為了全面貫徹落實(shí)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力日益提高的要求，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)、選拔和繼續(xù)教育提供重要指導(dǎo)，在王軍副部長(zhǎng)和劉仲藜會(huì)長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)啟動(dòng)并完成了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的研究起草工作。《指南》起草的主要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段： 一是開(kāi)展文獻(xiàn)研究。2004年9月開(kāi)始，先后組織翻譯了國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、英國(guó)特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)等國(guó)際上行業(yè)組織有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的文獻(xiàn)、研究報(bào)告、能力圖表等合計(jì)50余萬(wàn)字，并對(duì)其框架結(jié)構(gòu)以及對(duì)我國(guó)的適用進(jìn)行了研究。 二是明確勝任能力相關(guān)工作的總體思路。多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)《指南》起草工作的總體思路進(jìn)行反復(fù)研究，提出了“指南制訂要以國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的國(guó)際教育準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際教育準(zhǔn)則趨同”的思路。并提出《指南》的制訂工作要處理好的幾個(gè)關(guān)系，包括《指南》與具體規(guī)范、成為勝任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)程與結(jié)果、國(guó)際慣例做法與國(guó)內(nèi)實(shí)際情況、現(xiàn)行規(guī)定與改革目標(biāo)、執(zhí)業(yè)會(huì)員與非執(zhí)業(yè)會(huì)員的關(guān)系等。 三是形成《指南》征求意見(jiàn)稿。中注協(xié)于2006年4月成立《指南》指導(dǎo)小組，8月初提出《指南》框架草案，11月成立《指南》起草小組，并確定《指南》起草框架結(jié)構(gòu)。2006年12月底，起草小組在前期研究工作的基礎(chǔ)上，起草形成了《指南》內(nèi)部征求意見(jiàn)稿。2007年3月根據(jù)《指南》內(nèi)部征求意見(jiàn)的情況，對(duì)內(nèi)部征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改，形成公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。 四是對(duì)《指南》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成《指南》送審稿。2007年7月，根據(jù)對(duì)《指南》公開(kāi)征求中注協(xié)常務(wù)理事、教育委員會(huì)成員、《指南》指導(dǎo)小組成員和地方協(xié)會(huì)、CPA專業(yè)化院校、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、有關(guān)專家以及有關(guān)部門意見(jiàn)的情況，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改，形成《指南》送審稿，并經(jīng)中注協(xié)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)。 《指南》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的“專業(yè)知識(shí)”拓展到會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、估價(jià)以及企業(yè)和信息技術(shù)知識(shí)等相關(guān)領(lǐng)域 。《指南》適應(yīng)多元化發(fā)展需要 浙江天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師 胡少先 《指南》適應(yīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)日益多元化、復(fù)雜化、國(guó)際化業(yè)務(wù)的需要，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備的“專業(yè)知識(shí)”拓展到會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)，以及組織和企業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)等相關(guān)領(lǐng)域；明確了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)復(fù)雜性和需求性不斷增長(zhǎng)的職業(yè)環(huán)境所必需的智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等五類職業(yè)技能；強(qiáng)調(diào)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師所必需的職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的基本內(nèi)涵。對(duì)今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)的發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。 談及多元化發(fā)展與注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的關(guān)系，就會(huì)討論到多元化與專業(yè)化的關(guān)系。適應(yīng)市場(chǎng)需求，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓為客戶提供增值服務(wù)的新業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存和發(fā)展的關(guān)鍵。一家機(jī)構(gòu)從事多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，可以共享各種專業(yè)人員的知識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，還可以提供“一條龍”服務(wù)，降低成本，提高效率。進(jìn)一步說(shuō)，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全部技能與市場(chǎng)需求協(xié)調(diào)一致，并采取一定的措施使注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持應(yīng)有的獨(dú)立，企業(yè)就會(huì)得到最好的服務(wù)。 但會(huì)計(jì)師事務(wù)所在開(kāi)展多元化業(yè)務(wù)時(shí)，不能放松原有的專業(yè)化。不同規(guī)模的事務(wù)所，應(yīng)該有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，會(huì)計(jì)師事務(wù)所首先要把相關(guān)鑒證業(yè)務(wù)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，突出專業(yè)特色；同時(shí)在多元化經(jīng)營(yíng)方面，把主要精力放在專業(yè)化基礎(chǔ)上的相關(guān)領(lǐng)域的多元化上，把諸如管理咨詢和稅務(wù)代理等相關(guān)服務(wù)做大做強(qiáng)。 會(huì)計(jì)師事務(wù)所多元化發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于其人才的組合和服務(wù)功能的多元化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)所內(nèi)從業(yè)人員的專業(yè)化分工，不僅可以降低經(jīng)營(yíng)成本，提高事務(wù)所的各種資源的配置效率，為客戶提供更為全面的服務(wù)，也可以有效防范和規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)資本急劇擴(kuò)張、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量和復(fù)雜程度不斷增加的挑戰(zhàn)。