鳳凰來臨
張小凡09
回答 廢標主要有以下幾種情況：1、經資格后審不合格的投標人的投標；2、投標人無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；3、投標人名稱或組織結構與資格預審不一致的；4、未按招標文件要求提交投標保證金的；5、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。法律依據(jù)：《工程建設項目施工招標投標辦法》第十九條經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。經資格后審不合格的投標人的投標應予否決。第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
彩色珊瑚
《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標處理： 1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； 2．未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 3．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 4．投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的； 5．未按招標文件要求提交投標保證金的； 6．聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
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廢標是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時，招標采購單位做出來的全部投標無效的處理。廢標后，應將廢標理由通知所有投標供應商，發(fā)布廢標公告并擇期重新進行招標。
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認定廢標的主體從合同法上分析，招標文件可以視為要約邀請，投標文件為要約，選擇、評價要約應是招標人的權力，但《招標投標法》第37條及12號令第7條、第8條明確規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。由此，法律將評標的權力直接賦予了評標委員會，任何其他組織和個人均無權認定廢標。從性質上看，評標委員會是招標人依法組建的臨時性機構，向招標人負責，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對其提出的評審意見承擔個人責任。實踐當中，由于對廢標認定主體認識不清而盲目認定廢標導致的糾紛屢有發(fā)生。招標人越俎代庖的情形并不少見，甚至有時候有關行政部門對這一問題都未引起足夠重視。筆者曾經辦理的一個行政訴訟案件就是一個很好的實例。某省發(fā)改委在處理一起招投標舉報時作出的《監(jiān)督意見書》在事實認定中陳述：“…根據(jù)評標辦法第15條規(guī)定，上述存在串標行為的17家投標單位應作廢標處理。鑒于第一標段原第一中標候選人某公司將作廢標處理，該標段應重新評標?！逼浜螅患彝稑藛挝惶崞鹦姓V訟，其中一個訴訟請求就是請求撤銷對其投標作廢標處理的意見，給某省發(fā)改委應訴帶來了不小的麻煩。認定廢標的依據(jù)1、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。當出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的廢標情形時，毫無疑問，評標委員會應據(jù)此認定廢標。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的廢標情形，是以保障《招標投標法》規(guī)定的公開、公平、公正和誠實信用原則為目的的，招標人不能通過招標文件予以排除，評標委員會應當嚴格遵守。2、招標文件的規(guī)定。在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的廢標情形之外，一般每個建設工程項目招標都會根據(jù)項目特點約定特殊的廢標情形。相關法律、法規(guī)、規(guī)章對招標文件規(guī)定“廢標”情形沒有過多限制，可以說賦予了很大的自由度。比如，12號令第25條在列舉“重大偏差”情況時作了兜底性規(guī)定“不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求”，并且還進一步規(guī)定“招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定”，即賦予了招標文件對“重大偏差”可以做出不同于12號令的規(guī)定。以上信息來源火標招標網(wǎng)
