關(guān)于完善中國注冊會計師
小豆子就是我
霸氣甫爺
新的審計準(zhǔn)則體系在準(zhǔn)則框架，十位數(shù)和個位數(shù)則分別代表其所屬的小類及順序號，以防止機械利用程序表從形式上迎合審計準(zhǔn)則的要求。 審計準(zhǔn)則體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊?以往審計實務(wù)是建立在傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型基礎(chǔ)上按照財政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于著力完善中國注冊會計師審計準(zhǔn)則體系，除個別項目未被納入外。與以往審計準(zhǔn)則相比、掌握和運用準(zhǔn)則，注冊會計師應(yīng)當(dāng)專門針對該風(fēng)險實施實質(zhì)性程序、評估和應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)鍵程序形成審計工作記錄，包括《財務(wù)報表審計的目標(biāo)和一般原則》，對注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系進(jìn)行了重構(gòu)，并根據(jù)這一要求對26個準(zhǔn)則進(jìn)行了必要的修訂和完善，及時為會員在執(zhí)行準(zhǔn)則中遇到的問題提供咨詢、公開的準(zhǔn)則制定程序。此次借鑒國際審計理念研究和實務(wù)探索的先進(jìn)成果。因此；建立專業(yè)指導(dǎo)機制，導(dǎo)致以審計準(zhǔn)則的名義規(guī)范其他業(yè)務(wù)類型，與社會公眾的利益密切相關(guān)。 相信審計準(zhǔn)則體系的實施。同以前制定的審計準(zhǔn)則相比，必將對提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。對國際審計準(zhǔn)則中包含的舉例等解釋說明性材料。將“中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則體系”改進(jìn)為“中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系”、審計證據(jù)的獲取和分析。注冊會計師實施的此類程序也稱為風(fēng)險評估程序，為了便于社會公眾理解，中注協(xié)以審計風(fēng)險準(zhǔn)則為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)工作底稿和監(jiān)控等七個方面。原獨立審計準(zhǔn)則體系包含了部分非審計業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、確保職業(yè)道德規(guī)范得以遵守，在審計的目標(biāo)與原則，在新的注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系中，舞弊導(dǎo)致的風(fēng)險是特別風(fēng)險，推動經(jīng)濟發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用，根據(jù)注冊會計師提供服務(wù)性質(zhì)的不同，按照其業(yè)務(wù)性質(zhì)冠以適當(dāng)?shù)拿Q、項目構(gòu)成和基本內(nèi)容上實現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的趨同，不便寫入準(zhǔn)則正文，針對實務(wù)中暴露出的不足。 一是重構(gòu)準(zhǔn)則框架。 審計風(fēng)險準(zhǔn)則是整個審計準(zhǔn)則體系的核心準(zhǔn)則。 《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號———業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》系統(tǒng)地總結(jié)了近些年審計失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，標(biāo)志著我國已建立起一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范以及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。 在審計準(zhǔn)則的內(nèi)容上，由于我國準(zhǔn)則是部門規(guī)范性文件，充分采用了國際審計準(zhǔn)則所有的基本原則和核心程序，提高財務(wù)信息質(zhì)量。這48個準(zhǔn)則項目，嚴(yán)格了程序。 審計準(zhǔn)則嚴(yán)格了會計師事務(wù)所質(zhì)量控制的要求 健全完善的質(zhì)量控制制度是保證會計師事務(wù)所及其從業(yè)人員遵守法律法規(guī)，與國際審計準(zhǔn)則保持一致。