搖滾喵喵
2021年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕進(jìn)入倒計(jì)時(shí),
讓我們一起回顧,
去年全國(guó)兩會(huì)涉煤 建議 提案,
相關(guān)部門(mén)是如何答復(fù)的!
01 人大代表建議
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于支持煤炭企業(yè)加快智能化開(kāi)采的建議》摘編
2020年2月25日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、應(yīng)急部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、 科技 部、教育部聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (發(fā)改能源﹝2020﹞283號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),明確了智能化煤礦建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,提出對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的智能化示范煤礦,給予產(chǎn)能置換、礦井產(chǎn)能核增等方面的優(yōu)先支持。在 煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資安排上, 對(duì)積極推廣應(yīng)用井下智能裝備、機(jī)器人崗位替代、推進(jìn)煤礦開(kāi)采減人提效的煤礦予以重點(diǎn)支持。 對(duì)新建的智能化煤礦,在規(guī)劃和年度計(jì)劃中優(yōu)先考慮。 將煤礦相關(guān)智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍, 探索 研究將相關(guān)投入列入安全費(fèi)用使用范圍。 研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策, 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智能化煤礦的支持力度。 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立相關(guān)市場(chǎng)化基金, 形成支持煤礦智能化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
財(cái)政部出臺(tái)有關(guān)普惠性?xún)?yōu)惠政策,如對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;自2018年起將高新技術(shù)企業(yè)和 科技 型中小企業(yè)的虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年;對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在稅前據(jù)實(shí)扣除基礎(chǔ)上,允許按照75%在稅前加計(jì)扣除;企業(yè)購(gòu)置用于符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%,可從當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠;2018年起企業(yè)新購(gòu)置單位價(jià)值500萬(wàn)元以下的設(shè)備器具允許在企業(yè)所得稅稅前一次性扣除。
這些優(yōu)惠政策,符合條件的煤炭企業(yè)均可享受。
下一步, 國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面,進(jìn)一步研究有關(guān)支持政策,支持鼓勵(lì)煤炭企業(yè)加快智能化開(kāi)采。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
2
國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于大力支持現(xiàn)代化大型露天礦建設(shè)的建議》 摘編
目前,國(guó)家能源局正在組織編制煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,擬規(guī)劃開(kāi)展優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局、建設(shè)煤炭調(diào)出中心、推進(jìn)煤炭行業(yè)智能化發(fā)展、加快礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作。在推動(dòng)上述工作開(kāi)展中,將 繼續(xù)引導(dǎo)支持露天煤礦在規(guī)劃指導(dǎo)下有序建設(shè), 為保障能源供應(yīng)發(fā)揮積極作用。
“十三五”以來(lái),國(guó)家累計(jì)核準(zhǔn)露天煤礦項(xiàng)目21處、建設(shè)規(guī)模億噸,占同期核準(zhǔn)煤礦總規(guī)模的24%。 下一步,對(duì)符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策和礦區(qū)總體規(guī)劃要求、落實(shí)產(chǎn)能置換政策的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目,將依法依規(guī)履行項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),支持符合條件的大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)投產(chǎn)。
下一步, 將按照文件要求,進(jìn)一步加大對(duì)煤礦智能化發(fā)展的政策支持力度,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),促進(jìn)智能化技術(shù)在露天煤礦的推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提升露天煤礦生產(chǎn)效率。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于深入推進(jìn)5G+智慧礦山建設(shè)的建議》 摘編
