實際工作單位與登記單位一致，但社會保險繳費單位和登記單位不同意人員，有下列6種情形，原則上不認定為"掛證"行為：一、依法達到法定退休年齡正式退休或者提前退休的；二、因事業(yè)單位改制、實際工作單位為事業(yè)單位所在單位所屬企業(yè)、事業(yè)單位繳納社會保險等原因保留事業(yè)單位身份的；三、屬于大專院校所屬勘察設計、工程建設監(jiān)理、工程項目造價管理單位可以聘請的本校在職教師或科研技術人員，社會發(fā)展保險由所在院校繳納的；四、屬于中國軍隊進行自主擇業(yè)人員的；五、因企業(yè)改制、征地拆遷等原因買斷社會保險。六、有法律法規(guī)，國家政策基于其他情況。