正如《指南》所指出的，盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)成為本職業(yè)的專才，但也應(yīng)當(dāng)不斷拓展自身的相關(guān)的“專業(yè)知識(shí)”，努力提高自身的素質(zhì)和勝任能力。會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，根本上取決于其擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量的多少和專業(yè)素質(zhì)的高低。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員應(yīng)逐步完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及崗位技能的培訓(xùn)，不斷地接受繼續(xù)教育，更新和提高專業(yè)知識(shí)，保持和發(fā)展專業(yè)技能，熟悉并掌握現(xiàn)行各種有關(guān)規(guī)定和實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。在此前提下，再根據(jù)實(shí)際情況學(xué)習(xí)掌握與本專業(yè)相關(guān)的其他知識(shí)，可考慮通過(guò)取得外國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師等執(zhí)業(yè)資格，提升自身的勝任能力。 多元化發(fā)展與注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的關(guān)系相互影響，勝任能力是多元化發(fā)展的前提條件；勝任能力本身也存在逐步多元化的趨向，對(duì)它們之間關(guān)系的清醒認(rèn)識(shí)，將引領(lǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康走向更大的輝煌。 誰(shuí)才是合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師？ 中瑞華恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、副總經(jīng)理 張連起 幾年前，我參加了一次注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育（CPE）國(guó)際論壇。會(huì)議間隙，有國(guó)外同行問(wèn)我：“具備哪些領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，才能成為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師？”坦率地說(shuō)，回答這個(gè)問(wèn)題并不容易。我根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試的課目設(shè)置，加上執(zhí)業(yè)環(huán)境變遷對(duì)知識(shí)技能的要求，作了一點(diǎn)自我感覺(jué)不是很到位的解釋。那位同行接著問(wèn)道：“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有沒(méi)有一個(gè)框架或者指南，告訴會(huì)員具備怎樣的勝任能力，才能成為一名合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師？”我只好搪塞：“一直在研究制定中。”可以想見(jiàn)，我當(dāng)時(shí)不免有些尷尬。 上述對(duì)話激發(fā)了我對(duì)勝任能力框架的研究興趣，于是，一些心得在拙著《會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制》中得以體現(xiàn)。然而，畢竟有些粗疏。 有鑒于此，在我心中，迫切期望注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有一份權(quán)威性、指導(dǎo)性并重的文件出臺(tái)。 現(xiàn)在好了，《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》高舉“終身學(xué)習(xí)”的旗幟，以注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)律為“引擎”，以注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)歷教育、資格考試、職業(yè)注冊(cè)、繼續(xù)教育等生涯環(huán)節(jié)為“鏈條”，以資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷與資格后實(shí)務(wù)經(jīng)歷為“兩輪”，構(gòu)成了一部動(dòng)力強(qiáng)勁、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、要素完備的“現(xiàn)代機(jī)車”！ 機(jī)車轟鳴。 這部機(jī)車的前方，有一塊巨大的方向牌，上書：合格注冊(cè)會(huì)計(jì)師！ 一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，僅靠會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)是不夠的，還要具備組織與企業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)，即《指南》歸納的三大知識(shí)板塊。 一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，僅靠技術(shù)技能是不夠的，要想在復(fù)雜化、多元化、國(guó)際化的職業(yè)環(huán)境中合理、有效地履行職責(zé)，就必須具備《指南》歸納的五大技能板塊，即：智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能。 一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，必須擁有良好的職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度，這是區(qū)別專業(yè)人士與其他人員的顯著標(biāo)志。 一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，必須具備資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷，這是培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)人組織感、責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感、成就感的實(shí)踐之路。資格考試只是成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的必要條件，而非充分條件。 一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，必須保持與履行責(zé)任相適應(yīng)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)強(qiáng)度。沒(méi)有持續(xù)的職業(yè)繼續(xù)教育，就沒(méi)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一切！在新世紀(jì)新階段，一個(gè)專業(yè)人士最大的悲哀是懷抱著陳舊的知識(shí)嘆息。 盡管《指南》沒(méi)有花費(fèi)太多的筆墨述及資格考試，但《指南》通過(guò)設(shè)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)進(jìn)入門檻，通過(guò)指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)劃自身的職業(yè)生涯，通過(guò)列舉不同發(fā)展階段需要儲(chǔ)備、積淀的專業(yè)素質(zhì)，給立志成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)經(jīng)青年，提供了“看得見(jiàn)、摸得著、用得上”的能力標(biāo)桿。沿著《指南》指明的道路前進(jìn)，你可以成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，可以成為一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師；如果知識(shí)全面、素質(zhì)過(guò)硬、觀念先進(jìn)、道德完善、終生學(xué)習(xí)，你就是優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，就是當(dāng)之無(wú)愧的行業(yè)領(lǐng)軍人才！ 誰(shuí)才是合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師？請(qǐng)聽(tīng)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》的機(jī)車轟鳴。 新發(fā)布的《指南》從總體上強(qiáng)化了高校學(xué)歷教育在注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)體系中的作用和要求 。