獲得更多“可能性”。監(jiān)理工程師也可以向建筑師轉(zhuǎn)型，在工程建設(shè)中扮演更重要的角色。 而對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)而言，取消強(qiáng)制監(jiān)理后的銜接制度也向工程質(zhì)量拋出了管理新命題：如何維持工程質(zhì)量在原有水平甚而至更高水平？這一方面要求監(jiān)管部門強(qiáng)化原有的“施工單位自檢、建設(shè)單位抽檢和政府監(jiān)督相結(jié)合”行政手段，另一方面也啟發(fā)監(jiān)管部門創(chuàng)新思路，如北京市《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》便化質(zhì)量管理問題為風(fēng)險(xiǎn)管理問題，引入工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)兜底。 取消強(qiáng)制監(jiān)理大勢(shì)所趨之下，工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)回歸初心：質(zhì)量和安全是一切工程的生命線，因此無論是行政命令還是市場(chǎng)選擇，工程質(zhì)量管理這一需求都將長(zhǎng)久存在。工程監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)以不變應(yīng)萬變，以專業(yè)能力求得生存，以技術(shù)服務(wù)謀得發(fā)展。
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從政策背景、執(zhí)業(yè)環(huán)境與市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，分析工程監(jiān)理的存續(xù)與發(fā)展-工保網(wǎng)
從建筑業(yè)整體市場(chǎng)發(fā)展來看，“改革”是全面而系統(tǒng)的，包括建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、消防工程師，乃至建筑“八大員”等行業(yè)角色都面臨不同程度的發(fā)展變化。但其中，監(jiān)理制度改革的政策變化、落地推進(jìn)、行業(yè)與市場(chǎng)影響卻是相對(duì)較大的。
1、政策背景與執(zhí)業(yè)環(huán)境
早在2014年深圳市即率先在全國(guó)試點(diǎn)“取消強(qiáng)制工程監(jiān)理”，此后包括上海、北京、廈門、成都、廣州、山西、天津等多個(gè)重點(diǎn)城市相繼加入試點(diǎn)行列，發(fā)文明確不再?gòu)?qiáng)制要求部分工程項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理。取消強(qiáng)制監(jiān)理范圍從“部分公共事業(yè)工程”到“部分住宅小區(qū)工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目”等不斷擴(kuò)大。
同時(shí)，各試點(diǎn)地區(qū)相繼提出“施工單位內(nèi)部管理”、“監(jiān)理巡查服務(wù)”、“IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”、“全過程工程咨詢服務(wù)”等代替手段，意在探索構(gòu)建全新的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系。
盡管部分地區(qū)“小范圍的取消強(qiáng)制監(jiān)理”并不足以動(dòng)搖監(jiān)理制度根本，但目前建筑市場(chǎng)日益呈現(xiàn)出“淡化工程監(jiān)理重要項(xiàng)目管理角色”的改革趨勢(shì)，這對(duì)于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展無疑是沉重的。
再?gòu)谋O(jiān)理執(zhí)業(yè)環(huán)境來看，雖然住建部分別于2018年12月、2020年3月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)人員指標(biāo)的通知》和《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，降低了監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理與監(jiān)理職業(yè)資格考試的門檻。但各地對(duì)于監(jiān)理執(zhí)業(yè)的要求卻更加嚴(yán)格，擔(dān)任總監(jiān)理工程師的要求在從業(yè)年限、學(xué)歷專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷上都有較高要求。
此外，監(jiān)理市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的“取費(fèi)過低”、“權(quán)責(zé)失衡”、“不規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”等問題依舊亟待解決。
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一方面，監(jiān)理市場(chǎng)本就“僧多粥少”，取消強(qiáng)制監(jiān)理試點(diǎn)不斷擴(kuò)大后進(jìn)一步擠壓著監(jiān)理市場(chǎng)業(yè)務(wù)空間，監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，尤其受2020年新冠疫情影響，為保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)存續(xù)不得不繼續(xù)壓低市場(chǎng)價(jià)格，增設(shè)附加服務(wù)內(nèi)容，以換取市場(chǎng)生存空間；
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另一方面，盡管2020年以來中央及各地政府不斷出臺(tái)政策文件壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自律監(jiān)管，抵制監(jiān)理市場(chǎng)“低價(jià)中標(biāo)”，但依舊無法快速改變積弊已久的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀。
2、行業(yè)轉(zhuǎn)型：壓力與挑戰(zhàn)皆有
在嚴(yán)峻的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下，監(jiān)理行業(yè)亟需謀求新的轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，重新激活監(jiān)理市場(chǎng)活力。目前而言，開展“監(jiān)理巡查服務(wù)”、“全過程工程咨詢服務(wù)”，參與“工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)”，是監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要幾個(gè)方向。但轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中依舊面臨巨大的生存壓力與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。
監(jiān)理巡查服務(wù)
政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)，是取消強(qiáng)制監(jiān)理后的代替管理方案之一。具體而言，即是指在試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)范圍內(nèi)，由地方住建局通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式確定若干家監(jiān)理單位，建設(shè)單位如需聘請(qǐng)外部監(jiān)理單位，需通過政府網(wǎng)站申請(qǐng)，從上述監(jiān)理單位中進(jìn)行選擇。