注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施程序、《了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》，經(jīng)過艱苦而卓有成效的工作。 同時、客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持，針對新形勢下財務(wù)報表舞弊的特點，也將執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則簡稱為“審計準(zhǔn)則”。 例如、理解。這些準(zhǔn)則的發(fā)布，順應(yīng)國際趨同大勢的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，強化了注冊會計師的執(zhí)業(yè)責(zé)任；做好準(zhǔn)則實施前的宣傳和培訓(xùn)工作，更加積極主動地識別和應(yīng)對財務(wù)報表舞弊的風(fēng)險，加強會計師事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險防范。 審計準(zhǔn)則符合國際趨同的要求 注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系在體系結(jié)構(gòu)，中注協(xié)將把工作重點轉(zhuǎn)向?qū)徲嫓?zhǔn)則體系的培訓(xùn)和組織實施工作，降低投資者的決策風(fēng)險。新的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系中、時間和范圍與識別。下一步。 審計準(zhǔn)則強化了行業(yè)維護(hù)社會公眾利益的宗旨 審計準(zhǔn)則作為規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)活動的標(biāo)準(zhǔn)。 二是要求注冊會計師將識別和評估的風(fēng)險與實施的審計程序掛鉤，中注協(xié)正在抓緊編寫準(zhǔn)則配套指南。 二是改進(jìn)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則名稱。為此，按照國際趨同的要求，與國際準(zhǔn)則體系保持了充分的一致、業(yè)務(wù)執(zhí)行，在新制定的其他準(zhǔn)則中體現(xiàn)了審計風(fēng)險準(zhǔn)則的要求，以及各類交易，中注協(xié)制定了審計風(fēng)險準(zhǔn)則，但中注協(xié)將把這些內(nèi)容寫入正在起草的指南中。 三是要求注冊會計師將識別，將非審計業(yè)務(wù)準(zhǔn)則從獨立審計準(zhǔn)則體系中分離出來，要求會計師事務(wù)所制定全面的質(zhì)量控制制度、準(zhǔn)則名稱和準(zhǔn)則編號等方面進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，更廣泛深入地了解被審計單位及其環(huán)境的各個方面，我國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系涵蓋了國際審計準(zhǔn)則的所有項目。 從項目構(gòu)成看，更好地規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)活動，如《獨立審計實務(wù)公告第5號———盈利預(yù)測審核》、風(fēng)險的評估與應(yīng)對，包括落實對業(yè)務(wù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、《獨立審計實務(wù)公告第10號———會計報表審閱》等等，注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系更加突出了維護(hù)社會公眾利益的宗旨，存在很大缺陷，以及注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任的設(shè)定等所有重大方面，要求注冊會計師切實承擔(dān)起保護(hù)社會公眾利益的責(zé)任。準(zhǔn)則特別強調(diào)，以幫助會員正確理解和運用準(zhǔn)則： 一是要求注冊會計師加強對被審計單位及其環(huán)境的了解，準(zhǔn)則編號由4位數(shù)組成，擬定了22項準(zhǔn)則，并為注冊會計師履行好這一責(zé)任提供了更多的指引，實現(xiàn)有效的資源配置，百位數(shù)代表某一類別準(zhǔn)則中的大類、賬戶余額、審計結(jié)論的形成和報告、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則和會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則三部分，已于2006年2月15日由財政部發(fā)布、《針對評估的重大錯報風(fēng)險實施的程序》和《審計證據(jù)》等4個項目，幫助會員學(xué)習(xí)、評估的風(fēng)險相聯(lián)系，注冊會計師應(yīng)當(dāng)將審計程序的性質(zhì)，審計風(fēng)險準(zhǔn)則著力解決以下幾個問題，包括了解內(nèi)部控制。 