將5G技術(shù)與煤炭工業(yè)發(fā)展相融合,是煤礦智能化建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái),國(guó)家能源局局高度重視5G等新一代信息技術(shù)在煤炭領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,積極會(huì)同有關(guān)方面加快煤礦智能化建設(shè),促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家能源局將煤礦智能化發(fā)展作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。5G等新一代信息技術(shù)與煤炭行業(yè)融合發(fā)展,是煤礦智能化建設(shè)的主攻方向, 國(guó)家能源局在研究編制煤炭“十四五”規(guī)劃的過(guò)程中,已將有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家和地方規(guī)劃。 同時(shí),在《能源技術(shù)創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》編制的研究過(guò)程中,對(duì)智慧能源技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研究, 擬將煤礦井下5G無(wú)線通信平臺(tái)、智慧礦山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、礦山物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)列為“十四五”時(shí)期煤礦技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。
下一步, 國(guó)家能源局將加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)同配合,加大政策支持力度,進(jìn)一步推進(jìn)5G等新一代信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程,鼓勵(lì)引導(dǎo)5G+智能化煤礦建設(shè),推進(jìn)煤礦井下5G全覆蓋,支持煤炭企業(yè)加快智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于支持新疆煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)的建議》 摘編
哈密市煤炭資源豐富,查明資源量占新疆總量的25%左右,是“疆煤外運(yùn)”和“疆電外送”的重要支撐。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視哈密市煤炭資源開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)各項(xiàng)審批工作,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
根據(jù)全國(guó)煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃以及新疆生產(chǎn)建設(shè)煤礦現(xiàn)狀,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)新疆“十三五”煤炭規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)工作方案,確定了“十三五”新疆規(guī)劃建設(shè)煤礦項(xiàng)目名單。其中,三塘湖礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)煤礦項(xiàng)目2處,建設(shè)規(guī)模620萬(wàn)噸/年,分別為石頭梅一號(hào)露天煤礦一期項(xiàng)目和巴里坤鑫源煤礦一期項(xiàng)目,目前均已核準(zhǔn)。
隨著一批先進(jìn)產(chǎn)能煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn), 新疆已成為我國(guó)第四大產(chǎn)煤省,煤炭及下游轉(zhuǎn)化產(chǎn)品已全面參與全國(guó)能源供需平衡, 為下一階段新疆煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 “十四五”期間,新疆煤礦項(xiàng)目產(chǎn)能置換及項(xiàng)目建設(shè)事宜將按照全國(guó)統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行, 煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃不再單列具體煤礦建設(shè)項(xiàng)目。>>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于加快推進(jìn)廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的建議》 摘編
在編制煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的過(guò)程中,組織開(kāi)展了煤礦關(guān)閉退出規(guī)劃及長(zhǎng)效機(jī)制研究。 下一步,將從煤炭立法和規(guī)劃編制層面,著力加強(qiáng)廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用的頂層設(shè)計(jì)和綜合配套。
下一步, 將繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步推動(dòng)廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局答復(fù)
《關(guān)于加快煤炭企業(yè)井下機(jī)器人研發(fā)與應(yīng)用的建議》 摘編
將進(jìn)一步推進(jìn)煤礦智能化建設(shè),重點(diǎn)做好以下工作:
一是召開(kāi)煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì), 交流和推廣煤礦智能化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)煤礦智能裝備和機(jī)器人更加廣泛應(yīng)用;
二是聯(lián)合國(guó)家能源局研究制定煤礦智能化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃, 分解細(xì)化煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于智能化建設(shè)相關(guān)任務(wù),促進(jìn)煤礦智能化發(fā)展短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)的落地落細(xì);
三是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)將煤礦智能裝備和機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國(guó)家發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程、國(guó)家《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》;