從整治監(jiān)理市場(chǎng)低價(jià)中標(biāo)，切實(shí)保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量角度來看，政府購(gòu)買監(jiān)理服務(wù)通過政府統(tǒng)籌安排，能夠有效確保監(jiān)理單位的資質(zhì)實(shí)力與服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用經(jīng)由住建部門按程序向財(cái)政部門提請(qǐng)支付，避免過往建設(shè)單位以監(jiān)理費(fèi)“挾制”監(jiān)理單位的不規(guī)范市場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生。
但無疑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)十分激烈，只能滿足少數(shù)資質(zhì)實(shí)力、市場(chǎng)適應(yīng)性與公關(guān)能力較強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)，大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)只能嘗試通過“全過程工程咨詢服務(wù)”或“工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，或者在原本監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中接受優(yōu)勝劣汰。
全過程工程咨詢
全過程工程咨詢，是接軌國(guó)際慣例，在建設(shè)工程領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用的全新工程管理模式，也是監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向與途徑。由于監(jiān)理服務(wù)的本質(zhì)即是一種工程咨詢服務(wù)，因此轉(zhuǎn)型全過程工程咨詢服務(wù)有著天然優(yōu)勢(shì)。
但全過程工程咨詢服務(wù)在服務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容上，與現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)有著不小的區(qū)別，如全過程工程咨詢服務(wù)可以覆蓋建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程，服務(wù)內(nèi)容包含投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全四項(xiàng)重要管理內(nèi)容，而監(jiān)理服務(wù)長(zhǎng)期圍繞施工建設(shè)階段的質(zhì)量與安全控制。因此，對(duì)于不少監(jiān)理企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型全過程工程咨詢服務(wù)依舊困難重重。
此外，監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)還面臨行業(yè)上下游的競(jìng)爭(zhēng)壓力。盡管依照國(guó)際慣例，全過程工程咨詢的主導(dǎo)者主要由咨詢工程師角色擔(dān)任，但實(shí)踐中設(shè)計(jì)企業(yè)同樣有能力，甚至更具優(yōu)勢(shì)的參與全過程工程咨詢市場(chǎng)業(yè)務(wù)。
工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)
除監(jiān)理巡查服務(wù)、全過程工程咨詢服務(wù)，參與“工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)同樣是監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。
工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)，是一種轉(zhuǎn)移在工程建設(shè)和使用期間由可能的質(zhì)量缺陷和安全隱患引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的“一攬子”保險(xiǎn)。依據(jù)廣州市住建局2020年12月3日印發(fā)的《小型低風(fēng)險(xiǎn)工程試點(diǎn)工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)工作方案（）》，工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)由轉(zhuǎn)移工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的一系列保險(xiǎn)產(chǎn)品組成，包括工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)（法人、自然人）、建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)。
事實(shí)上，此前雄安新區(qū)、北京市都提出過運(yùn)用保險(xiǎn)手段對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理，以代替工程監(jiān)理的管理作用。但其采用的IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)主要圍繞“質(zhì)量控制”一項(xiàng)，廣州提出的工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)則是通過多個(gè)質(zhì)量、安全險(xiǎn)種的組合，更全面的發(fā)揮保險(xiǎn)在“質(zhì)量”與“安全”兩大控制任務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理作用。
但無論IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，還是工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)都必須借助擁有綜合工程質(zhì)量安全管理能力的專業(yè)人才力量支持，這就為監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好機(jī)遇。同時(shí)，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)以獨(dú)立的第三方角色存在，服務(wù)費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格指導(dǎo)把控，有效避免了此前監(jiān)理服務(wù)面臨的各項(xiàng)難題。
從整體上來看，監(jiān)理制度與行業(yè)發(fā)展正經(jīng)歷著無可避免的轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)都在一面竭力維持原有監(jiān)理市場(chǎng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，另一面在監(jiān)理服務(wù)之外尋找新的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)會(huì)。監(jiān)理市場(chǎng)轉(zhuǎn)型既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從行業(yè)內(nèi)部蔓延至行業(yè)上下游。2021已至，建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加速，建筑業(yè)市場(chǎng)改革不斷深化，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展環(huán)境快速變化，“工程監(jiān)理”只有不斷提高自身能力，規(guī)范參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)抓住行業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)角逐中不被淘汰。
優(yōu)質(zhì)工程師考試問答知識(shí)庫(kù)
