2007年度全國一級(jí)建造師資格考試大范圍泄密事件內(nèi)情披露 涉案人之一蕭山沈老板昨被提起公訴 記者 嚴(yán)靜 通訊員 蕭檢 昨天，蕭山一家職業(yè)培訓(xùn)公司老板沈某，因涉嫌非法獲取國家秘密罪，被蕭山檢察院提起公訴。 為何案發(fā)一年半才起訴？ 2007年9月15日，全國一級(jí)建造師資格考試全國統(tǒng)考。最后一門科目《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》開考前兩分鐘，湖北的一個(gè)考場，監(jiān)考老師在考場里發(fā)現(xiàn)了考試答案，經(jīng)核對(duì)試卷后發(fā)現(xiàn)，答案順序和試題幾乎完全一致，還標(biāo)注著“題目與答案順序可能不對(duì)，請(qǐng)自己校對(duì)”的提醒。 考試結(jié)束后，判卷老師發(fā)現(xiàn)了許多雷同試卷…… 9月18日，建設(shè)部、國家人事部人事考試中心發(fā)出緊急通知，確認(rèn)2007年度全國一級(jí)建造師資格考試出現(xiàn)大范圍泄密。 11月19日，北京市人事考試中心發(fā)布通知，2007年度全國一級(jí)建造師資格考試成績，推遲公布。 2008年1月25日，國家人事部人事考試中心、建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心聯(lián)合通告，泄密事件正在調(diào)查，考試成績及處理辦法需在調(diào)查工作結(jié)束后再行公布。 2008年6月，公安機(jī)關(guān)正式介入調(diào)查，泄密案進(jìn)入司法程序。 2008年底，涉案人員陸續(xù)被抓。 2009年初，蕭山沈老板被檢察院批準(zhǔn)逮捕。 一級(jí)建造師資格考試 平均不足30％ 建造師資格考試分為兩級(jí)，一級(jí)為級(jí)別，一級(jí)二級(jí)都屬，必須參加全國統(tǒng)考。根據(jù)保密法規(guī)定，統(tǒng)考試題、試卷（包括備用卷）、標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，保密級(jí)別為“”。 建造師資格考試每年舉行一次，考試內(nèi)容包括工程管理、工程經(jīng)濟(jì)、安全施工等。報(bào)考人員必須畢業(yè)于工程類或者工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，有建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。 2008年，國家出臺(tái)新政策，規(guī)定工程招投標(biāo)中，投標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理需持有建造師資格證書（適用一級(jí)還是二級(jí)證書，視工程規(guī)模而定），原有的項(xiàng)目經(jīng)理證將逐步作廢，不再在工程招投標(biāo)中使用。 這意味著，大量的項(xiàng)目經(jīng)理必須取得建造師資格后，才能上崗。由于每年考生太多，考生的全國平均不足30％。 考前培訓(xùn)費(fèi)萬元/人 沈某，男，1955年生，杭州蕭山區(qū)人，在蕭山開了一家職業(yè)考試培訓(xùn)公司。 2006年，沈的公司開辦了國家一級(jí)建造師資格考試培訓(xùn)班，但當(dāng)年考試很低，影響了招生。 沈多方打聽，了解到武漢有個(gè)培訓(xùn)班很有名，考試非常高。于是，他決定到武漢去“想辦法”。 2007年7月10日，沈找到了武漢這家培訓(xùn)班的負(fù)責(zé)人謝某。謝告訴沈，辦法是有的，絕對(duì)保證能通過考試，不過需要給他360萬元。 沈一口答應(yīng)，對(duì)謝說，他會(huì)負(fù)責(zé)組織200名以上的學(xué)員過來考試，每名考生給謝18000元。 雙方達(dá)成協(xié)議，沈回杭州招生，他夸下�？�，說一定能通過考試，拿不到資格證書不要錢。很快，有270多人報(bào)名，每人交給沈萬至萬元不等的培訓(xùn)考試費(fèi)。 與此同時(shí)，武漢的謝某找到湖北十偃市人事局考試院評(píng)審科試卷押運(yùn)員劉某，請(qǐng)他幫忙弄考卷，并答應(yīng)事成后，給劉100萬元。 