第一章總則第一條為加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保證戰(zhàn)時(shí)順利地展開反空襲斗爭(zhēng)，根據(jù)《人民防空條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春是我省國(guó)家級(jí)防空重點(diǎn)城市；綏化、北安、雙城、嫩江、集賢是沈陽(yáng)軍區(qū)確定的人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)。第三條人民防空工作是全省軍民的共同任務(wù)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，應(yīng)承擔(dān)和完成《條例》規(guī)定的各項(xiàng)人民防空建設(shè)工作。第四條人民防空建設(shè)應(yīng)納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。人防重點(diǎn)城鎮(zhèn)制定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和確定工業(yè)布局時(shí)，應(yīng)符合《條例》規(guī)定。第五條公民應(yīng)參加人民防空建設(shè)，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，接受人民防空教育和訓(xùn)練，繳納平時(shí)使用人民防空設(shè)施費(fèi)用。第二章機(jī)構(gòu)第六條省和各行政公署、市、縣及人民防空重點(diǎn)城市所轄區(qū)設(shè)立人民防空委員會(huì)，受同級(jí)政府和軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)人民防空委員會(huì)的指導(dǎo)。各級(jí)人民防空委員會(huì)下設(shè)人民防空辦公室，負(fù)責(zé)人民防空的日常工作。第七條省和防空重點(diǎn)市的建設(shè)、教育、公安、郵電、電力、衛(wèi)生、鐵路、煤礦、林業(yè)等部門和重點(diǎn)企事業(yè)單位，應(yīng)配備專兼職人民防空工作人員。第八條重點(diǎn)城鎮(zhèn)中的國(guó)家和省屬企事業(yè)單位的人民防空工作，受上級(jí)主管部門和所在市（縣）人民防空委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以所在市（縣）人民防空委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主。第九條各級(jí)人民防空辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：平時(shí)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、中央軍委和上級(jí)人民防空委員會(huì)關(guān)于人民防空工作的法規(guī)、方針、政策和指示：（二）負(fù)責(zé)《條例》和防空常識(shí)的宣傳教育；（三）制訂和實(shí)施人民防空建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；（四）制訂城市防空襲預(yù)案，組織有關(guān)部門擬制各項(xiàng)保障方案，并組織必要的演練；（五）組織有關(guān)部門利用防空工程和防空地下室，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；（六）負(fù)責(zé)人防通信和防空警防建設(shè)；（七）負(fù)責(zé)后方基地建設(shè)；（八）負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)的使用和物資管理；（九）負(fù)責(zé)培訓(xùn)人民防空專業(yè)干部。戰(zhàn)時(shí)：（一）根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽瘴瘑T會(huì)和軍事指揮機(jī)關(guān)的決定，發(fā)放空襲警報(bào)；（二）組織群眾疏散和隱蔽；（三）協(xié)助有關(guān)部門組織搬遷重要工業(yè)企業(yè)，疏散和轉(zhuǎn)移精密儀器、設(shè)備、檔案及重要物資；（四）實(shí)施燈火管制和交通管制；（五）組織指揮人民防空專業(yè)隊(duì)伍和群眾消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常秩序；（六）配合城防部隊(duì)開展城市防衛(wèi)作戰(zhàn)；（七）協(xié)助有關(guān)部門搞好支前工作。第三章經(jīng)濟(jì)防護(hù)第十條省轄區(qū)城內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、首腦機(jī)關(guān)、重要工廠、通信樞紐、橋梁、倉(cāng)庫(kù)、大型水庫(kù)、重要江河堤壩、水源地、電站等，是我省經(jīng)濟(jì)防護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)，各主管部門應(yīng)制訂戰(zhàn)時(shí)防護(hù)隱蔽措施和搶修方案。新建上述項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將其防護(hù)設(shè)施列入基本建設(shè)計(jì)劃。第十一條人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)的糧食、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門，應(yīng)制訂戰(zhàn)時(shí)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，并結(jié)合平時(shí)周轉(zhuǎn)供應(yīng)，有計(jì)劃地儲(chǔ)備糧食、商品、油料及其他重要戰(zhàn)備物資。新建大型物資倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)防空的需要，合理布局，有條件的應(yīng)建在地下或隱蔽地點(diǎn)。第十二條戰(zhàn)時(shí)需要轉(zhuǎn)入地下的重要設(shè)備、精密儀器、生產(chǎn)車間和其他項(xiàng)目，由主管部門會(huì)同人民防空部門編制防護(hù)規(guī)劃，報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)后，由主管部門組織實(shí)施。第十三條供水部門應(yīng)為城市主要水源配設(shè)自備電源，并有計(jì)劃地發(fā)展深井水源。第四章工程第十四條人民防空工程按照國(guó)家規(guī)定的工程防護(hù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序修建、工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)推倒重來(lái)；所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。第十五條人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)修建民用建筑時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。防空地下室的建設(shè)，由人民防空部門統(tǒng)一管理。修建防空地下室確有困難的，經(jīng)人民防空部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，按規(guī)定繳納防空地下室建設(shè)費(fèi)。凡有防空地下室的地面建筑，評(píng)比優(yōu)質(zhì)工程時(shí)，應(yīng)有人民防空部門參加。地下室達(dá)不到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，取消地面建筑部分參加優(yōu)質(zhì)工程評(píng)比資格。第十六條防空工程應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理。人民防空指揮、通信、公共工程（含中、小學(xué)防空工程），由人民防空部門按城鎮(zhèn)職工總數(shù)的百分之一、二抽調(diào)人員維護(hù)管理，抽人有困難的單位，可與人防部門具體協(xié)商解決。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)的防空工程，由單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，人民防空部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。所需維護(hù)管理費(fèi)用，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)修繕費(fèi)中開支；企業(yè)在設(shè)備修理基金中開支。