在我市建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到一些深層次的矛盾和累積性的問(wèn)題依然存在，對(duì)照市委、市政府的要求和兄弟市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)仍有不少差距。主要體現(xiàn)在：一是思想觀念不夠解放，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把建筑業(yè)真正擺上應(yīng)有位置。二是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力偏低，表現(xiàn)在企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模、承攬高層建筑能力等方面缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是建筑企業(yè)綜合素質(zhì)偏弱，集中體現(xiàn)在技術(shù)裝備水平低、科技人員數(shù)量少等方面。四是建筑企業(yè)改制過(guò)程中困難較多，在資產(chǎn)重組、資金保證及企業(yè)特殊困難群體等方面的矛盾較為突出。二、2007年建筑業(yè)工作目標(biāo)思路為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，圍繞把建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“拓總量、創(chuàng)信譽(yù)、拓領(lǐng)域、促改革、強(qiáng)素質(zhì)、增效益”的總體要求，奮力開(kāi)拓市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建筑勞務(wù)輸出，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，全力構(gòu)筑我市建筑業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。2007年我市建筑業(yè)工作責(zé)任目標(biāo)為：建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1億元，增加值5億元，建筑施工人數(shù)11萬(wàn)人，其中出市施工人數(shù)6萬(wàn)人，出省施工2萬(wàn)人。圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，今后，我們將抓好以下幾方面的工作。1、銳意創(chuàng)新，努力構(gòu)建現(xiàn)代建筑企業(yè)制度。一是不斷深化改革，激活企業(yè)發(fā)展活力。在基本完成企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，對(duì)改制企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真分析，妥善采取對(duì)策措施。推行企業(yè)管理層競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)施以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的新型用工制度。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理參與企業(yè)權(quán)益分配，最大限度地激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是聚合資本要素，加快資質(zhì)晉升速度。資質(zhì)是建筑企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的通行證和入場(chǎng)券，江蘇蘇興建設(shè)工程有限公司要進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2007年全市爭(zhēng)取有1家企業(yè)申報(bào)1級(jí)資質(zhì)、2-3家企業(yè)申報(bào)二級(jí)建安企業(yè)，其它企業(yè)可申報(bào)3級(jí)資質(zhì)或?qū)I(yè)承包公司。三是關(guān)注弱勢(shì)困難群體，保持行業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真做好思想政治工作，在政策允許的范圍內(nèi)，多方籌措資金盡力解決特殊群體生活困難。2、積極開(kāi)拓，不斷提高市外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，鞏固南京、蘇州、北京、無(wú)錫等傳統(tǒng)市場(chǎng)，力爭(zhēng)承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項(xiàng)目，2007年要在市外市場(chǎng)承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達(dá)30個(gè)以上，并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。二是積極實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立由社會(huì)法人資本、自然人資本組成的建筑工程信貸擔(dān)保有限公司，為企業(yè)承接工程提供充裕的資金保障。繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，可以就具體項(xiàng)目進(jìn)行股份合作，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。三是千方百計(jì)加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展方向，提高綜合施工能力，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大范圍，向環(huán)保、城市綠化、路橋建設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)等潛力較大的工程領(lǐng)域進(jìn)軍。3、科技興建，積極提高建筑行業(yè)整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)研究，加快科技創(chuàng)新步伐。要加快新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，努力擴(kuò)大新技術(shù)在工程實(shí)踐中的覆蓋面。要廣泛運(yùn)用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，在工程招標(biāo)、預(yù)算編制、施工組織設(shè)計(jì)、工程管理中采用現(xiàn)代管理和計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，不斷提高工作效率和管理水平。二是以人為本，努力構(gòu)筑人才戰(zhàn)略高地。著力打造一批懂市場(chǎng)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)管理、具有奉獻(xiàn)精神的企業(yè)家隊(duì)伍；培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛的施工隊(duì)伍。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造尊重人才的濃厚氛圍。4、狠抓關(guān)鍵，構(gòu)建加快建筑勞務(wù)輸出的富民優(yōu)勢(shì)。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)“三農(nóng)”。策應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)，全面推進(jìn)小康進(jìn)程。建筑業(yè)作為我市的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)是我市勞務(wù)輸出的主渠道。多年來(lái)在增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極作用。因此，要從我市“富民強(qiáng)市、快速崛起”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市建筑經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富的“三贏”發(fā)展。二是要圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)。走出市外天地寬，外部市場(chǎng)是建筑業(yè)發(fā)展的廣闊空間，是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要依托。要進(jìn)一步唱響“離開(kāi)家門(mén)，走出省門(mén)，跨出國(guó)門(mén)”的市場(chǎng)開(kāi)拓主旋律。保持外施基地建筑勞務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移布局上，注重向中西部及新興建筑市場(chǎng)傾斜，進(jìn)一步拓展海外建筑市場(chǎng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮建筑職工培訓(xùn)中心教育陣地作用，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和文化培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的技能化水平，實(shí)現(xiàn)我市建筑勞務(wù)由體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。5、強(qiáng)化管理，力爭(zhēng)營(yíng)造服務(wù)一流的行業(yè)新形象。一是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)工程合同和企業(yè)信用管理。通過(guò)檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。二是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)提供