為了加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?2003年2月27日國務(wù)院規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。設(shè)立二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，由人事部、建設(shè)部共同負責。