四是加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部的溝通合作, 搭建產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)和用戶聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)典型產(chǎn)品示范推廣,支持相關(guān)企業(yè)突破煤礦機(jī)器人技術(shù)后,按程序申請(qǐng)納入首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)充政策支持范圍,鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)用好人工智能重點(diǎn)任務(wù)“揭榜”渠道。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
02 政協(xié)委員提案
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于推動(dòng)露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展的提案》 摘編
關(guān)于推進(jìn)露天煤礦智能化無(wú)(少)人化建設(shè):
煤礦智能化是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐,對(duì)于提升煤礦安全生產(chǎn)水平、保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。 近年來(lái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)相關(guān)制度和政策,大力支持和推動(dòng)煤礦智能化發(fā)展 。
一是 2020年2月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出,到2021年,建成多種類(lèi)型、不同模式的智能化示范煤礦,露天煤礦基本實(shí)現(xiàn)固定崗位的無(wú)人值守與遠(yuǎn)程監(jiān)控;到2025年,露天煤礦實(shí)現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無(wú)人化運(yùn)輸。
二是 國(guó)家發(fā)展改革委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,將煤礦智能化開(kāi)采技術(shù)及煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用等列入鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。國(guó)家煤礦安監(jiān)局公布《煤礦機(jī)器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》(2019年第1號(hào)),將露天礦穿孔爆破機(jī)器人、露天礦電鏟智能遠(yuǎn)程控制自動(dòng)裝載系統(tǒng)、露天礦卡車(chē)無(wú)人駕駛系統(tǒng)等納入煤礦機(jī)器人重點(diǎn)研發(fā)目錄。
三是 工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),遴選山西科達(dá)自控公司礦山裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)試點(diǎn)示范等項(xiàng)目,推動(dòng)智能制造新模式在礦山裝備領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
四是 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作,支持三一集團(tuán)公司巖巷掘進(jìn)機(jī)等項(xiàng)目,促進(jìn)首臺(tái)(套)智能礦山裝備的推廣應(yīng)用。
下一步,國(guó)家有關(guān)部門(mén)將加大對(duì)煤礦智能化發(fā)展的政策支持力度,強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動(dòng)智能化無(wú)(少)人化技術(shù)在露天煤礦推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提升安全水平和生產(chǎn)效率。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升的提案》 摘編
近年來(lái),國(guó)家相關(guān)部門(mén)圍繞煤炭行業(yè)人才需求,通過(guò)完善人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng),積極開(kāi)展繼續(xù)教育,有效提升了行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
下一步, 教育部等部門(mén)將根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求,指導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化相關(guān)專(zhuān)業(yè)布局;以“雙萬(wàn)計(jì)劃”“雙高計(jì)劃”為帶動(dòng),不斷加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè);總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步向其他院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)推廣;同時(shí)發(fā)揮繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)作用,鼓勵(lì)職業(yè)院校面向煤炭行業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展繼續(xù)教育和職工技能培訓(xùn),推進(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè)和培訓(xùn)模式改革,助推煤炭行業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提升。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家千米礦井沖擊地壓源頭防治的提案》 摘編
國(guó)家高度重視煤礦沖擊地壓特別是千米礦井沖擊地壓災(zāi)害防治工作。國(guó)家有關(guān)部門(mén)2016年修訂《煤礦安全規(guī)程》,將煤礦沖擊地壓防治單獨(dú)列為一章,條款增加到21條;2018年5月印發(fā)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,提高了沖擊地壓防治工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。2018年10月,山東龍鄆煤礦發(fā)生“10·20”重大沖擊地壓事故后,為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于煤礦沖擊地壓源頭治理的重要批示精神,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同應(yīng)急管理部、煤礦安監(jiān)局等部門(mén),深入事故礦井調(diào)查研究、廣泛征求煤礦企業(yè)、專(zhuān)家和一線技術(shù)人員意見(jiàn),于2019年4月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》(發(fā)改能源〔2019〕764號(hào)),從嚴(yán)格控制新建沖擊地壓礦井、分類(lèi)處置存量沖擊地壓礦井、加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出、強(qiáng)化沖擊地壓防治 科技 支撐和投入保障、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面提出了沖擊地壓源頭治理措施,持續(xù)督促指導(dǎo)各產(chǎn)煤地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)抓好落實(shí),取得階段性成效。
