建筑總工程師制度改革時間
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一袋饞師
亮點一：下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限.在《規(guī)定》中，簡政放權(quán)首先體現(xiàn)在下放了部分資質(zhì)的審批權(quán)限，例如將施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)審批權(quán)下放到地市級人民政府建設(shè)行政主管部門;同時，除卻住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以外的其他資質(zhì)許可程序，地市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法確定。另外，《規(guī)定》減少了資質(zhì)的類別和等級規(guī)范，明確將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列，其中施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級，對那些市場需求較少的資質(zhì)予以取消，以此規(guī)范建筑業(yè)市場環(huán)境。同時，為了進一步提高工作效率、方便企業(yè)，《規(guī)定》中還簡化了資質(zhì)許可程序，例如，對于原來申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，一些中級以上職稱的人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人和企業(yè)資產(chǎn)等的申報資料可以由地方初審機關(guān)進行審核，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部僅作抽查，避免重復(fù)審查。通過部分資質(zhì)審批權(quán)限的下放以及資質(zhì)許可程序的簡化，不僅可以更好地為建筑業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，還可以釋放企業(yè)的活力，形成經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。亮點二：放權(quán)與監(jiān)管并進。簡政放權(quán)，并非表示政府管得越少越好，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，尤其是在建筑業(yè)市場環(huán)境亟須得到規(guī)范的大前提下，簡政放權(quán)是做減法，而市場監(jiān)管是做加法。對建設(shè)行政主管部門來說，需要在加快簡政放權(quán)的過程中，加強市場監(jiān)管體系建設(shè)，而最有效的監(jiān)管則體現(xiàn)在加強事中、事后監(jiān)管，形成動態(tài)監(jiān)管模式?！兑?guī)定》明確要求縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)該制定動態(tài)的監(jiān)管辦法，積極采用信息化的手段對取得資質(zhì)后的企業(yè)采取動態(tài)監(jiān)管，通過事中、事后的監(jiān)管對企業(yè)資質(zhì)管理進行抽查。同時，《規(guī)定》還明確提出，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，而對于不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的企業(yè)責(zé)令其限期整改。前置性的行政審批盡量減少，事中、事后的市場監(jiān)管真正做到位，才能真正發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的目標(biāo)和作用。亮點三：建立事后追查機制。在簡政放權(quán)和形成動態(tài)監(jiān)管的同時，也需要建立市場監(jiān)管的事后追查機制，發(fā)生重大事件后，如果監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！兑?guī)定》中對此也做出了明確的規(guī)定，例如地方對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的企業(yè)需要處以行政處罰的，明確規(guī)定了違法事實、處理建議報送程序;明確有關(guān)部門應(yīng)加強對取得資質(zhì)的企業(yè)市場行為和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的監(jiān)督管理;并強化資質(zhì)審批機關(guān)行政人員法律責(zé)任等。通過市場監(jiān)管事后追查機制的建立，可以維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，引導(dǎo)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
michelleyi
2020年建筑行業(yè)的十大關(guān)鍵詞，與你息息相關(guān)！-工保網(wǎng)
1、裝配式建筑加速發(fā)展
2020年，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院以及各個方艙醫(yī)院的快速落成，引得國外震驚和熱議。
中國快速組織力量和高效施工體現(xiàn)了硬核的中國建造能力,之所以創(chuàng)造這樣的奇跡,裝配式技術(shù)在其中尤為關(guān)鍵。
裝配式建筑具有模塊化、定制化、高效化、綠色化特點。
火神山醫(yī)院利用當(dāng)?shù)厥㊣單位的現(xiàn)有庫存,用集裝箱進行模塊化拼裝成一個個病房，針對有特殊高要求的ICU等場地采用輕鋼結(jié)構(gòu)加鋼制復(fù)合板結(jié)構(gòu),大大地加快了醫(yī)院的建造進度。
這次疫情也給建筑業(yè)帶來深刻的啟示，緊急時刻只有裝配式建筑能做到如此快速的建造。未來在政策和環(huán)境的雙重作用下,裝配式建筑將不斷的成熟,行業(yè)接受度也會越來越高。
2、工程總承包管理辦法
住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》， 本辦法自2020年3月1日起施行。
《辦法》明確規(guī)定， 主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。
3、監(jiān)理工程師考試改革
2020年3月24日，住建部、交通運輸部、水利部聯(lián)合人力資源社會保障部正式印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》。
