《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。擴展資料：雖然近年來相關(guān)部委加大了對“掛證”機構(gòu)和人員的清理整頓力度，但“掛證”現(xiàn)象仍然屢禁不止。究其原因，一方面是因企業(yè)自身資質(zhì)的需求。國家對企業(yè)取得相應(yīng)項目的競標(biāo)資質(zhì)有明確的規(guī)定，企業(yè)為了獲得相應(yīng)資質(zhì)就必須有足夠數(shù)量的資格證書注冊人員。廣東華商律師事務(wù)所的律師黎曉涵稱，在項目招標(biāo)中，企業(yè)自身資質(zhì)是第一道門檻，否則連競標(biāo)資格都沒有。“相比于雇用有相應(yīng)資格證書的人才，掛靠資格證書的成本要小得多?！绷硪环矫媸且驗槭袌龉┬柚g存在矛盾。中國建筑研究院的劉強認(rèn)為，如今市場上的人才數(shù)量和實際的需求有很大出入，證件掛靠對某些企業(yè)而言，既節(jié)省了人力成本又能方便快捷地取得相應(yīng)資質(zhì)。他舉例說：“如今，一級建造師，年薪大概100萬元，而證書掛靠費用大概是15萬元一年?！痹谝欢ǔ潭壬?，資質(zhì)是一種稀缺資源。“資質(zhì)只有少數(shù)人掌握，而市場是無限的。如果必須要求企業(yè)雇傭有資質(zhì)的人，那么現(xiàn)在的設(shè)計費要翻一番?！痹僬?，資格證書掛靠有可觀的利益空間?！鞍炎C書掛靠出去，既有錢拿，還可以攢項目經(jīng)驗，相信大多數(shù)人會選擇掛靠。”中國鋼研科技集團的工程師賈松濤如是說。他認(rèn)為，辛苦考取的資格證意義在于有資格擔(dān)任相應(yīng)項目的經(jīng)理，從而獲得職業(yè)和收入上的提升。然而，現(xiàn)實中有些企業(yè)為求項目競標(biāo)的資質(zhì)，只需擁有相應(yīng)數(shù)量的資格證書，而不用真正雇用持證人員，與其手中的資格證閑置，不如把證書掛靠給企業(yè)或者中介賺錢。