1．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中監(jiān)理工程師的工作受業(yè)主的委托，組織招標(biāo)工作，參與招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制，參與評(píng)定、定標(biāo)以及與中標(biāo)的承包商商簽工程承包合同等工作，是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理工程師參加招標(biāo)組織工作也有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。目前各地的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法也明確提出：建設(shè)單位不具備組織招標(biāo)工作能力的，應(yīng)該委托具有法人資格的咨詢服務(wù)單位代理招標(biāo)工作。因此，對(duì)于每個(gè)監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，應(yīng)該熟悉國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)制度和工作程序，這是保證提供高質(zhì)量的服務(wù)的前提條件之一。2．監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)注意的問(wèn)題監(jiān)理工程師作為業(yè)主的代理組織者，在招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中始終是處于一種特殊的位置，有些問(wèn)題必須注意處理好。1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段應(yīng)注意的問(wèn)題在這個(gè)階段，監(jiān)理工程師首先要為業(yè)主起草招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)通告。由于有些業(yè)主的工作人員對(duì)招投標(biāo)管理制度和有關(guān)工作程序不熟悉，監(jiān)理工程師就應(yīng)該作好詳細(xì)的說(shuō)明介紹。在招標(biāo)通告中，監(jiān)理工程師要對(duì)擬建工程的概況作出簡(jiǎn)要的說(shuō)明，以便承包人能夠據(jù)此判斷自己是否有興趣投標(biāo)。有的通告還需說(shuō)明投標(biāo)費(fèi)用不予補(bǔ)償，而且業(yè)主不一定采用價(jià)格最低的投標(biāo)。在對(duì)承包商的投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審階段，監(jiān)理工程師應(yīng)該公正地行使自己的權(quán)力，客觀地向業(yè)主提供預(yù)審意見(jiàn)。有些采取“邀請(qǐng)招標(biāo)”和“議標(biāo)”的工程，監(jiān)理工程師可以利用自己所掌握的信息，向業(yè)主推薦合適的承包人。監(jiān)理工程師一定要清楚地了解自己的權(quán)力，他只能向業(yè)主推薦承包人，而不能接受承包人，作出最終決定的權(quán)力只能是屬于業(yè)主自己。2)為承包人提供工程有關(guān)信息應(yīng)該說(shuō)，從招標(biāo)通告的發(fā)布到截止收標(biāo)書(shū)的時(shí)間是很有限的。承包人可能沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)所有與工程有關(guān)的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的研究。所以，為了保證工程進(jìn)入實(shí)施階段能夠順利進(jìn)行，在允許的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)該將自己所掌握的有關(guān)工程的信息提供給承包人，供他們投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。但，監(jiān)理工程師必須特別注意避免：(1)保證這些信息是正確的。(2)暗示由自己提供的這些信息可以作為投標(biāo)的依據(jù)。(3)解釋這些信息或者作出可能左右承包人意見(jiàn)的推論。監(jiān)理工程師應(yīng)該組織安排好承包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察，解釋承包人所提的有關(guān)工程的問(wèn)題。如果說(shuō)有些問(wèn)題屬于原招標(biāo)文件中含糊不清的，監(jiān)理工程師必須發(fā)出書(shū)面的補(bǔ)充通知。當(dāng)然，若是承包人詢問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題超出了職業(yè)道德的限制或是違反了有關(guān)規(guī)則，監(jiān)理工程師可以拒絕回答。