1、管理就是一系列規(guī)章制度的設(shè)立（包括合同約定），得有緊箍咒；廣義上的管理，同時還有計劃、組織（動詞）、指揮、協(xié)調(diào)和控制的職能。2、組織就是設(shè)立機構(gòu)，明確組成人員的工作分工和職能。就是組織個辦公室，各職能技術(shù)人員進行開會分工，一般來講是“兵馬未動、組織先行”。3、技術(shù)是通過優(yōu)化的手段實現(xiàn)方案及工藝的合理化，達到可靠、可行、適用的目的。二建的主要措施控制項目目標的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對一個建設(shè)工程的項目管理進行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問題。所有參與單位生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計和施工的方法與工具等）。系統(tǒng)的目標決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論。如果把一個建設(shè)項目的項目管理視作為一個系統(tǒng)，其目標決定了項目管理的組織，而項目管理的組織是項目管理的目標能否實現(xiàn)的決定性因素，由此可見項目管理的組織的重要性。