1. 已取得證書繼續(xù)有效：
之前取得的 公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書， 效用不變 。
通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的 全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書 效用等同 。
2. 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試：
l 參加 原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 并在有效期內(nèi)的合格 成績有效期順延 ，按照4年為一個周期管理。
l 考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
l 專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程 3個專業(yè)類別。
l 土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)；交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負(fù)責(zé)；水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。
l 考試成績實行 4年為一個周期 的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。
l 增項：已取得一種專業(yè)的人員，報名參加其它專業(yè)科目考試的，可 免考基礎(chǔ)科目 。
l 考試分4個半天進行。
4、農(nóng)民工工資保障
2020年國務(wù)院發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，自5月1日起施行。
第二十四條規(guī)定：人工費用撥付周期不得超過1個月。
第二十八條規(guī)定：未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。
《條例》正式明確了工資支付的主體責(zé)任、屬地責(zé)任，特別是建設(shè)單位應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。
5、二建考試延期
受疫情影響，原定于在5月30、31日舉行的二建考試延期舉行，具體時間暫未公布，此舉無疑打亂了不少考生的復(fù)習(xí)計劃，也讓很多原本不打算參加二建考試的人加入到了備考行列中，但是總的來說對大家還是有一些好處：
1. 復(fù)習(xí)時間增多
尤其是對上班族來說，有更多時間去攻克二建考試中的疑難點。
2. 更好的進行職業(yè)規(guī)劃
疫情推遲了多個省市的二建考試，報名工作也相應(yīng)推遲，大家也有了更多時間，去認(rèn)真思考自己的職業(yè)規(guī)劃，選定自己要考的實務(wù)科目。
6、工程造價改革
2020年7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《工程造價改革工作方案》，決定在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。
1. 建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險：
l 主要工程材料、設(shè)備、人工價格 與招標(biāo)時基期價相比， 波動幅度超過合同約定幅度的部分 ；
l 因國家法律法規(guī) 政策變化引起的合同價格的變化 ；
l 不可預(yù)見的地質(zhì)條件 造成的工程費用和工期的變化；
l 因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；
l 不可抗力造成的工程費用和工期的變化；
l 具體風(fēng)險分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定；
l 建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期， 不得任意壓縮合理工期 。
2. 施工、設(shè)計資質(zhì)可互認(rèn)：
l 鼓勵 施工單位 申請取得工程設(shè)計資質(zhì)，具有 一級及以上施工總承包資質(zhì) 的單位 可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì) 。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計、施工業(yè)績申報。
l 鼓勵設(shè)計單位申請取得施工資質(zhì)，已 取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位 ， 可以直接申請 相應(yīng)類別施工總承包 一級資質(zhì)。
3. 招投標(biāo)：
l 采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。
l 工程總承包項目范圍內(nèi)的 設(shè)計、采購或者施工中，有任一項 屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。
l 建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對履約擔(dān)保的要求，依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容；對于設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。
4. 關(guān)于合同：
l 企業(yè)投資項目的工程總承包宜采用總價合同。
l 政府投資項目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價格形式。
l 采用 總價合同 的，除合同約定可以調(diào)整的情形外， 合同總價一般不予調(diào)整 。
l 可以在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。
5. 項目經(jīng)理：
l 取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括 注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師 等；未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技術(shù)職稱；