盡管煤礦沖擊地壓源頭治理成效顯著,但是防治沖擊地壓作為礦山工程領(lǐng)域一項(xiàng)世界性難題,致災(zāi)機(jī)理尚未完全研究透徹,災(zāi)害威脅也將隨著煤炭開(kāi)采延深而遞增,煤礦沖擊地壓防治任重而道遠(yuǎn)。 下一步,將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén),緊盯源頭治理重點(diǎn)措施落實(shí),開(kāi)展采深超千米災(zāi)害嚴(yán)重礦井安全“體檢”處置措施落實(shí)情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,嚴(yán)把煤礦建設(shè)關(guān)口,最大限度減少新增沖擊地壓礦井,積極推進(jìn)沖擊地壓防治國(guó)家級(jí) 科技 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)沖擊地壓防治基礎(chǔ)理論研究和深部煤炭安全智能化開(kāi)采等技術(shù)創(chuàng)新,努力創(chuàng)造條件積極推廣應(yīng)用“110”“N00”等無(wú)煤柱自成巷開(kāi)采技術(shù),不斷提升沖擊地壓礦井災(zāi)害防治能力和水平。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家能源局答復(fù)
《關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)管理工作的提案》 摘編
在煤炭資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌布局方面,國(guó)家能源局將深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,立足于保障我國(guó)能源安全和能源轉(zhuǎn)型,認(rèn)真編制煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,堅(jiān)持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”,繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,不斷優(yōu)化全國(guó)及各產(chǎn)煤地區(qū)的煤炭資源開(kāi)發(fā)布局,規(guī)范煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)秩序。同時(shí), 國(guó)家能源局和生態(tài)環(huán)境部將共同結(jié)合礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)管理工作,對(duì)煤炭資源實(shí)行梯次開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā),堅(jiān)決杜絕一哄而上、遍地開(kāi)花,加大對(duì)區(qū)域內(nèi)小煤礦的資源整合力度,確保我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)穩(wěn)定接續(xù)和可靠供應(yīng)。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局答復(fù)
《關(guān)于為煤礦安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)的提案》 摘編
國(guó)家煤礦安監(jiān)局于2019年9月向各省級(jí)煤礦安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于為應(yīng)急管理系統(tǒng)特崗人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)的通知》,要求各省級(jí)煤礦安監(jiān)局依法依規(guī)為一線煤礦安全執(zhí)法人員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn), 截至2019年11月,全國(guó)煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)已參保人身意外傷害保險(xiǎn)2130人。
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員肩負(fù)著保護(hù)礦工生命安全、推動(dòng)煤礦企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的 社會(huì) 責(zé)任,每天面對(duì)瓦斯、煤塵、透水、冒頂?shù)葹?zāi)害威脅開(kāi)展執(zhí)法工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,且在執(zhí)法檢查過(guò)程中存在遭受人身意外傷害的重大風(fēng)險(xiǎn),是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的特殊職業(yè)。國(guó)家煤礦安監(jiān)局積極為一線執(zhí)法人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn),不僅有利于保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益,進(jìn)一步激勵(lì)執(zhí)法人員履職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),也減輕了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),避免因執(zhí)法工作造成意外身故殘疾等產(chǎn)生的糾紛。
下一步,國(guó)家煤礦安監(jiān)局將向財(cái)政部申請(qǐng)資金支持,完善購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)的相關(guān)制度。 >>點(diǎn)擊查看詳細(xì)
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一般煤礦企業(yè)都有這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可有的就沒(méi)有就要借助了像一些學(xué)校機(jī)構(gòu),特別是煤礦院校。分什么工種學(xué)習(xí)什么書(shū)籍,比如我是采煤司機(jī)這個(gè)工種就學(xué)習(xí)《采煤機(jī)司機(jī)》這本書(shū)。在煤礦工種里面最難考的就是采煤機(jī)司機(jī)。
