1、管理就是一系列規(guī)章制度的設(shè)立（包括合同約定），得有緊箍咒；廣義上的管理，同時(shí)還有計(jì)劃、組織（動(dòng)詞）、指揮、協(xié)調(diào)和控制的職能。2、組織就是設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確組成人員的工作分工和職能。就是組織個(gè)辦公室，各職能技術(shù)人員進(jìn)行開會(huì)分工，一般來講是“兵馬未動(dòng)、組織先行”。3、技術(shù)是通過優(yōu)化的手段實(shí)現(xiàn)方案及工藝的合理化，達(dá)到可靠、可行、適用的目的。二建的主要措施控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問題。所有參與單位生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等）。系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。如果把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理視作為一個(gè)系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理的組織，而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，由此可見項(xiàng)目管理的組織的重要性。