在一些工程中，監(jiān)理工程師本人對(duì)工程的了解程度也是很粗略的，所以更不可能對(duì)承包人有什么苛刻的要求。例如，一段40 km長(zhǎng)的地鐵工程，盡管監(jiān)理工程師可以向承包人介紹他所掌握的有關(guān)地區(qū)的地質(zhì)情況和沿線勘探的測(cè)試情況，這些情況最多也不過(guò)是地下情況的粗略鑒定。承包人也可能在投標(biāo)期間對(duì)地下情況作更多的了解工作，所以監(jiān)理工程師在與承包商商簽承包合同時(shí)，應(yīng)向業(yè)主建議，專(zhuān)門(mén)列出有關(guān)條款，把各種不同的地質(zhì)情況給予考慮，這樣才能公平地維護(hù)各方的利益。3)開(kāi)標(biāo)階段應(yīng)該注意的問(wèn)題公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，都是通過(guò)開(kāi)標(biāo)會(huì)的形式當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)的。這個(gè)時(shí)候，監(jiān)理工程師很有可能成為眾矢之的，因?yàn)樗囊庖?jiàn)對(duì)業(yè)主的影響很大，難免會(huì)使投標(biāo)的承包人產(chǎn)生想方設(shè)法從監(jiān)理工程師身上了解自己有無(wú)中標(biāo)可能性的念頭。監(jiān)理工程師應(yīng)該注意，不經(jīng)業(yè)主同意不可透露有關(guān)信息，更不得為了個(gè)人利益而對(duì)承包人作出某種暗示或許諾。4)對(duì)于投標(biāo)中錯(cuò)誤的處理投標(biāo)人在投標(biāo)中會(huì)產(chǎn)生一些無(wú)意的錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤是監(jiān)理工程師在對(duì)所有標(biāo)書(shū)進(jìn)行比較以前需要首先解決的。投標(biāo)人常見(jiàn)的錯(cuò)誤有：(1)由于工作疏忽造成無(wú)效標(biāo)書(shū)，例如，未密封，未加蓋單位和法人代表或其代理人的印章，寄達(dá)日期已超過(guò)規(guī)定時(shí)間，字跡涂改或辨認(rèn)不清，有的未附投標(biāo)保證書(shū)（金）或保證書(shū)的保證時(shí)間與規(guī)定不符，等等。(2)擅自改變標(biāo)書(shū)格式，如有的投標(biāo)人認(rèn)為規(guī)定的格式難以表達(dá)自己的投標(biāo)意圖，不是采用附補(bǔ)充說(shuō)明的辦法而是對(duì)標(biāo)書(shū)格式進(jìn)行了變動(dòng)。(3)任意修改標(biāo)書(shū)中所列工程量（或許標(biāo)書(shū)中列的工程量確有錯(cuò)誤），并以此為報(bào)價(jià)依據(jù)。(4)計(jì)算、抄寫(xiě)的失誤，使單價(jià)、合計(jì)、分部合計(jì)、總標(biāo)價(jià)出現(xiàn)錯(cuò)誤等。(5)投標(biāo)文件不全，如圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條件等不全，有遺失。投標(biāo)人的錯(cuò)誤如果已使標(biāo)書(shū)構(gòu)成了無(wú)效標(biāo)書(shū)，那只能是自食其果。但是，對(duì)于那些可采取措施進(jìn)行補(bǔ)救的小錯(cuò)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)用信函的辦法通知投標(biāo)人，讓其更正錯(cuò)誤。在國(guó)外，監(jiān)理工程師往往是采用預(yù)先定好改錯(cuò)的辦法，使投標(biāo)人意識(shí)到錯(cuò)誤之后明白自己該怎么做。監(jiān)理工程師最應(yīng)注意的是先看看一個(gè)項(xiàng)目所報(bào)的單價(jià)，再看看該項(xiàng)總計(jì)的計(jì)算是否有錯(cuò)誤，對(duì)任何一頁(yè)的小計(jì)或總計(jì)數(shù)的計(jì)算錯(cuò)誤都應(yīng)通知投標(biāo)人改正，以使每頁(yè)或各分項(xiàng)報(bào)價(jià)與工程總價(jià)能一致起來(lái)。這樣就能避免因?yàn)楣P誤而造成對(duì)投標(biāo)人明顯的不公平。如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的錯(cuò)誤是由于招標(biāo)文件本身有錯(cuò)，他應(yīng)當(dāng)立即給所有投標(biāo)人發(fā)出一個(gè)改錯(cuò)通知，要求每個(gè)投標(biāo)人都作出改正，或者說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的影響在投標(biāo)中已經(jīng)考慮。