金舟創(chuàng)元
煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)條例 煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)條例 (一九八七年二月二日煤炭工業(yè)部發(fā)布) 第一章 總則 第一條 根據(jù)國(guó)家《礦山安全條例》和煤炭工業(yè)部《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī) 定,貫徹安全第一方針,提高煤礦職工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì),預(yù)防各類(lèi)事故和增強(qiáng) 搶救、自救和互救的能力,加強(qiáng)法制觀念。特制訂本條例。 第二條 煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn),貫徹“強(qiáng)制培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、經(jīng)常教育、廣 泛宣傳”的原則,對(duì)職工實(shí)行正規(guī)的培訓(xùn)。 第三條 安全培訓(xùn)和安全宣傳教育工作由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各級(jí)安全監(jiān)察部 門(mén)負(fù)責(zé)組織編制安全培訓(xùn)計(jì)劃和規(guī)劃,并指導(dǎo)安全技術(shù)培訓(xùn)中心的業(yè)務(wù)建設(shè)和監(jiān)督 本條例的貫徹執(zhí)行。 第二章 培訓(xùn)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn) 第四條 培訓(xùn)的主要對(duì)象是:正副局、礦(處)級(jí)干部、總工程師、正副區(qū)( 科)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全專(zhuān)職人員、特殊工種(包括瓦斯檢查員、放炮員、防爆檢 查員、井下電鉗工、絞車(chē)司機(jī)、電車(chē)司機(jī)、信號(hào)工等)。其中重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象是:安 全礦長(zhǎng)、正副區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全專(zhuān)職人員、瓦斯檢查員、放炮員等。 第五條 按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容,通過(guò)正規(guī)培訓(xùn),各類(lèi)人員必須達(dá)到以下基 本標(biāo)準(zhǔn): 1.了解黨和國(guó)家在安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法規(guī),熟悉國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《 礦山安全條例》和煤炭部頒發(fā)的《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。 2.掌握防止瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災(zāi)害的基本知識(shí)。 3.熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃、措施、并會(huì)搶救、會(huì)自救。 第六條 通過(guò)正規(guī)培訓(xùn),下列人員必須達(dá)到以下要求: 一、正副局、礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)局(處)長(zhǎng)(包括生產(chǎn)處室的處長(zhǎng)): 1.懂得安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論和有關(guān)法規(guī)、條例的具體規(guī)定及其制定的依 據(jù)。 2.能制訂、審查災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和實(shí)施措施,會(huì)正確組織指揮搶救險(xiǎn)災(zāi)工 作。 3.具備檢查處理事故隱患,分析安全情況和提出采取改善安全工作具體措施 的能力。 二、正副區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員及安監(jiān)人員: 1.會(huì)依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》指揮生產(chǎn),會(huì)編制、審查作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。 2.會(huì)檢查判斷事故的預(yù)兆,會(huì)排除事故的隱患,發(fā)生事故后會(huì)采取應(yīng)急措施, 組織工人處理事故和避災(zāi)脫險(xiǎn)。 3.熟悉掌握職責(zé)范圍內(nèi)各種設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)。 三、特殊工程及班組長(zhǎng): 1.熟悉本工種的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。 2.熟悉掌握本崗位的安全技術(shù)。 3.掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、儀器、儀表的性能、原理、構(gòu)造,會(huì)熟練地使用 和操作,會(huì)排除故障。 第七條 新入礦的井下工人(包括合同工、輪換工)接受培訓(xùn)的時(shí)間不少于兩 個(gè)月(包括井下參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)),在有經(jīng)驗(yàn)的工人帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)四個(gè)月,考核合格 后可獨(dú)立工作。 第三章 培訓(xùn)辦法及任務(wù) 第八條 批準(zhǔn)下達(dá)的安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,應(yīng)同企業(yè)其它考核指標(biāo)一樣,必須按 時(shí)保質(zhì)保量的完成??梢詫?shí)行培訓(xùn)計(jì)劃與獎(jiǎng)罰掛鉤。 