2020年建筑行業(yè)的十大關(guān)鍵詞，與你息息相關(guān)！-工保網(wǎng)

1、裝配式建筑加速發(fā)展

2020年，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院以及各個方艙醫(yī)院的快速落成，引得國外震驚和熱議。

中國快速組織力量和高效施工體現(xiàn)了硬核的中國建造能力,之所以創(chuàng)造這樣的奇跡,裝配式技術(shù)在其中尤為關(guān)鍵。

裝配式建筑具有模塊化、定制化、高效化、綠色化特點。

火神山醫(yī)院利用當?shù)厥㊣單位的現(xiàn)有庫存,用集裝箱進行模塊化拼裝成一個個病房，針對有特殊高要求的ICU等場地采用輕鋼結(jié)構(gòu)加鋼制復(fù)合板結(jié)構(gòu),大大地加快了醫(yī)院的建造進度。

這次疫情也給建筑業(yè)帶來深刻的啟示，緊急時刻只有裝配式建筑能做到如此快速的建造。未來在政策和環(huán)境的雙重作用下,裝配式建筑將不斷的成熟,行業(yè)接受度也會越來越高。

2、工程總承包管理辦法

住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》， 本辦法自2020年3月1日起施行。

《辦法》明確規(guī)定， 主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風(fēng)險由建設(shè)單位承擔。

3、監(jiān)理工程師考試改革

2020年3月24日，住建部、交通運輸部、水利部聯(lián)合人力資源社會保障部正式印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》。

1. 已取得證書繼續(xù)有效：

之前取得的 公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書， 效用不變 。

通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的 全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書 效用等同 。

2. 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試：

l 參加 原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 并在有效期內(nèi)的合格 成績有效期順延 ，按照4年為一個周期管理。

l 考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

l 專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程 3個專業(yè)類別。

l 土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)；交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負責(zé)；水利工程專業(yè)由水利部負責(zé)。

l 考試成績實行 4年為一個周期 的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。

l 增項：已取得一種專業(yè)的人員，報名參加其它專業(yè)科目考試的，可 免考基礎(chǔ)科目 。

l 考試分4個半天進行。

4、農(nóng)民工工資保障

2020年國務(wù)院發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，自5月1日起施行。

第二十四條規(guī)定：人工費用撥付周期不得超過1個月。

第二十八條規(guī)定：未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。

《條例》正式明確了工資支付的主體責(zé)任、屬地責(zé)任，特別是建設(shè)單位應(yīng)擔的責(zé)任。

5、二建考試延期

受疫情影響，原定于在5月30、31日舉行的二建考試延期舉行，具體時間暫未公布，此舉無疑打亂了不少考生的復(fù)習(xí)計劃，也讓很多原本不打算參加二建考試的人加入到了備考行列中，但是總的來說對大家還是有一些好處：

1. 復(fù)習(xí)時間增多

尤其是對上班族來說，有更多時間去攻克二建考試中的疑難點。

2. 更好的進行職業(yè)規(guī)劃

疫情推遲了多個省市的二建考試，報名工作也相應(yīng)推遲，大家也有了更多時間，去認真思考自己的職業(yè)規(guī)劃，選定自己要考的實務(wù)科目。

6、工程造價改革

2020年7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《工程造價改革工作方案》，決定在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。

1. 建設(shè)單位承擔的風(fēng)險：

l 主要工程材料、設(shè)備、人工價格 與招標時基期價相比， 波動幅度超過合同約定幅度的部分 ；

l 因國家法律法規(guī) 政策變化引起的合同價格的變化 ；

l 不可預(yù)見的地質(zhì)條件 造成的工程費用和工期的變化；

l 因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；

l 不可抗力造成的工程費用和工期的變化；

l 具體風(fēng)險分擔內(nèi)容由雙方在合同中約定；

l 建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期， 不得任意壓縮合理工期 。

2. 施工、設(shè)計資質(zhì)可互認：

l 鼓勵 施工單位 申請取得工程設(shè)計資質(zhì)，具有 一級及以上施工總承包資質(zhì) 的單位 可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì) 。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計、施工業(yè)績申報。

l 鼓勵設(shè)計單位申請取得施工資質(zhì)，已 取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位 ， 可以直接申請 相應(yīng)類別施工總承包 一級資質(zhì)。