l 擔(dān)任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人或者項目總監(jiān)理工程師。
7、智能建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展
2020年7月，住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，未來5年建筑業(yè)大方向敲定。
10個關(guān)鍵詞：
支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、拉動內(nèi)需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控制造樓機、全產(chǎn)業(yè)鏈、工程總承包企業(yè)、CIM
2020年7月，住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動內(nèi)需，培育國民經(jīng)濟新的增長點”。
8、保障中小企業(yè)款項支付
國務(wù)院第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項及時支付，《條例》規(guī)定：
機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起 30日內(nèi)支付 款項；合同另有約定的，付款期限 最長不得超過60日 。
要求施工單位對政府投資項目墊資的 ，將對機關(guān)、事業(yè)單位 追究責(zé)任 。
不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程 ，或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付 中小企業(yè)款項。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的， 應(yīng)當(dāng)支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定， 不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票 等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。
不得強制要求以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù) ，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機構(gòu)保函提供保證的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。
中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時， 應(yīng)當(dāng)主動告知其屬于中小企業(yè) 。對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認(rèn)定。
有關(guān)行業(yè)、協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)禁止 本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè) 不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責(zé)任等交易條件， 不得違約拖欠 中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。
使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行， 不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購 。
9、企業(yè)資質(zhì)改革
2020年12月2日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。
改革后：
工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；
工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)；
施工資質(zhì)分為 綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；
工程監(jiān)理資質(zhì)分為 綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì) 。
資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級或不分等級），資質(zhì)等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。
文件還提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
1. 建筑資質(zhì)類別的變化，建筑資質(zhì)已經(jīng)取消主項資質(zhì)和增項資質(zhì)之分、取消了數(shù)量限制、打破資質(zhì)序列的變化，企業(yè)可以自由申請資質(zhì)，在資質(zhì)升級方面，放寬了對建造師數(shù)量的要求，細(xì)化了項目業(yè)績指標(biāo)。
2. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的變化，針對目前空殼化嚴(yán)重現(xiàn)象的建筑施工企業(yè)，對注冊建造師和主要技術(shù)人員進行了調(diào)整，調(diào)整了項目業(yè)績等具體指標(biāo)、添加對現(xiàn)場經(jīng)理和關(guān)鍵技術(shù)工人的指標(biāo)要求；在資質(zhì)升級方面，放寬了對建造師數(shù)量的要求，細(xì)化了項目業(yè)績指標(biāo)。
3. 施工資質(zhì)范圍的變更，取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不在于注冊資金掛鉤；目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì)。雖然在政策的實際實施中有些困難，但對于具有良好信用額度的建筑企業(yè)來說，放寬其業(yè)務(wù)范圍無疑是一項技術(shù)和財務(wù)挑戰(zhàn)，給建筑企業(yè)帶來更好的發(fā)展機會。
10、電子化證書普及