第九條 中國(guó)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)正副局、礦(處)級(jí)干部、總工程師、 安監(jiān)局(處)長(zhǎng)、通風(fēng)安全工程師、安全培訓(xùn)中心師資的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象 的安全資格考核;基本建設(shè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)基本建設(shè)系統(tǒng)安全專(zhuān)職人員、處、 區(qū)、(科)隊(duì)長(zhǎng)及特殊工種的安全培訓(xùn),并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的安全資格考核;?。? 區(qū))級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)本省統(tǒng)配煤礦及地方煤礦處級(jí)干部、安全專(zhuān)職人員、 區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)、礦安全教育室專(zhuān)兼職教學(xué)人員的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的安全資格 考核。 第十條 各礦務(wù)局安全技術(shù)培訓(xùn)中心,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮作 用。其任務(wù)是: 1.負(fù)責(zé)區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn);承擔(dān)本地區(qū)地方 煤礦安全培訓(xùn)任務(wù),并負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的安全資格考核。 2.具體落實(shí)本局的職工安全培訓(xùn)計(jì)劃。 3.指導(dǎo)幫助礦安全教育室開(kāi)展安全培訓(xùn)和安全宣傳工作。 4.為推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,舉辦專(zhuān)題講座或知識(shí)更新培訓(xùn) 班,收集儲(chǔ)存國(guó)內(nèi)外安全技術(shù)情報(bào)資料,為提供安全技術(shù)交流服務(wù)。 第十一條 安全教育室是基層安全宣傳教育的重要陣地,各礦都要建立。其任 務(wù)是: 1.負(fù)責(zé)本礦一般工種工人及新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)。 1.負(fù)責(zé)經(jīng)常性、廣泛性的安全宣傳教育工作。 3.負(fù)責(zé)本礦一般工種工人的安全資格考核。 第十二條 煤炭部礦山救護(hù)培訓(xùn)中心的任務(wù)是: 1.負(fù)責(zé)培訓(xùn)全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)以上的指揮員。 2.承擔(dān)礦山救護(hù)隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)級(jí)干部的每年再培訓(xùn)二十天的輪訓(xùn)任務(wù)。 3.編寫(xiě)礦山救護(hù)的培訓(xùn)教材。 4.對(duì)救護(hù)隊(duì)指揮員進(jìn)行安全資格考核。 第四章 教學(xué)工作 第十三條 安全培訓(xùn)的教學(xué),要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,正規(guī)培訓(xùn)與經(jīng)常教育 相結(jié)合,脫產(chǎn)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的要求。 第十四條 正規(guī)的安全技術(shù)培訓(xùn)是指根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、 要求和部頒教學(xué)大綱內(nèi)容,有專(zhuān)職教師、有教材、有嚴(yán)格的考核制度以及相應(yīng)的形 象化實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的整個(gè)教學(xué)過(guò)程。 第十五條 安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容,除必須學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法 規(guī)性文件外,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工種必須有按教學(xué)大綱編寫(xiě)的教材。教學(xué)內(nèi)容要少而精,重 點(diǎn)突出,盡量利用直觀形象化教學(xué)手段,重視實(shí)驗(yàn),實(shí)習(xí)操作等實(shí)際教學(xué)方法,提 高教學(xué)質(zhì)量。 第十六條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子必須符合“四化”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo) 成員應(yīng)是專(zhuān)職的。重視專(zhuān)兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍的建設(shè),專(zhuān)職教師人數(shù)不少于在編 職工的35%。礦安全教育室的教師由礦工程技術(shù)人員和技師擔(dān)任。 第十七條 脫產(chǎn)培訓(xùn)的職工,在培訓(xùn)期間享受本單位的福利待遇,不影響評(píng)先 進(jìn)和工資升級(jí)。其工資待遇:井下區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特殊工種工人和井下一般工種 工人,不論實(shí)行計(jì)時(shí)加獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)嵭杏?jì)件工資的均按本隊(duì)月平均工資發(fā)給(不含井下 津貼)。獎(jiǎng)金按學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、良好、及格三種即100%、80%、50%發(fā)給。 不及格及不參加考試的不發(fā)獎(jiǎng)金。 第五章 安全資格證書(shū)與考核辦法 第十八條 從事煤礦工作的所有原煤生產(chǎn)人員、礦建施工及火工品生產(chǎn)人員實(shí) 行“安全資格證書(shū)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū))制度。 1.干部和工人必須帶《證書(shū)》上崗工作。否則,干部不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),工 人不準(zhǔn)上崗。職務(wù)、工種變更時(shí)必須重新培訓(xùn),考試取得新職務(wù)、新工種的《證書(shū)》 方準(zhǔn)上崗。 2.《證書(shū)》有效期為五年,并每年必須復(fù)試一次。 3.資格《證書(shū)》分類(lèi)與授予單位: 一類(lèi):紅色。正副局、礦(處)長(zhǎng),總工程師,由煤炭部安全監(jiān)察局授予。 二類(lèi):藍(lán)色。專(zhuān)職的安全監(jiān)察局(處)級(jí)干部,由煤炭部安全監(jiān)察局授予。