財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中，規(guī)劃的是：2020年全國(guó)持有初級(jí)會(huì)計(jì)職稱證書(shū)人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)2017年底，全國(guó)持有“初級(jí)”會(huì)計(jì)職稱證書(shū)的人數(shù)是：443萬(wàn)2017年底，全國(guó)持有“中級(jí)”會(huì)計(jì)職稱證書(shū)的人數(shù)是：180萬(wàn)2017年底，全國(guó)持有“高級(jí)”會(huì)計(jì)職稱證書(shū)的人數(shù)是： 14萬(wàn)2015年初級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)名人數(shù)是：128.90萬(wàn) 通過(guò)人數(shù)是：32.0萬(wàn) 通過(guò)率：25.0%2016年初級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)名人數(shù)是：145.16萬(wàn) 通過(guò)人數(shù)是：未公布 通過(guò)率：不詳2017年初級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)名人數(shù)是：186.68萬(wàn) 通過(guò)人數(shù)是：38.3萬(wàn) 通過(guò)率：20.5%2018年初級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)名人數(shù)是：403.60萬(wàn) 通過(guò)人數(shù)是：暫未公布 通過(guò)率：暫未公布假如2018年初級(jí)會(huì)計(jì)的通過(guò)率是20%，總報(bào)名人數(shù)403.60萬(wàn)×20%=80.72萬(wàn)到不了2020年就能實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃的：全國(guó)持有初級(jí)會(huì)計(jì)職稱證書(shū)人數(shù)500萬(wàn)啦！這樣一來(lái)，相比之下中級(jí)和高級(jí)的人員比例顯得就更少啦！會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的狀況在不斷加??！隨著會(huì)計(jì)行業(yè)的飽和、會(huì)計(jì)底層人員過(guò)剩情況的加劇，以及AI財(cái)務(wù)機(jī)器人替代會(huì)計(jì)文員、替代報(bào)稅員工作的趨勢(shì)日益臨近單純只靠加大考試難度、逐年降低通過(guò)率的方法，來(lái)控制底層會(huì)計(jì)人員的數(shù)量，提升底層會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)是非常有限了，若不從報(bào)名資格上加以限制（之前是高中以上學(xué)歷即可報(bào)名考試）底層會(huì)計(jì)人員數(shù)量大、增速快、專業(yè)度低的問(wèn)題會(huì)愈加嚴(yán)重另一方面，非會(huì)計(jì)專業(yè)人員采用速成方法通過(guò)考試的比例逐年遞增其中相當(dāng)一部分人，既沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)高等教育，同時(shí)又沒(méi)有實(shí)際從事過(guò)會(huì)計(jì)工作僅僅只是采用考前突擊的辦法通過(guò)了初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試嚴(yán)重影響到了中高等院校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生，借助畢業(yè)證求職會(huì)計(jì)工作的通道同時(shí)也嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的考試宗旨基于上述原因，2019年會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名資格條件亟待改革改革建議：限制“會(huì)計(jì)類大專及以上學(xué)歷”或“非會(huì)計(jì)專業(yè)大專及以上學(xué)歷且從事會(huì)計(jì)工作滿三年以上”方可報(bào)名同時(shí)限制：非會(huì)計(jì)專業(yè)大專及以上學(xué)歷從事會(huì)計(jì)工作滿三年以上需要有連續(xù)三年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檔案記錄方可滿足報(bào)名條件