2007年8月底，謝把第一筆20萬元打進(jìn)劉的賬戶。劉隨即找人仿制了一枚考卷密封章。 北京下發(fā)的考卷保密路線圖 記者從有關(guān)部門采訪得知，全國性統(tǒng)一考試的考卷在下發(fā)到各地時(shí)有嚴(yán)密的保密程序—— 命題 根據(jù)規(guī)定，全國性統(tǒng)一考試命題組成員必須集中封閉，斷絕一切對(duì)外聯(lián)系，暫時(shí)限制自由，直到開考后，才能恢復(fù)正常。 印刷 考卷要在北京印刷，印刷地點(diǎn)由國家保密局指定，有相關(guān)的保密工具和制度，24小時(shí)監(jiān)控。 北京到各省 印刷好的考卷由警方全程保護(hù)，送到各省級(jí)考試機(jī)構(gòu)的保密庫，沒有保密庫的，需存放到當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄。哪家監(jiān)獄由省保密局指定。 省到縣市 考試前兩天，由各地市級(jí)考試機(jī)構(gòu)派出押送人員，到省里提取考卷。押送考卷必須專人專車，押送人員必須兩人以上，需當(dāng)天往返，不得在外停留。 縣市到考場 考卷送到地市級(jí)考試機(jī)構(gòu)后，立刻簽字放入保密庫，沒有保密庫的，需存放到當(dāng)?shù)厥姓�府機(jī)要局或彈藥庫，武警站崗，24小時(shí)監(jiān)視。 考試前兩小時(shí)內(nèi)，考卷在公安、紀(jì)委或者當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)工作人員的押運(yùn)下（押運(yùn)人員必須兩人以上）送到各個(gè)考場。 所有涉密人員都要經(jīng)過《保密法》培訓(xùn)，并簽署保密協(xié)議。 考卷是這樣被竊取的 2007年9月13日上午9點(diǎn)（距考試還有兩天），十偃市人事局考試院押運(yùn)員劉某和另一名押運(yùn)員（也是十偃市人事局的）抵達(dá)湖北省考試機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)獄，辦理提取考卷手續(xù)。 10點(diǎn)左右，劉提到考卷，馬上給謝打電話，約見面地點(diǎn)。謝很快在市內(nèi)一家酒店開了個(gè)房間。 10點(diǎn)半，劉把押運(yùn)車開到這家酒店樓下。劉向另一個(gè)押運(yùn)員暗示，自己有個(gè)親戚想看看考卷，另一個(gè)押運(yùn)員沒有說話，轉(zhuǎn)頭看窗外，劉拿出一套考卷上樓。 謝早就等在房間里，拿到考卷后在衛(wèi)生間拆封，用數(shù)碼相機(jī)把考卷內(nèi)容全拍下來。 共有6門考卷，其中《機(jī)電安裝》考卷因?yàn)榉鈼l牢固，怕拆開后難以恢復(fù)，同時(shí)又擔(dān)心樓下的押運(yùn)員等得不耐煩，就沒拆。 拍完照片，劉拿出早已準(zhǔn)備好的假密封章，把拆過的考卷恢復(fù)原狀，蓋上假密封章。 20分鐘后，劉拿著考卷下樓，坐上押運(yùn)車，離開。 謝把考卷照片導(dǎo)入筆記本電腦，開車到武昌事先租好的一所公寓里，把考卷打印出來，然后交給武漢城建學(xué)院的一名老師，謊稱是模擬試卷，讓老師找?guī)讉�(gè)同事，把考卷答案做出來。 謝支付了老師報(bào)酬（具體數(shù)額不詳）。 拿到答案后，謝通過QQ，把考題和答案傳給了5家交了定金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其中就包括蕭山的沈老板。還有幾家來自深圳和廣州。 2007年9月14日（距考試還有一天），武漢的謝和蕭山的沈等人，立即組織考前培訓(xùn)，以劃重點(diǎn)為借口，把考題和答案透露給自己的學(xué)員。 2008年度一級(jí)建造師資格考試被迫取消 考卷泄密事件之后，考試成績推遲發(fā)布，大量考生擔(dān)心考試成績作廢，不斷向有關(guān)部門咨詢。 由于2007年的泄密事件一直未有調(diào)查結(jié)果，2008年度的一級(jí)建造師考試也被迫取消。 2008年12月19日，建設(shè)部發(fā)布通知，2007年度一級(jí)建造師資格考試成績正常有效，對(duì)雷同試卷給予該科目當(dāng)次考試成績無效的處理。 2009年度全國一級(jí)建造師資格考試恢復(fù)正常�？荚嚂r(shí)間待定。 都市快報(bào)