3. 招投標：

l 采用招標或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。

l 工程總承包項目范圍內(nèi)的 設(shè)計、采購或者施工中，有任一項 屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當采用招標的方式選擇工程總承包單位。

l 建設(shè)單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內(nèi)容；對于設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。

4. 關(guān)于合同：

l 企業(yè)投資項目的工程總承包宜采用總價合同。

l 政府投資項目的工程總承包應(yīng)當合理確定合同價格形式。

l 采用 總價合同 的，除合同約定可以調(diào)整的情形外， 合同總價一般不予調(diào)整 。

l 可以在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。

5. 項目經(jīng)理：

l 取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括 注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師 等；未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技術(shù)職稱；

l 擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負責(zé)人、施工項目負責(zé)人或者項目總監(jiān)理工程師。

7、智能建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

2020年7月，住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，未來5年建筑業(yè)大方向敲定。

10個關(guān)鍵詞：

支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、拉動內(nèi)需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控制造樓機、全產(chǎn)業(yè)鏈、工程總承包企業(yè)、CIM

2020年7月，住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動內(nèi)需，培育國民經(jīng)濟新的增長點”。

8、保障中小企業(yè)款項支付

國務(wù)院第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項及時支付，《條例》規(guī)定：

機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起 30日內(nèi)支付 款項；合同另有約定的，付款期限 最長不得超過60日 。

要求施工單位對政府投資項目墊資的 ，將對機關(guān)、事業(yè)單位 追究責(zé)任 。

不得以法定代表人或者主要負責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程 ，或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付 中小企業(yè)款項。

機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的， 應(yīng)當支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當在合同中作出明確、合理約定， 不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票 等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

不得強制要求以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù) ，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機構(gòu)保函提供保證的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當接受。

中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時， 應(yīng)當主動告知其屬于中小企業(yè) 。對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認定。

有關(guān)行業(yè)、協(xié)會、商會應(yīng)當禁止 本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè) 不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責(zé)任等交易條件， 不得違約拖欠 中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行， 不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購 。

9、企業(yè)資質(zhì)改革

2020年12月2日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。

改革后：

工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；

工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)；

施工資質(zhì)分為 綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；

工程監(jiān)理資質(zhì)分為 綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì) 。

資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級或不分等級），資質(zhì)等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。

文件還提到做好資質(zhì)標準修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

1. 建筑資質(zhì)類別的變化，建筑資質(zhì)已經(jīng)取消主項資質(zhì)和增項資質(zhì)之分、取消了數(shù)量限制、打破資質(zhì)序列的變化，企業(yè)可以自由申請資質(zhì)，在資質(zhì)升級方面，放寬了對建造師數(shù)量的要求，細化了項目業(yè)績指標。

2. 資質(zhì)標準主要指標的變化，針對目前空殼化嚴重現(xiàn)象的建筑施工企業(yè)，對注冊建造師和主要技術(shù)人員進行了調(diào)整，調(diào)整了項目業(yè)績等具體指標、添加對現(xiàn)場經(jīng)理和關(guān)鍵技術(shù)工人的指標要求；在資質(zhì)升級方面，放寬了對建造師數(shù)量的要求，細化了項目業(yè)績指標。

3. 施工資質(zhì)范圍的變更，取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不在于注冊資金掛鉤；目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì)。雖然在政策的實際實施中有些困難，但對于具有良好信用額度的建筑企業(yè)來說，放寬其業(yè)務(wù)范圍無疑是一項技術(shù)和財務(wù)挑戰(zhàn)，給建筑企業(yè)帶來更好的發(fā)展機會。

10、電子化證書普及

雖然2019年就已經(jīng)有一些省市發(fā)放了二建電子證書，但是2020年受疫情影響，許多相關(guān)工作都轉(zhuǎn)移到了線上開展，一級建造師也有了自己的電子證書，電子證書的辦理省時省力，查詢起來方便快捷，有效減少了假證現(xiàn)象的產(chǎn)生，電子化證書未來會成為建筑行業(yè)的一大趨勢。