給“第一名未被錄取”考生一個(gè)說法很難嗎？ 2009年，胡燁亮報(bào)名參加了2010年國家公務(wù)員考試，報(bào)考的職位是國家海洋局中國海監(jiān)總隊(duì)海監(jiān)船舶飛機(jī)建造辦科員。他順利通過了報(bào)名資格審查，并參加了筆試。他的筆試成績?cè)?8名報(bào)考該職位的考生中名列第三，入圍面試。面試結(jié)束后，他以“筆試+面試”第一的成績，與第二名一起進(jìn)入“差額考察”，起初，胡燁亮認(rèn)為自己被錄取應(yīng)該是十拿九穩(wěn)的事，可最終錄用的卻是總成績排在自己之后的另一名考生。他完全無法接受這個(gè)事實(shí)，想要一個(gè)說法，但至今未收到任何答復(fù)。(中國青年報(bào)8月9日) 胡燁亮想要一個(gè)說法，并不奇怪。換著是你我，也會(huì)想不通。這條新聞與幾年前考研筆試第一名，最終落榜的“舊聞”，是有些不同的，考研錄取實(shí)行的是“筆試+面試”綜合考察，筆試第一名，面試不佳，總分低，不被錄取，本是很正常的。但前些年，由于大家質(zhì)疑面試的公平公正，所以這成為一條“新聞”，隨著對(duì)錄取制度的了解，以及高校逐漸完善面試程序，筆試第一不被錄取，已經(jīng)不能成為一條新聞了。 然而，“筆試+面試”第一的不被錄取，卻是頗令筆者意外的。至少在我了解的高校中，招生錄取必須嚴(yán)格按照“筆試+面試”的排序進(jìn)行，因?yàn)檫@就代表了對(duì)考生綜合考察的結(jié)果。而這起事件中，“筆試+面試”第一者未被錄取，是因?yàn)殇浻脤?shí)行的是“筆試+面試+差額考察”方式，由于有了“差額考察”，所以第一者未被錄取，按照錄取規(guī)則來說，也是正常的。 但是，這種錄取規(guī)則，在嚴(yán)密的人才考察體系中，并不正常。嚴(yán)格說來，“差額考察”在人力資源招聘中，屬于“二次面試”范疇，也就是說，考生根據(jù)筆試成績，進(jìn)入第一輪面試，然后再根據(jù)“筆試+第一次面試”成績，進(jìn)入第二輪面試，最終，以三次成績的總和(或最后一輪面試的表現(xiàn))，決定被錄用者。這種招錄規(guī)則，在企業(yè)招聘中，十分常見，大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)常說的“一面”、“二面”、“N面”，就是指自己進(jìn)入到企業(yè)招聘的哪一個(gè)環(huán)節(jié)了。如果考試組織者事先明確告訴老生這樣的招錄程序，第一輪面試結(jié)束領(lǐng)先者，顯然不會(huì)認(rèn)為自己已經(jīng)“十拿九穩(wěn)”。 作為第二輪面試的“差額考察”，也必須是公開透明，而不能神神秘秘的。這是考試組織者所犯的第二方面錯(cuò)誤——據(jù)胡燁亮說，2010年3月31日，國家海洋局的兩位工作人員來到胡燁亮所在公司對(duì)其進(jìn)行考察。“他們找了兩個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)去談話，之后還查閱了我的檔案?！边@一過程，其實(shí)就是“差額考察”，然而，其傳遞給胡的信息，卻是要辦錄用手續(xù)了。 考試組織者還有另一方面問題，就是對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)、考核環(huán)節(jié)，都應(yīng)有清晰的標(biāo)準(zhǔn)，以回應(yīng)考生和社會(huì)的質(zhì)疑。一般而言，考生和公眾對(duì)筆試成績是比較相信的，因?yàn)椤鞍准埡谧帧陛^少人為因素影響，但對(duì)面試卻頗懷疑，認(rèn)為其人情因素比較大——就連面試考察中獲得最好成績的胡燁亮，也對(duì)“差額考察”存有懷疑，要討說法——這也是社會(huì)普遍質(zhì)疑“筆試+面試”方式公正性的原因。不少人認(rèn)為面試很難有公正性，其實(shí)不然。在維護(hù)面試考察公正性方面，國外大學(xué)和企業(yè)早已積累經(jīng)驗(yàn)。以美國大學(xué)為例，實(shí)行對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)，但綜合評(píng)價(jià)并沒有引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑，其操作方式是，將對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)設(shè)立若干項(xiàng)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)都有十分明晰的打分標(biāo)準(zhǔn)，考生完全可以復(fù)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國大多高校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)，有16大項(xiàng)，幾十小項(xiàng)。如果我國大學(xué)、用人單位也有這樣的評(píng)價(jià)體系，面對(duì)考生的質(zhì)疑，只要把評(píng)價(jià)打分拿出來，不是很有說服力嗎？給考生一個(gè)說法，會(huì)很難嗎？ 由這一起事件，我們可以看到，從招錄環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)(程序公正、合理)，到招錄評(píng)價(jià)體系的建立(標(biāo)準(zhǔn)清晰)，以及招錄過程的實(shí)施(透明公開)，我國的人力資源評(píng)價(jià)、管理都還處于較低水平，而這必然影響到人才的培養(yǎng)、使用。