其 他專(zhuān)職安全監(jiān)察干部和工程師由?。▍^(qū))安全監(jiān)察局(處)授予。 三類(lèi):棕色。區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員,由礦務(wù)局安全監(jiān)察局(處)授予。 四類(lèi):紫色。救護(hù)大、中隊(duì)長(zhǎng),由煤炭安全監(jiān)察局授予。 五類(lèi):綠色。特殊工種的工人,由礦務(wù)局安全監(jiān)察局(處)授予。 六類(lèi):黃色。其他原煤生產(chǎn)人員,由礦安監(jiān)處或礦安全教育室授予。 4.不帶《證書(shū)》上崗者,按違章處理。 第十九條 各類(lèi)工作人員必須經(jīng)資格考核,合格者才能取得《證書(shū)》。資格考 核辦法是: 1.必須按本條例規(guī)定的安全技術(shù)培訓(xùn),完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。 2.培訓(xùn)單位對(duì)其在安全技術(shù)基本理論,專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全法規(guī)考試及格達(dá)到第 二章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 3.考試方法:培訓(xùn)單位應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際命題,可公開(kāi)復(fù) 習(xí)題??荚嚪椒☉?yīng)是筆試、口試和實(shí)際操作。 第二十條 建立安全培訓(xùn)卡片管理制度。即在取得《證書(shū)》后,培訓(xùn)單位填寫(xiě) 安全培訓(xùn)卡片,包括姓名、選送單位、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)科目、考試成績(jī)、鑒定評(píng)語(yǔ)、 班主任簽字、培訓(xùn)部門(mén)蓋章,一式兩份,培訓(xùn)部門(mén)和學(xué)員的單位各一份存檔。 第二十一條 《證書(shū)》的吊銷(xiāo)與返還,由各級(jí)安監(jiān)部門(mén)執(zhí)行,有下列情況之一 者吊銷(xiāo)《證書(shū)》: 1.重傷以上(包括重傷)事故的直接責(zé)任者; 2.實(shí)踐證明其安全知識(shí)和安全技術(shù)水平不能勝任工作者; 3.違章指揮、違章作業(yè)者。 被吊銷(xiāo)《證書(shū)》的職工,要停止工作進(jìn)行補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考。補(bǔ)學(xué)期間只發(fā)基本工資。 考試合格者返還《證書(shū)》。本人拒絕接受培訓(xùn)時(shí),應(yīng)按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)企業(yè) 職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定處理。 第六章 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的院舍、經(jīng)費(fèi)、編制及教學(xué)設(shè)備 第二十二條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè),要達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,發(fā)揮安全培 訓(xùn)基地作用,不準(zhǔn)以任何理由改變它為煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的目的,不準(zhǔn)用其它 名目擠占安全技術(shù)培訓(xùn)中心的校舍,平調(diào)其固定資產(chǎn)及各種設(shè)備。必須按資金渠道 和規(guī)定單獨(dú)建帳,嚴(yán)加管理。 第二十三條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心以辦短期脫產(chǎn)培訓(xùn)為主,只有在教師的數(shù)量、 質(zhì)量和教學(xué)設(shè)備等條件具備時(shí),并符合國(guó)家教委有關(guān)規(guī)定,經(jīng)教育主管部門(mén)審核批 準(zhǔn)后,方可開(kāi)辦大、中專(zhuān)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)班,按規(guī)定定向招收在職職工,畢業(yè)后發(fā)給 文憑,但招生人數(shù)不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)模的15%。 第二十四條 礦務(wù)局屬安全技術(shù)培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi),可按照財(cái)政部〔八十二〕財(cái) 企字三十七號(hào)文件,在職工工資總額的百分之一點(diǎn)五范圍內(nèi)開(kāi)支,直接列入生產(chǎn)成 本,如不足需要可從企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、包干結(jié)余或納稅后留利中拿出一部分資 金用于安全技術(shù)培訓(xùn)中心。基本建設(shè)單位在基建投資的其它基建費(fèi)用中開(kāi)支。省級(jí) 安全技術(shù)培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi),由省局(廳)、公司自行解決。 第七章 考評(píng) 第二十五條 考試不合格者必須經(jīng)再培訓(xùn),再培訓(xùn)考試不合格者,繼續(xù)培訓(xùn), 只發(fā)生活費(fèi)。對(duì)無(wú)理取鬧故意考試不及格者應(yīng)按國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》 有關(guān)規(guī)定處理。 第二十六條 職工未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)而分配工作的,以違章論處。未經(jīng)培訓(xùn)的 職工造成事故,應(yīng)追究分配工作部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第二十七條 安全技術(shù)培訓(xùn)中心必須嚴(yán)格按部頒發(fā)的教學(xué)大綱組織好培訓(xùn)。若 發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)不符合教學(xué)大綱要求時(shí),即應(yīng)學(xué)未教的要追究培訓(xùn)單位責(zé)任。 第八章 附則 第二十八條 本條例自公布之日起執(zhí)行。 第二十九條 本條例在執(zhí)行中如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 本條例解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部安全監(jiān)察局。
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