一、監(jiān)理工程師對安全監(jiān)理的思想認識要到位、要提高《建設工程安全生產(chǎn)條例》（國務院第393令）第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任?！薄督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）規(guī)定：“在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：……施工出現(xiàn)安全隱患，總工程師認為有必要停工以消除隱患……”根據(jù)國家的規(guī)定，已經(jīng)賦予工程監(jiān)理單位在建設工程安全生產(chǎn)中監(jiān)督權利，同樣，工程監(jiān)理單位也應當承擔與之相適應的義務。由工程監(jiān)理單位承擔建設工程安全生產(chǎn)責任，是符合國家建立工程監(jiān)理制度的目的和要求的，同時也有利于控制和減少生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理工程師既要管工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、工程效益，更要管工程安全。要嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，把安全監(jiān)理有目的、有計劃地融入日常監(jiān)理工作之中。對工程監(jiān)理單位“未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關部門報告的……”的行為，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條明確規(guī)定，對工程監(jiān)理單位將給予“責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直吊銷資質(zhì)證書”的處罰并承擔相應的法律責任。二、監(jiān)理工程師應具備安全生產(chǎn)方面的業(yè)務知識監(jiān)理工程師首先要知曉吃透我國的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范和標準。目前涉及到建筑工程安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和規(guī)程主要有《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序的規(guī)定》（建設部令第3號）《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第13號）《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設部令第15號）《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》（建設部建質(zhì)[2003]82號）《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》（建設部建質(zhì)[2003]82號）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46—2005）《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33—2001）《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144—2006）等。以上介紹的常用法律法規(guī)和規(guī)程標準為監(jiān)理工程師在工程安全生產(chǎn)方面全過程的監(jiān)理中提供法律依據(jù)。監(jiān)理工程師要吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準，熟悉相關的安全責任以及預防、控制危險的手段和方法，在工程施工安全監(jiān)理中加強安全控制。三、監(jiān)理工程師要督促施工單位健全安全保護體系監(jiān)理單位對工程施工單位實施安全監(jiān)理，一是要督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制、各工種安全技術操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標及事故預防、應急救援預案等各項安全管理制度，做到有章可循。二是要建立以工程項目經(jīng)理為安全責任人的項目經(jīng)理部對施工現(xiàn)場各工種班組的縱向和橫向的安全管理組織，建立完善總包對分包管理、分包自行管理的兩級安全管理體系，并組成由總包和各專業(yè)分包單位專職管理員和安全員參加的項目安全管理組織，增強安全管理力量，在管理措施上制訂總包、分包安全管理規(guī)定。三是嚴格審核施工單位的塔吊工、架子工、電工、焊工、機械操作工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門的安全培訓考核并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。對無證上崗或逾期未檢查的人員要督促項目部將無證上崗的特種作業(yè)人員從作業(yè)場所撤離或到有關部門重新驗證后上崗。四是督促施工單位要從資金上保證安全防護設施和勞動防護用品的到位。對提供的安全措施費要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。四、監(jiān)理工程師需要認真審查該施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制標準工程開工前，監(jiān)理工程師要審查施工單位報送的施工組織設計。施工組織設計中必須包含安全措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案、基坑支護與降水工程，土方開挖工程、模板支撐工程、起重吊裝工程、腳手架安裝和拆除工程、爆破工程專項方案等。達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程也應當編制專項施工方案。監(jiān)理工程師要對這些技術措施和專項施工方案進行審查。審查的重點看是否符合工程建設強制性標準，對于達不到強制性標準，應當要求施工單位進行補充完善。同時，在施工過程中，適時適地組織設計，施工等各方進行安全技術交底，提出保障施工業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。具體講監(jiān)理工程師對施工組織設計審查一般包括：1、安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備人數(shù)及安全資格培訓持證上崗情況；2、施工安全生產(chǎn)責任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；3、起重機械設備、施工機具、臨時用電和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；4、基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求；5、事故應急預案的制定情況；6、冬季、雨季、高溫、強風暴雨等季節(jié)性施工方案的制定情況；7、施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、圍墻等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合有關技術標準規(guī)范和文明施工的要求。五、監(jiān)理工程師要對施工現(xiàn)場進行及時有效的監(jiān)管施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點和難點。監(jiān)理工程師要采用旁站、巡視、平行檢測等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監(jiān)理工作規(guī)范為指導，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結合施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象、氣候變化等具體形響因素，及時檢查檢驗：1、各類建筑機械設備的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書，檢測報告與實際進場設備的型號是否相符，進場各類建筑機械須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌，經(jīng)監(jiān)理工程師核查后方可使用。塔吊、施工電梯等大型機械驗收合格后，并由有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構對其驗收和出具檢測合格證，且每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的，應重新驗收并留存?zhèn)浒?。對機械設備的安全裝置應經(jīng)常檢查其靈敏性和可靠性。對現(xiàn)場塔吊頻繁使用且處于高空作業(yè)的，要加強管理確保使用安全，要把牢綁扎關、吊運關、限載關和日常維護保養(yǎng)關，禁止使用國家明令淘汰或禁止使用的塔機。2、施工現(xiàn)場臨時用電是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46—2005）的要求。臨時用電在使用過程中，監(jiān)理工程師要督促施工單位定期進行施工用電檢查，檢查項目包括：外電防護，接地與接零保護系統(tǒng)，配電箱、開關箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案。3、基坑支護是否符合《建筑基坑支護技術規(guī)程》（JGJ120—99）要求。在工程實施過程中，要對挖土方案，圍護支撐施工及拆除方案實施監(jiān)控。要求施工單位在施工中嚴格安全按方案控制挖土深度，合理布置挖掘機位置并有加固措施，控制挖掘機轉(zhuǎn)動，防止碰撞，基坑周邊設置防護欄桿（加安全網(wǎng)），土方隨挖隨運，不得在坑邊堆放。4、主體結構施工要防止高空墜落、物體打擊事故發(fā)生。落地腳手架和懸挑腳手架架體與建筑結構拉結點不得少于規(guī)范要求，拉結且要牢固。落地腳手架、懸挑腳手架每步滿鋪腳手板，用密目式安全網(wǎng)全封閉防護。模板與支撐體系是否符合搭設方案，對發(fā)現(xiàn)的局部立桿間距大、剪刀撐、掃地桿設置不到位，扭力矩未達到要求的，監(jiān)理工程師應責成施工單位立即整改，未達到要求的，施工單位不得澆筑砼。對特殊模板支撐體系須經(jīng)專家論證，采用型鋼與鋼管架相結合的加固措施。5、對樓梯口、電梯井口，預留洞口、道路通道口的安全防護和陽臺、樓邊、屋面等臨邊安全防護，木工、鋼筋制作、攪拌機械操作點、電梯進料口通道均應搭設雙層安全防護棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用也是監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)管的一項內(nèi)容。對防護不到位或未進行防護的，監(jiān)理工程師應督促施工單位進行整改，對整改不到位，要責成施工單位停工整改。