法律分析：現(xiàn)有法律法規(guī)并沒(méi)有關(guān)于如何認(rèn)定開(kāi)工日期的規(guī)定， 雙方當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的開(kāi)工日期有爭(zhēng)議的，原則上以開(kāi)工報(bào)告作為認(rèn)定開(kāi)工日期的依據(jù)，但有其他證據(jù)能夠推翻開(kāi)工報(bào)告的除外；沒(méi)有開(kāi)工報(bào)告又無(wú)法查清實(shí)際開(kāi)工日期的，應(yīng)根據(jù)合同約定認(rèn)定開(kāi)工日期；是否辦理施工許可證不影響開(kāi)工日期的認(rèn)定。地方法院對(duì)于開(kāi)工日期原則上以開(kāi)工報(bào)告、開(kāi)工通知或開(kāi)工令為依據(jù)沒(méi)有異議。建設(shè)工程開(kāi)工日期又稱為開(kāi)工時(shí)間，是指建設(shè)工程開(kāi)始施工的日期，也是工期計(jì)算的起點(diǎn)。工程開(kāi)始施工并不等于施工人員第一天進(jìn)入施工場(chǎng)地，從簽訂施工合同到工程開(kāi)工中間有三通一平、人員設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)、測(cè)量定位放線等一系列過(guò)程。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第八條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工日期有爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定： （一）開(kāi)工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開(kāi)工通知載明的開(kāi)工日期；開(kāi)工通知發(fā)出后，尚不具備開(kāi)工條件的，以開(kāi)工條件具備的時(shí)間為開(kāi)工日期；因承包人原因?qū)е麻_(kāi)工時(shí)間推遲的，以開(kāi)工通知載明的時(shí)間為開(kāi)工日期。 （二）承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的，以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開(kāi)工日期。 （三）發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開(kāi)工通知，亦無(wú)相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮開(kāi)工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間，并結(jié)合是否具備開(kāi)工條件的事實(shí)，認(rèn)定開(kāi)工日期。