如果是改錯(cuò)所涉及的數(shù)量無(wú)關(guān)緊要，就沒(méi)有必要在投標(biāo)階段發(fā)出通知改錯(cuò)，因?yàn)樗型稑?biāo)都是按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，只需要在決標(biāo)時(shí)對(duì)中標(biāo)投標(biāo)人作出改正即可。監(jiān)理工程師在處理改錯(cuò)的問(wèn)題上，一定要注意，只是通過(guò)信函的辦法間接與投標(biāo)人聯(lián)系，盡量不與投標(biāo)人進(jìn)行直接的面談，因?yàn)樵谶@一階段各種關(guān)系是很微妙的。5)評(píng)標(biāo)階段應(yīng)注意的事項(xiàng)評(píng)標(biāo)階段，監(jiān)理工程師最重要的任務(wù)就是對(duì)所有的標(biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，向業(yè)主推薦一個(gè)最好的標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)理工程師的工作僅僅是“推薦”而不是“決定”。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，是評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。監(jiān)理工程師要特別注意每個(gè)標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容是否相同。有的報(bào)價(jià)可能有一些保留或附加條件，這些條件可能與招標(biāo)文件中的條款相?；蚴亲髁搜a(bǔ)充說(shuō)明。有的投標(biāo)可能有計(jì)算錯(cuò)誤或是對(duì)招標(biāo)文件的理解有誤；有的情況下，投標(biāo)人對(duì)工程的某些部分提出了自己的材料規(guī)范和施工方法，或是作出了某種保證。對(duì)于投標(biāo)人提出的工期計(jì)劃，也是評(píng)標(biāo)時(shí)不容忽視的。監(jiān)理工程師最好能把各項(xiàng)因素都逐項(xiàng)列出，進(jìn)行分析，才可能在每個(gè)標(biāo)書(shū)中進(jìn)行公平的比較。只有經(jīng)過(guò)這樣的比較，才能選出其中幾個(gè)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)書(shū)。這時(shí)監(jiān)理工程師就可進(jìn)一步通過(guò)報(bào)價(jià)依據(jù)——工程量清單，對(duì)不同承包人投標(biāo)書(shū)的同一部分（分部或分項(xiàng)工程）進(jìn)行比較，以便看出同一分項(xiàng)工程，在不同投標(biāo)人之間單價(jià)的高低；這樣，監(jiān)理工程師就能知道是否應(yīng)該接受任何報(bào)價(jià)特別低的標(biāo)書(shū)，或者接受這個(gè)標(biāo)書(shū)是否會(huì)給工程某些部分帶來(lái)問(wèn)題。有時(shí)候，承包商在報(bào)價(jià)中可能采取不平衡報(bào)價(jià)的策略，即在清單定價(jià)時(shí)，在某一些項(xiàng)目上賠錢(qián)，而在另一些項(xiàng)目上獲取高利潤(rùn)。這個(gè)策略是正常的。但監(jiān)理工程師要注意掌握好。出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)走極端的情況或是低價(jià)工程，對(duì)工程建設(shè)尤其是質(zhì)量問(wèn)題并沒(méi)有什么益處。例如，某個(gè)投標(biāo)人挖土方的要價(jià)很高，而澆筑混凝土的價(jià)格很低。因?yàn)橥谕练绞窍扔跐仓炷吝M(jìn)行的，承包人希望用這種辦法在合同開(kāi)始部分為自己獲取高價(jià)報(bào)償以得到資金，用于彌補(bǔ)開(kāi)工階段自己在資金上的大量投入。這種動(dòng)機(jī)是很正常的。但是，監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮到如果承包人在土方工程中發(fā)生困難，并沒(méi)有獲得預(yù)期的利潤(rùn)，接下去進(jìn)行的工程可能就將受到影響。我國(guó)工程建設(shè)實(shí)踐中招標(biāo)人片面壓標(biāo)，造成質(zhì)量難保、進(jìn)度扯皮、工程難以為繼的事例屢見(jiàn)不鮮。6)向業(yè)主推薦合理報(bào)價(jià)在監(jiān)理工程師對(duì)所有標(biāo)書(shū)作了一番比較之后，已對(duì)擬選擇的投標(biāo)人有所了解。此時(shí)，他可以邀請(qǐng)一、二家報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人交談，主要是討論一些報(bào)價(jià)中的問(wèn)題。