雖然2019年就已經(jīng)有一些省市發(fā)放了二建電子證書，但是2020年受疫情影響，許多相關(guān)工作都轉(zhuǎn)移到了線上開展，一級建造師也有了自己的電子證書，電子證書的辦理省時省力，查詢起來方便快捷，有效減少了假證現(xiàn)象的產(chǎn)生，電子化證書未來會成為建筑行業(yè)的一大趨勢。
夢女孩兒
2016年5月，住建部印發(fā)《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號）開展工程總承包試點。93號文件中主要明確了聯(lián)合體投標(biāo)、資質(zhì)準(zhǔn)入、工程總承包商承擔(dān)的責(zé)任等問題。
2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（建市〔2017〕19號），要求加快推行工程總承包。19號文件主要指出我們國家建筑行業(yè)發(fā)展組織方式落后，提出采用推行工程總承包和培育全過程咨詢的方式來解決上述問題。
2017年國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》發(fā)布，對總承包相關(guān)的承發(fā)包管理、合同和結(jié)算、參建單位的責(zé)任和義務(wù)等方面作出了具體規(guī)定，隨后又相繼出臺了針對總承包施工許可、工程造價等方面的政策法規(guī)。
2019年12月，住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，2020年3月1日起正式施行。詳情如下：
《工程總承包管理辦法》明確規(guī)定，主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。
1、建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險：
和斯蒂芬is
2020建筑業(yè)改革大潮，保險力量持續(xù)為建筑業(yè)發(fā)展注入活力！-工保網(wǎng)
令人欣慰的是，在國家高效疫情防控指揮之下，2020年第二季度開始，我國建筑業(yè)市場進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。加之今年以來，“放管服”與“優(yōu)化營商環(huán)境”等重要戰(zhàn)略方針的持續(xù)推動，我國建筑市場迎來包括建企資質(zhì)、行政審批、保證金管理、質(zhì)量安全保障等多方面的改革浪潮，極大程度地釋放了建筑市場活力，推動建筑業(yè)回歸行業(yè)發(fā)展的快車道。
依據(jù)國家統(tǒng)計局、商務(wù)部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
2020年第三季度，國內(nèi)建筑業(yè)在“新冠”疫情從爆發(fā)到穩(wěn)定以及經(jīng)濟漸進修復(fù)的大背景下逐漸回暖。2020年1-9月，全國建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值167927億元，同比增長；全國建筑業(yè)累計新簽訂單萬億元，新增合同額累計同比增長。截至2020年9月底，全國建筑業(yè)簽訂合同總額萬億元，累計同比增長。
疫情影響下我國建筑業(yè)重新煥發(fā)強大活力，同樣無法忽視來自保險行業(yè)的重要推動力量。事實上，自2015年9月24日國家出臺《關(guān)于保險業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項的指導(dǎo)意見》，鼓勵引導(dǎo)保險力量參與工程建設(shè)，保險力量就日益成為中國建筑業(yè)快速健康發(fā)展中不可忽缺的一環(huán)。近年來，隨著國家持續(xù)推進“放管服”和“優(yōu)化營商環(huán)境”等戰(zhàn)略方針，保險力量廣泛參與到保證金管理、公共資源交易、構(gòu)建新型質(zhì)量安全保障體系等行業(yè)改革當(dāng)中，并日益發(fā)揮重要作用。
1、保證金管理，釋放企業(yè)活力
長期以來，各類工程保證金的繳納與管理問題，對國內(nèi)建筑企業(yè)與建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展造成沉重負(fù)擔(dān)。建筑企業(yè)飽受資金困擾，工程質(zhì)量與合同履約難以保障，行業(yè)發(fā)展陷入瓶頸。直到2016年開始，國家開始大力清理工程建設(shè)領(lǐng)域的各類保證金，并開展保證金管理改革，推進包括保險保函形式即工程保證保險在內(nèi)的工程保函代替現(xiàn)金保證金，建企發(fā)展再次輕裝上陣，重新煥發(fā)活力生機。
建設(shè)工程保證保險
是以建設(shè)工程合同履約行為為標(biāo)的的合同保證保險。投保人向保險人交付保費，由保險人代替投保人向被保險人保證其履行合同約定，一旦投保人未履行約定，給被保險人造成損失，由保險人代替投保人履行合同約定或進行損失賠付。
自2014年浙江溫州率先試點建設(shè)工程保證保險，保險機制逐漸在保證金管理領(lǐng)域顯露出包括辦理成本、手續(xù)流程、不占授信、有效釋放企業(yè)保證金壓力等多方面優(yōu)勢。尤其釋放保證金一項，建設(shè)工程保證保險的杠桿放大效應(yīng)能夠極大盤活建筑企業(yè)資金，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，間接降低工程投標(biāo)等活動的經(jīng)濟門檻。
以浙江省為例：2018年浙江全省建設(shè)工程保證保險共承保 10972 筆，為建筑企業(yè)釋放保證金 億元；2019年前三季度，浙江全省建設(shè)工程保證保險共承保21292筆，保額較2018年翻番。
再以青海省為例：相較浙江省，青海省開展建設(shè)工程保證保險的試點時間明顯較晚，但釋放保證金成果顯著，僅2020年上半年，全省建設(shè)工程保證保險就已承保2693筆，為企業(yè)釋放保證金億元，相當(dāng)于青海省2019全年金額。
實踐證明，在工程保證金管理領(lǐng)域運用保險機制，即推行建設(shè)工程保證保險能夠有效釋放建企保證金壓力，幫助企業(yè)減負(fù)，從而促進提高建設(shè)工程質(zhì)量，保障建設(shè)合同履約，推動建筑行業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。
2、促進公共資源交易
招投標(biāo)全流程電子化，是近年來國內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)制度改革的重點內(nèi)容之一，也是優(yōu)化招投標(biāo)市場營商環(huán)境的主要任務(wù)。今年疫情期間，為有效減少疫情影響，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多地區(qū)取消現(xiàn)場投標(biāo)報名，推行試用不見面開評標(biāo)流程，招投標(biāo)全流程電子化建設(shè)顯得尤為重要。