今年6月頒發(fā)的《國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了建立科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系的重要性，這需要所有單位高度重視人才評(píng)價(jià)中存在的嚴(yán)重問題，在改革各類人才選拔方式同時(shí)，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 廣西人事廳解讀公務(wù)員調(diào)整：為確保高分錄取南寧新聞網(wǎng)—南寧晚報(bào)訊（記者 邱蕓麗）《廣西壯族自治區(qū)2010年度考試錄用公務(wù)員簡章》（以下簡稱《簡章》）已于近日發(fā)布?！逗喺隆分型嘎?，2010年全區(qū)共計(jì)劃考錄公務(wù)員5697名，相比今年招考人數(shù)（6124名）減少了427名。而讓考生更為關(guān)注的是，此次考試相比往年出現(xiàn)的諸多變化，如考察體檢人選比例調(diào)整至1∶1、面試人選未達(dá)比例將進(jìn)行調(diào)劑等。這些新變化有何意義和影響？記者請(qǐng)自治區(qū)人事廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《簡章》進(jìn)行了解讀。 調(diào)整考察體檢人選 是為確保高分錄取 變化1 對(duì)于考察體檢，去年招錄機(jī)關(guān)是根據(jù)計(jì)劃錄用的職位數(shù)，依據(jù)筆試總成績+面試合格成績，從高分到低分按1∶1—（法院、檢察院系統(tǒng)按1∶1）的比例確定考察、體檢人選。而此次考試，考察、體檢人選的比例將壓縮至1∶1?？疾臁Ⅲw檢不合格的，可以從報(bào)考同一職位、面試合格的人員中依次遞補(bǔ)。確實(shí)沒有合格人選的，由招錄機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況報(bào)經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，取消該職位錄用計(jì)劃或按規(guī)定程序從候錄庫錄用。 解讀 這樣調(diào)整最主要是為了體現(xiàn)公平公正。以前社會(huì)上有這樣的反映，即如招錄一個(gè)人的崗位，考察體檢后錄取的是第二名而不是第一名，有人就會(huì)認(rèn)為有人為因素，容易產(chǎn)生糾紛。為了避免這個(gè)現(xiàn)象，此次考試就對(duì)考察體檢人選的比例進(jìn)行了調(diào)整，首先確保第一名能錄取，如果第一名在這個(gè)環(huán)節(jié)不合格，再考慮第二名。 反應(yīng) 2009年參加了公務(wù)員考試的沈先生覺得這種調(diào)整很好，讓高分者更放心。他說，去年他報(bào)考的崗位要4人，最后有6人進(jìn)入考察體檢，而他筆試、面試成績排在第二名。那段時(shí)間，他非常擔(dān)心會(huì)被人“擠”走。同樣是去年考公務(wù)員的劉小姐也說，這樣做對(duì)考生有好處，也充分保護(hù)了高分優(yōu)秀考生。 面試人選未達(dá)比例 調(diào)劑增加一次機(jī)會(huì) 變化2 進(jìn)入面試的人選由招錄機(jī)關(guān)按照筆試合格總成績（含照顧加分）從高分到低分以1∶3的比例確定。對(duì)達(dá)不到規(guī)定面試人選比例的職位，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一在全區(qū)范圍內(nèi)，從公共科目筆試成績達(dá)到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)合格分?jǐn)?shù)線以上的人員中進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)差，即原來確定進(jìn)入面試的人員保留面試資格，差額部分則進(jìn)行調(diào)劑。 解讀 過去，有的崗位報(bào)考的人非常多，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，很多優(yōu)秀考生被淘汰；而邊遠(yuǎn)基層地區(qū)的一些崗位卻少人報(bào)，招不夠人。針對(duì)這些現(xiàn)象，此次考試采取調(diào)劑方法，根據(jù)自愿報(bào)名，讓符合條件考生有多一次機(jī)會(huì)，同時(shí)吸引更多的優(yōu)秀人才到基層 。 反應(yīng) 準(zhǔn)備參加這次考試的很多準(zhǔn)考生聽說這個(gè)政策， 都非常高興，認(rèn)為這等于給大家多一次希望。 民警體檢允許復(fù)檢 新規(guī)變得更為人性 變化3 錄用公安機(jī)關(guān)人民警察，體檢工作按相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中體能測(cè)評(píng)4項(xiàng)要有3項(xiàng)達(dá)標(biāo)。招錄機(jī)關(guān)或體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，可以要求復(fù)檢，經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢要求應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)提出，復(fù)檢只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。 解讀 招考公安機(jī)關(guān)人民警察的體檢非常嚴(yán)格，但有些考生在體檢時(shí)就是因?yàn)樯眢w臨時(shí)出現(xiàn)了小毛病，如血糖偏高等，導(dǎo)致體檢結(jié)果不理想。其實(shí)這些臨時(shí)狀況是可以通過調(diào)整作息時(shí)間、吃藥等恢復(fù)的。此次考試就采取更人性化的做法。 反應(yīng) 市民小鐘認(rèn)為，這樣做很好，聽過去考生說，有時(shí)候第一次體檢會(huì)出現(xiàn)不準(zhǔn)確，現(xiàn)在起碼還有機(jī)會(huì)復(fù)檢。