一、什么是監(jiān)理監(jiān)理──是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則對(duì)某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。工程建設(shè)監(jiān)理──是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的詣在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。二、工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)⒈服務(wù)性工程建設(shè)監(jiān)理既不同于承建商（裝修公司）的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于業(yè)主（客戶）的直接投資活動(dòng)，它既不是工程承包活動(dòng)，也不是工程發(fā)包活動(dòng)。監(jiān)理單位既不向業(yè)主（客戶）承包工程造價(jià)，也不參與承包單位（裝修公司）的盈利分成。監(jiān)理單位既不需要擁有大量的機(jī)具、設(shè)備和勞務(wù)力量，一般也不必?fù)碛行酆竦淖?cè)資金。它只是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用自己的工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為客戶提供高智能的監(jiān)督管理服務(wù)，以滿足項(xiàng)目業(yè)主（客戶）對(duì)項(xiàng)目管理的需要。它所獲得的報(bào)酬是技術(shù)服務(wù)性的報(bào)酬，是腦力勞動(dòng)的報(bào)酬。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受項(xiàng)目業(yè)主（客戶）的委托而全面開展的技術(shù)服務(wù)性活動(dòng)。因此，它的直接服務(wù)對(duì)象是客戶，是委托方，也就是項(xiàng)目業(yè)主。這種服務(wù)性的活動(dòng)是按工程建設(shè)監(jiān)理合同來進(jìn)行的，是受法律保護(hù)的。要不要為被監(jiān)理方提供服務(wù)？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)理單位沒有任何合同責(zé)任和義務(wù)為它提供直接的服務(wù)。但是，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)上，參與項(xiàng)目建設(shè)的三方（客戶、裝修公司，監(jiān)理公司）是一致的，他們要協(xié)起手來共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目。因此，有許多工作需要監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、糾正，以便使工程能夠順利進(jìn)行。⒉獨(dú)立性從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的“三方當(dāng)事人”之一。它與項(xiàng)目業(yè)主（客戶）、承建商（裝修公司）之間的關(guān)系是平等的，橫向的。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理單位是獨(dú)立的一方。監(jiān)理單位既要認(rèn)真、勤奮、竭誠地為委托方（客戶）服務(wù)，協(xié)助業(yè)主（客戶）實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，也要按照公正、獨(dú)立、自主的原則開展監(jiān)理工作。工程建設(shè)監(jiān)理的這種獨(dú)立性是建設(shè)監(jiān)理制的要求，是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)中的第三方地位所決定的，是它所承擔(dān)的工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)所決定的。因此，獨(dú)立性是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的重要原則。⒊公正性監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中，一方面應(yīng)當(dāng)作為能夠嚴(yán)格履行監(jiān)理合同各項(xiàng)義務(wù)，能夠竭誠地為客戶服務(wù)的“服務(wù)方”，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)成為“公正的第三方”，也就是在提供服務(wù)的過程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方（客戶）和被監(jiān)理方（裝修公司），特別是當(dāng)業(yè)主和被監(jiān)理方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)能夠以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)項(xiàng)目合同為準(zhǔn)繩，站在第三方立場(chǎng)上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)”。對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)理單位公正性的要求，首先是建設(shè)監(jiān)理制對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行約束的條件。因?yàn)椋瑢?shí)施建設(shè)監(jiān)理制的基本宗旨是建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程建設(shè)新秩序，為開展工程建設(shè)創(chuàng)造安定、協(xié)調(diào)的環(huán)境，為投資者和承包商提供公平競(jìng)爭的條件。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，使監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要地位。一方面，是項(xiàng)目法人（客戶）可以擺脫了具體項(xiàng)目管理的困擾，另一方面，由于得到專業(yè)化的監(jiān)理公司的有力支持，使業(yè)主與承建商在業(yè)務(wù)能力上達(dá)到一種制衡。為了保持這種狀態(tài)，首當(dāng)其沖的是要對(duì)監(jiān)理單位和它的監(jiān)理工程師制定約束條件。公正性要求就是重要的約束條件之一。公正性還是工程建設(shè)監(jiān)理正常和順利開展的基本條件。監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作都是為力爭在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)這個(gè)總目標(biāo)服務(wù)。但是，僅僅依靠監(jiān)理單位而沒有設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)單位的配合是不能完成這個(gè)任務(wù)的。監(jiān)理成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于能否與承建單位以及項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行良好合作、相互支持、相互配合，而這一切都需要以監(jiān)理能否有公正性作為基礎(chǔ)。工程建設(shè)監(jiān)理的公正性是承建商（裝修公司）的共同要求。由于建設(shè)監(jiān)理制賦予監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)中具有監(jiān)督管理的權(quán)利，被監(jiān)理方（裝修公司）必須接受監(jiān)理方的監(jiān)督管理。所以，它們 （裝修公司）也要求監(jiān)理單位能夠辦事公道，公正地開展工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。公正性是監(jiān)理行業(yè)的必然要求，它是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。⒋科學(xué)性工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要求從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由其任務(wù)所決定的。當(dāng)今工程復(fù)雜程度、功能、標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，參加組織和建設(shè)的單位越來越多，市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，風(fēng)險(xiǎn)日益增加。所以，只有不斷地采用新的更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段才能駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)。工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由它的技術(shù)服務(wù)性質(zhì)決定的，它是專門通過對(duì)科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的。