工程投標(biāo)保證保險，作為建設(shè)工程保證保險的主要險種之一，早在2018年即開始保函“電子化”的發(fā)展進程。通過研發(fā)建立投標(biāo)保證保險電子保單服務(wù)平臺，持續(xù)探索公共資源交易合作的多種模式，在“促進傳統(tǒng)公共資源交易與監(jiān)管由線下轉(zhuǎn)為線上”的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮投標(biāo)保證保險電子保函優(yōu)勢：
1
有效釋放投標(biāo)保證金，減少企業(yè)資金占用成本；
2
簡化投標(biāo)人辦理手續(xù)，減少辦理時間；
3
全過程留痕，信息可追溯，促進交易監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。
疫情防控期間投標(biāo)保證保險電子保單服務(wù)平臺為“全國各地的不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”形成有力支持，助力建筑業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
3、構(gòu)建新型質(zhì)量安全保障體系
2020年，國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展迎來了包括建企資質(zhì)、行政審批、質(zhì)量安全保障等多方面的改革浪潮。這些行業(yè)變革中蘊含著巨大的市場機遇，同樣也潛藏著大量的風(fēng)險挑戰(zhàn)。
1
如取消施工圖審查，國家提出“探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍），實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制”，這一方面為了取消冗長的行政審批流程，優(yōu)化建設(shè)審批程序；另一方面則為了強化相關(guān)建設(shè)活動主體（建設(shè)單位、設(shè)計單位）的主體責(zé)任，實現(xiàn)施工圖審查從行政審查到市場自審的機制優(yōu)化。
2
再如取消強制監(jiān)理，國家提出“不再強制要求部分工程項目進行工程監(jiān)理”，其主要目的在于解決項目管理過程中，建設(shè)監(jiān)理“失效”問題，探索構(gòu)建全新的質(zhì)量安全管理體系。
客觀來說，在目前國內(nèi)建筑市場環(huán)境下，無論取消施工圖審查機制還是取消強制監(jiān)理，都將為建設(shè)工程質(zhì)量與施工安全生產(chǎn)造成不可忽視的風(fēng)險威脅。
全新工程質(zhì)量保障體系
IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險，簡稱IDI保險，是近年來國家在政策上大力推進的工程質(zhì)量險種，其以建筑工程質(zhì)量潛在缺陷為保險標(biāo)的，保險責(zé)任范圍既包括“地基基礎(chǔ)與主體機構(gòu)工程”的質(zhì)量缺陷問題，同時也包括房屋住宅常見的“保溫與防水工程”質(zhì)量缺陷。IDI保險的保險期間最長可達(dá)十年。
除保障責(zé)任范圍與保險期間外，IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險還創(chuàng)新引入的TIS質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)，通過專業(yè)的質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)，對建筑工程的實施全過程進行風(fēng)險管理服務(wù)，建立覆蓋建筑工程全生命周期的質(zhì)量風(fēng)險防護。IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險，實現(xiàn)了保險力量參與工程質(zhì)量建設(shè)，構(gòu)建了全新的工程質(zhì)量保障體系。
全新安全生產(chǎn)保障體系
安全生產(chǎn)責(zé)任保險，簡稱安責(zé)險，同樣是近年來國家在政策上大力推進的安全生產(chǎn)險種。安責(zé)險是基于建設(shè)工程意外傷害保險與雇主責(zé)任保險兩大險種優(yōu)勢特點，創(chuàng)新研發(fā)的全新安全生產(chǎn)險種。
相較傳統(tǒng)安全生產(chǎn)險種，安責(zé)險不僅擴大了保障目標(biāo)范圍，收窄了保險除外責(zé)任，令保險保障功能更全面，形成更有效的施工安全風(fēng)險保障。同時，安責(zé)險還突破了傳統(tǒng)安全生產(chǎn)險種局限于發(fā)揮事后保險補償功能的瓶頸問題，創(chuàng)新引入了“事故預(yù)防功能”，令各類施工安全風(fēng)險在萌芽階段即被發(fā)現(xiàn)，進而采取有效防范與應(yīng)對措施。通過有效的事故預(yù)防機制，構(gòu)建全新安全生產(chǎn)保障體系。
值得注意的是，尤其在疫情防控期間，各地安全生產(chǎn)責(zé)任保險紛紛擴大保險責(zé)任范圍，支持安全生產(chǎn)責(zé)任保險參保企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情，助力建筑業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了多方面的發(fā)展考驗，同樣也取得了較為顯著的發(fā)展成果。在國家持續(xù)推進建筑業(yè)改革，同時鼓勵支持保險業(yè)參與工程建設(shè)的整體背景下，保險力量日益成為推動我國建筑業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要力量。
辣椒0908
您好，非公有制工程師職稱于2018年5月1日被取消，這是國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于取消非公有制工程師職稱的通知》（發(fā)改司人字[2018]第9號）的規(guī)定。該通知規(guī)定，從2018年5月1日起，取消非公有制工程師職稱，原有非公有制工程師職稱的人員可以申請轉(zhuǎn)換為公有制工程師職稱。取消非公有制工程師職稱的目的是為了推動我國工程技術(shù)人員的職業(yè)資格管理體系的改革，提高工程技術(shù)人員的資質(zhì)水平，保證工程質(zhì)量安全，促進我國工程技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展。
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