二級(jí)建造師屬于高層次人才嗎
壬生京三郎
2007sunart
幻影墨斗魚
注冊(cè)建造師的概念改革開放以來，在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)已建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號(hào)），這標(biāo)志著我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定，我國(guó)的建造師是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。建造師的定位與職責(zé)建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。建造師注冊(cè)受聘后，可以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理、從事其他施工活動(dòng)的管理、從事法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。在行使項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)時(shí)，一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。 注冊(cè)將實(shí)行的級(jí)別和專業(yè)建造師分一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。建造師的分級(jí)管理既可以使整個(gè)建造師隊(duì)伍中有一批具有較高素質(zhì)和管理水平的人員，便于國(guó)際互認(rèn)，也可以使整個(gè)建造師隊(duì)伍適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目量大面廣，規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平差異較大，不同工程項(xiàng)目對(duì)管理人員要求不同的特點(diǎn)和實(shí)際需求。一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的必須由特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師只可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。不同類型、不同性質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實(shí)行分專業(yè)管理，就是為了適應(yīng)各類工程項(xiàng)目對(duì)建造師專業(yè)技術(shù)的不同要求，也與現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。建造師分為兩個(gè)級(jí)別，一級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等14個(gè)。二級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等10個(gè)。
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H類人才。嘉興H類人才包括：1、具有初級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的專技人才。2、具有高級(jí)工職業(yè)資格證書的技能人才。3、具有專科學(xué)歷的人才。4、經(jīng)各縣（市、區(qū)）認(rèn)定，相當(dāng)于上述層次的人才?！都闻d市人才分類認(rèn)定目錄（2020-2021年）》正式出爐，目錄重點(diǎn)突出三大變化：1、人才層次更加豐富。2019版《目錄》將人才分為頂尖人才、國(guó)家級(jí)高端人才、省級(jí)高端人才、市級(jí)高端人才、高級(jí)人才、基礎(chǔ)人才A、基礎(chǔ)人才B等7個(gè)層次；新《目錄》按字母順序設(shè)置ABCDEFGH等8個(gè)層次，其中前7個(gè)層次分別對(duì)應(yīng)2019版《目錄》的7個(gè)層次；新增H類，將更大范圍的人才納入人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便于享受各類政策和服務(wù)。2、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更貼實(shí)際。一方面，新《目錄》進(jìn)行了精簡(jiǎn)規(guī)范，ABC三個(gè)層次與《省目錄》保持一致，便于今后人才跨區(qū)域互認(rèn)和享受同城待遇，并將2019版《目錄》中國(guó)家“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等過時(shí)的提法和中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、中國(guó)金融40人論壇成員等從未遇到過的條款刪除，總體內(nèi)容更加精簡(jiǎn)。另一方面，增加了省“鯤鵬計(jì)劃”、“創(chuàng)新嘉興·優(yōu)才支持計(jì)劃”以及文化、教育、衛(wèi)生、建筑等領(lǐng)域的重點(diǎn)人才類別，整體內(nèi)容更加貼合實(shí)際。3、認(rèn)定方式更加靈活。新《目錄》將E類及以下人才的認(rèn)定權(quán)限下放給縣（市、區(qū)），增加了各地的人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，也使人才認(rèn)定過程更加快捷高效，提升人才獲得感。同時(shí)，每個(gè)人才層次都有“相當(dāng)于上述層次人才”的兜底條款，便于應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)以外的各類現(xiàn)實(shí)情況。
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用人單位引進(jìn)的人才在滬工作穩(wěn)定且依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，符合下列條件之一的，可以申辦本市常住戶口：（一）高層次人才具有博士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。獲得省部級(jí)及以上政府表彰的人員。列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選。國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員。（二）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才重點(diǎn)機(jī)構(gòu)所需的具有碩士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的人員。重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干。重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需的具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（技師）的技能類高技能人才。重點(diǎn)機(jī)構(gòu)是指本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)區(qū)域推薦的用人單位，并實(shí)行名單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。（三）高技能人才獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)、國(guó)務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)等榮譽(yù)的高技能人才。取得國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（高級(jí)技師）的技能類高技能人才。 取得國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（技師）且獲得國(guó)家及省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的技能類高技能人才。（四）市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員。在本市取得經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員。在本市管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員。市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。取得顯著經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)家人才。（五）專門人才和其他特殊人才本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。本市各區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域自主審批的緊缺急需人才。其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。市政府有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)重點(diǎn)支持范圍。
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拿到注冊(cè)建造師證書之后就是項(xiàng)目經(jīng)理嗎?取得注冊(cè)建造師證書后，可以以注冊(cè)建造師的名義：(1)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；(2)從事其他施工活動(dòng)的管理工作；(3)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。但具體從事何種工作是企業(yè)和本人自己的選擇，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的需求選聘注冊(cè)建造師作為項(xiàng)目經(jīng)理，也可以選派注冊(cè)建造師從事相關(guān)管理工作。也就是說一個(gè)企業(yè)將來?yè)碛械淖?cè)建造師人數(shù)應(yīng)該遠(yuǎn)超過現(xiàn)在擁有的相應(yīng)級(jí)別的項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)，取得建造師證書是被企業(yè)聘為項(xiàng)目經(jīng)理的前提。想當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理必須取得建造師證書注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。
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