因此，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理服務(wù)時(shí)能夠提供科學(xué)含量高的服務(wù)，以創(chuàng)造更大的價(jià)值。監(jiān)理工程師即要富有工程經(jīng)驗(yàn)，又要具有應(yīng)變能力，要進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，以科學(xué)的態(tài)度，用科學(xué)的方法來完成這項(xiàng)工作。三、工程建設(shè)監(jiān)理的目的目的──通過監(jiān)理工程師謹(jǐn)慎而勤奮的工作，力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主（客戶）的意愿并結(jié)合自身的實(shí)際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容。既可承擔(dān)全過程監(jiān)理，也可以承擔(dān)階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔(dān)某專項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作。工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務(wù)承包商的工程承保人或保證人”。誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰供應(yīng)材料和設(shè)備誰負(fù)責(zé)，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。它不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，不直接進(jìn)行施工，不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作。因此，它不承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、物資采購方面的直接責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理是提供腦力勞動(dòng)服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項(xiàng)目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔(dān)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理責(zé)任。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。監(jiān)理工程師如果超出他的職權(quán)范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領(lǐng)域，就使他自己不必要地為過失承擔(dān)難以防范的責(zé)任，或許還有合同責(zé)任；更不應(yīng)試圖對(duì)其不具備資格的事提出咨詢意見，這樣做對(duì)雇主與項(xiàng)目經(jīng)理都極有好處。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程中，外部環(huán)境潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)帶來各種干擾。而這些干擾和風(fēng)險(xiǎn)并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭減少或避免這些干擾和風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。所以，對(duì)于提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位來說，他不承擔(dān)其專業(yè)以外的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。他雖不能保證項(xiàng)目一定在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的良知，基于他的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)方面的考慮他們會(huì)竭盡全力為在預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而努力工作。四、監(jiān)理的任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，也就是控制經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。簡言之就是“三控，兩管，一協(xié)調(diào)”。既控制投資，控制進(jìn)度，控制質(zhì)量，合同管理，信息管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。五、監(jiān)理單位與業(yè)主、被監(jiān)理單位的關(guān)系監(jiān)理單位與業(yè)主（客戶）的關(guān)系：⒈是平等的關(guān)系⒉是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系⒊是經(jīng)濟(jì)合同的關(guān)系監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位（裝修公司）的關(guān)系：⒈是平等的關(guān)系⒉是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系六、監(jiān)理單位經(jīng)營活動(dòng)基本準(zhǔn)則⒈守法這是任何一個(gè)具有民事行為能力的單位或個(gè)人最起碼的行為準(zhǔn)則，對(duì)于監(jiān)理單位──企業(yè)法人來說，守法就是依法經(jīng)營。⒉誠信誠信就是忠誠老實(shí)，講信用，這是做人的基本品德，也是考核企業(yè)信譽(yù)的核心內(nèi)容。⒊公正主要是指監(jiān)理單位在處理業(yè)主與承建商之間的矛盾和糾紛時(shí)，要做到“一碗水端平”，是誰的責(zé)任，就由誰承擔(dān)，該維護(hù)誰的權(quán)益，就維護(hù)誰的利益，決不能因?yàn)楸O(jiān)理單位受業(yè)主的委托，就偏袒業(yè)主。⒋科學(xué)監(jiān)理活動(dòng)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法，進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。七、監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是一種復(fù)合型人才，應(yīng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，必須學(xué)習(xí)、掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理學(xué)方面的理論知識(shí)。要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是理論知識(shí)在工程建設(shè)中成功地應(yīng)用。要有良好的品德及健康的體魄和充沛的精力。八、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德與紀(jì)律職業(yè)道德守則⒈維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。⒉執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。⒊努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。⒋不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。⒌不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。⒍不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。⒎不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。⒏堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。工作紀(jì)律⒈遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。⒉認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。⒊堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，公平地處理有關(guān)各方的爭議。⒋堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和事實(shí)求是的原則。⒌堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，幫助被監(jiān)理單位完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。⒍不以個(gè)人的名義在報(bào)刊上刊登承攬業(yè)務(wù)的廣告。⒎不得損害他人名譽(yù)。⒏不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項(xiàng)。⒐不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。⒑不擅自接受業(yè)主的額外津貼，也不接受被監(jiān)理單位的任何津貼，不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。（