通過(guò)交談，監(jiān)理工程師可以獲得更深或更詳細(xì)的情況，例如，投標(biāo)人對(duì)施工方法和進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)安排等。但是監(jiān)理工程師不可在交談中向投標(biāo)人泄露其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，而且也不可被輕易的許諾或減價(jià)所左右。監(jiān)理工程師不應(yīng)把這種討論變成討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)。對(duì)于承包人所提的一些技術(shù)問(wèn)題，監(jiān)理工程師必須就其最重要的部分和實(shí)質(zhì)作出回答，這些答復(fù)在技術(shù)上是可行的、合理的，而不能夠僅僅是樂(lè)觀的希望。這些工作做完之后，監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮推薦哪個(gè)投標(biāo)了。一旦監(jiān)理工程師不推薦報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，他就必須向業(yè)主提出令人信服的理由。例如，監(jiān)理工程師通過(guò)了解得到確鑿的信息（如銀行提供的企業(yè)資信狀況），得知承包商的經(jīng)濟(jì)狀況已非常糟，難以順利完成工程建設(shè)的任務(wù)，這就是拒絕其投標(biāo)的理由；又如某個(gè)承包人并不具備監(jiān)理工程師認(rèn)為必須具備的、重要的施工經(jīng)驗(yàn)，或者如果投標(biāo)人流露出他企圖轉(zhuǎn)包工程或?qū)⑵渲凶钪匾牟糠洲D(zhuǎn)包出去，這些情況也是作為拒絕接受投標(biāo)的真正理由。監(jiān)理工程師在推薦投標(biāo)人時(shí)，一定要克服個(gè)人的偏見(jiàn)，客觀、負(fù)責(zé)地向業(yè)主推薦一個(gè)最合適的承包人。他的推薦應(yīng)該是先有事實(shí)說(shuō)明，再給客觀評(píng)論，然后才是推薦結(jié)論。監(jiān)理工程師只能根據(jù)自己的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)提出自己誠(chéng)實(shí)的意見(jiàn)。7)保證金的問(wèn)題不論是國(guó)際性招標(biāo)或國(guó)內(nèi)招標(biāo)，通常在工程合同文件中都有承包人的保證金的問(wèn)題。這就是說(shuō)承包人必須找另外一方（可以是銀行或保險(xiǎn)公司），該方愿意擔(dān)保彌補(bǔ)由于承包商的違約而使建設(shè)單位（業(yè)主）蒙受的不多于擔(dān)?？铑~的一定損失費(fèi)用。一般情況是，只要承包人在銀行存人與保證金相等的款數(shù)，就可得到這種保證金（書(shū)）。這筆存款未經(jīng)銀行同意不得轉(zhuǎn)賣(mài)、兌現(xiàn)或作其他處理。通常是擔(dān)保金額相當(dāng)于合同總價(jià)的10%。保證金的作法，顯然是維護(hù)業(yè)主利益的一種方式，提不出保證書(shū)（金）的承包商，其經(jīng)營(yíng)狀況肯定不佳。所以，監(jiān)理工程師在沒(méi)有看見(jiàn)承包商的保證書(shū)之前，不應(yīng)授權(quán)承包人開(kāi)始施工。8)工程承包合同的開(kāi)始日期任何工程承包合同都必須有一個(gè)合理的開(kāi)始日期，這也是甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)開(kāi)始的標(biāo)志。許多合同規(guī)定，合同開(kāi)始日期以后14 d內(nèi)開(kāi)始施工，這個(gè)時(shí)間對(duì)承包商來(lái)說(shuō)似乎不合理，因?yàn)樵趪?guó)際招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)人中標(biāo)的可能性僅有10%，即使是國(guó)內(nèi)投標(biāo)，承包商的中標(biāo)可能性也是難測(cè)的。所以要求中標(biāo)人在14 d以內(nèi)開(kāi)始動(dòng)工，肯定有許多的困難，承包商充其量也只能做到派幾個(gè)人到工地，并在工地搭設(shè)一些臨時(shí)工棚，以此辦法來(lái)遵守“合同條款規(guī)定”，而幾個(gè)星期后，他才能準(zhǔn)備好，真正開(kāi)始動(dòng)工。我國(guó)的招投標(biāo)規(guī)定中，對(duì)工期開(kāi)始一般是采用雙方商定的方法，所以監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)盡可能為承包人安排適合的開(kāi)工日期，以便其能夠組織好物力、人力、財(cái)力，安排好施工方案。更多關(guān)于工程/服務(wù)/采購(gòu)類(lèi)的標(biāo)書(shū)代寫(xiě)制作，提升中標(biāo)率，您可以點(diǎn)擊底部官網(wǎng)客服免費(fèi)咨詢：