財政部《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中，規(guī)劃的是：2020年全國持有初級會計職稱證書人數(shù)達(dá)到500萬2017年底，全國持有“初級”會計職稱證書的人數(shù)是：443萬2017年底，全國持有“中級”會計職稱證書的人數(shù)是：180萬2017年底，全國持有“高級”會計職稱證書的人數(shù)是： 14萬2015年初級會計報名人數(shù)是：128.90萬 通過人數(shù)是：32.0萬 通過率：25.0%2016年初級會計報名人數(shù)是：145.16萬 通過人數(shù)是：未公布 通過率：不詳2017年初級會計報名人數(shù)是：186.68萬 通過人數(shù)是：38.3萬 通過率：20.5%2018年初級會計報名人數(shù)是：403.60萬 通過人數(shù)是：暫未公布 通過率：暫未公布假如2018年初級會計的通過率是20%，總報名人數(shù)403.60萬×20%=80.72萬到不了2020年就能實現(xiàn)十三五規(guī)劃的：全國持有初級會計職稱證書人數(shù)500萬啦！這樣一來，相比之下中級和高級的人員比例顯得就更少啦！會計人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的狀況在不斷加??！隨著會計行業(yè)的飽和、會計底層人員過剩情況的加劇，以及AI財務(wù)機(jī)器人替代會計文員、替代報稅員工作的趨勢日益臨近單純只靠加大考試難度、逐年降低通過率的方法，來控制底層會計人員的數(shù)量，提升底層會計人員的專業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)是非常有限了，若不從報名資格上加以限制（之前是高中以上學(xué)歷即可報名考試）底層會計人員數(shù)量大、增速快、專業(yè)度低的問題會愈加嚴(yán)重另一方面，非會計專業(yè)人員采用速成方法通過考試的比例逐年遞增其中相當(dāng)一部分人，既沒有經(jīng)歷過專業(yè)的會計高等教育，同時又沒有實際從事過會計工作僅僅只是采用考前突擊的辦法通過了初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試嚴(yán)重影響到了中高等院校會計專業(yè)畢業(yè)生，借助畢業(yè)證求職會計工作的通道同時也嚴(yán)重違背了會計專業(yè)技術(shù)資格“從實踐中來，到實踐中去”的考試宗旨基于上述原因，2019年會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名資格條件亟待改革改革建議：限制“會計類大專及以上學(xué)歷”或“非會計專業(yè)大專及以上學(xué)歷且從事會計工作滿三年以上”方可報名同時限制：非會計專業(yè)大專及以上學(xué)歷從事會計工作滿三年以上需要有連續(xù)三年會計人員繼續(xù)教育檔案記錄方可滿足報名條件