第一條為了促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）通過合并擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、多元化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條事務(wù)所合并，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、權(quán)責(zé)明晰、結(jié)合實(shí)際、依法實(shí)施的原則。事務(wù)所合并，不受行政區(qū)域的限制，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第三條本辦法所稱合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上事務(wù)所，通過訂立協(xié)議并履行其他法律手續(xù)歸并成一個(gè)事務(wù)所。事務(wù)所合并可以采取吸收合并或者新設(shè)合并的方式。吸收合并，指一個(gè)事務(wù)所吸收其他事務(wù)所，被吸收事務(wù)所解散，吸收事務(wù)所繼續(xù)經(jīng)營。新設(shè)合并，指兩個(gè)或兩個(gè)以上事務(wù)所合并設(shè)立一個(gè)新的事務(wù)所，合并各方解散。第四條不同組織形式的事務(wù)所合并，以及合伙事務(wù)所之間合并，合并后存續(xù)或新設(shè)的事務(wù)所（以下簡稱“合并后事務(wù)所”）應(yīng)采取合伙組織形式。有限責(zé)任事務(wù)所之間合并，合并后事務(wù)所應(yīng)采取合伙組織形式；采取合伙組織形式確有困難的，可先采取有限責(zé)任組織形式，但應(yīng)在其章程、協(xié)議中明確向合伙事務(wù)所過渡的期限。第五條合并后事務(wù)所為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，統(tǒng)一承擔(dān)法律責(zé)任，在人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。第六條事務(wù)所合并，應(yīng)由合并各方提出申請，經(jīng)合并后事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱“省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)”）批準(zhǔn)，具體審批工作由合并后事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡稱“省級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”）辦理。事務(wù)所合并后，需要將原合并一方或一部分改設(shè)為合并后事務(wù)所分所的，應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所審批管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。第七條事務(wù)所合并，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）合并各方授權(quán)的代表經(jīng)過協(xié)商簽定合并意向書。（二）合并各方按照各自章程、協(xié)議的規(guī)定作出同意合并的決議。（三）編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單，刊登公告，通知債權(quán)人。（四）合并各方共同成立合并籌備組，起草合并協(xié)議、合并后事務(wù)所章程及協(xié)議、合并申請報(bào)告等有關(guān)文件，辦理公證等有關(guān)手續(xù)。（五）辦理合并審批手續(xù)。（六）辦理批準(zhǔn)合并后的有關(guān)手續(xù)。第八條事務(wù)所合并，合并各方應(yīng)當(dāng)自作出同意合并的決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)在全國性報(bào)紙上至少公告三次。第九條事務(wù)所合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）合并基準(zhǔn)日；（二）合并后事務(wù)所的名稱；（三）合并的方式；（四）合并各方存續(xù)、解散或者改設(shè)為合并后事務(wù)所分所的約定；（五）合并后事務(wù)所的組織形式；（六）合并后事務(wù)所的合伙人（或發(fā)起人）、出資人產(chǎn)生方式；（七）合并后事務(wù)所的出資方式、金額及比例的約定；（八）合并各方對由合并產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的約定；（九）合并中有關(guān)重大事項(xiàng)的決定程序；（十）合并協(xié)議需要規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)由合并各方授權(quán)的代表簽字并進(jìn)行公證。第十條事務(wù)所申請合并，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：（一）合并申請報(bào)告；（二）合并各方分別作出的同意合并的決議；（三）經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合并協(xié)議、合并后事務(wù)所章程及協(xié)議，并附相應(yīng)的公證書；（四）經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的合并各方的資產(chǎn)負(fù)債表和審計(jì)報(bào)告；（五）合并后事務(wù)所的合伙人（或發(fā)起人）、出資人的名單、簡歷、身份證復(fù)印件、有效的人事檔案證明材料及有關(guān)執(zhí)業(yè)證書原件和復(fù)印件；（六）擬任合并后事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師人選及有關(guān)材料；（七）合并后事務(wù)所的其他注冊會(huì)計(jì)師、從業(yè)人員名單、簡歷及注冊會(huì)計(jì)師證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件及有效的人事檔案證明材料；（八）合并后事務(wù)所內(nèi)部管理制度（包括人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等）；（九）合并后事務(wù)所的辦公場所證明和資金證明；（十）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。第十一條事務(wù)所合并，應(yīng)當(dāng)由合并籌備組向合并后事務(wù)所所在地省級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出申請，并提交有關(guān)材料。省級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并提出意見，報(bào)省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)主管廳（局）長。事務(wù)所合并申請材料不齊全的，省級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回，并通知合并籌備組補(bǔ)充。