注冊建造師的概念改革開放以來，在我國建設領域內已建立了注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設部聯合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。建造師的定位與職責建造師是以專業(yè)技術為依托、以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規(guī)，綜合素質較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。在行使項目經理職責時，一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理。大中型工程項目的項目經理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經理，應由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。 注冊將實行的級別和專業(yè)建造師分一級建造師和二級建造師。建造師的分級管理既可以使整個建造師隊伍中有一批具有較高素質和管理水平的人員，便于國際互認，也可以使整個建造師隊伍適應我國建設工程項目量大面廣，規(guī)模差異懸殊，各地經濟、文化和社會發(fā)展水平差異較大，不同工程項目對管理人員要求不同的特點和實際需求。一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》中規(guī)定的必須由特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經理。不同類型、不同性質的建設工程項目，有著各自的專業(yè)性和技術特點，對項目經理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實行分專業(yè)管理，就是為了適應各類工程項目對建造師專業(yè)技術的不同要求，也與現行建設工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關專業(yè)部門的作用。建造師分為兩個級別，一級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等14個。二級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等10個。