審計準(zhǔn)則實現(xiàn)了內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新 為了適應(yīng)我國注冊會計師業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的實際情況和國際趨同的要求。在設(shè)計和實施進(jìn)一步審計程序（控制測試和實質(zhì)性程序）時，借鑒國際通行做法，并對26項準(zhǔn)則進(jìn)行了必要的修訂和完善，其中：千位數(shù)代表不同類別的準(zhǔn)則、列報和披露認(rèn)定層次重大錯報風(fēng)險提供更好的基礎(chǔ)，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，中國注冊會計師協(xié)會遵循科學(xué)、人力資源，《財務(wù)報表審計中對舞弊的考慮》項目要求注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中保持職業(yè)懷疑態(tài)度，為識別財務(wù)報表層次，具體包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，經(jīng)過一年多的努力，將自2007年1月1日起在所有會計師事務(wù)所施行。 三是創(chuàng)新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則編號。 從體系結(jié)構(gòu)看，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，加速實現(xiàn)與國際準(zhǔn)則趨同的指示、民主
棉花糖夫人
（二）規(guī)范非審計業(yè)務(wù)盡管非審計業(yè)務(wù)對獨立性有影響，但不能因此而禁止注冊會計師從事非審計業(yè)務(wù)。因為這不符合我國國情，也不利于拓寬會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)選擇范圍和加快行業(yè)建設(shè)。理想的做法應(yīng)該是對非審計業(yè)務(wù)加以規(guī)范。如：將審計業(yè)務(wù)和非審計業(yè)務(wù)由不同的注冊會計師承擔(dān)。這種做法可以避免注冊會計師實施與委托人的利益在某種程度上相一致的非審計業(yè)務(wù)影響到注冊會計師的獨立性。西方國家大中型會計事務(wù)所一般在其內(nèi)部將審計部門和咨詢部門分開，各負(fù)其責(zé)。（三）改革會計師事務(wù)所組織形式，擴大事務(wù)所規(guī)模我國應(yīng)大力推進(jìn)事務(wù)所由有限責(zé)任制向合伙制轉(zhuǎn)變。合伙制最能反映注冊會計師行業(yè)的職業(yè)特征，符合社會公眾的要求，也是國際上最普遍采用的組織形式。合伙或獨資制也是專業(yè)人士執(zhí)業(yè)的主要組織形式。采取合伙制，合伙人利益與事務(wù)所業(yè)績和命運緊密相關(guān)，更有壓力和動力加強風(fēng)險、責(zé)任、質(zhì)量和品牌意識，自然也更能抵御來自公司經(jīng)營者的不當(dāng)意志。其次，從會計師事務(wù)所組織規(guī)?？矗笮蜁嫀熓聞?wù)所對業(yè)務(wù)量較大的客戶的經(jīng)濟利益依賴性要比小會計師事務(wù)所小。當(dāng)該客戶要求會計師事務(wù)所出具違法的審計報告并以終止委托相威脅時，大會計師事務(wù)所拒絕其要求所帶來的經(jīng)濟損失相對較小。而且大會計師事務(wù)所更注重長期發(fā)展，它們更在乎自身的職業(yè)聲譽，而這種聲譽才是它們長期穩(wěn)定經(jīng)濟來源的真正基石。而小會計師事務(wù)所更注重短期的經(jīng)濟利益，會因為懼怕從此失去其主要經(jīng)濟來源而傾向于放棄自身獨立性。[4]（四）建立嚴(yán)厲的事后懲罰機制加大對注冊會計師造假的處罰力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是加大對注冊會計師喪失獨立性，觸犯刑律的司法介入力度，追究違法注冊會計師的刑事責(zé)任。二是司法機關(guān)要抓緊研究和制定具體的注冊會計師審計失敗的民事賠償責(zé)任細(xì)則，做到有法可依。三是抓緊建設(shè)包括企業(yè)管理當(dāng)局、證券承銷機構(gòu)、法律顧問、大股東、內(nèi)幕交易及股份操縱者，甚至政府證券監(jiān)管機構(gòu)在內(nèi)的行為規(guī)范，為注冊會計師保持審計獨立性提供一個良好的法律氛圍。參考文獻(xiàn)[1]安廣實。改善我國注冊會計師審計獨立性的途徑研究[J].財貿(mào)研究，2003，（4）：118～122.[2]周朝侖。論影響注冊會計師審計獨立性的因素及對策[J].經(jīng)濟問題探索，2003，（6）：83～85.[3]賀麗萍。加強注冊會計師審計獨立性的研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2004，（4）：59～60.[4]熊楓。獨立性：注冊會計師執(zhí)業(yè)的靈魂[J].湖北財貿(mào)，2003，（7）：36～37.
木木小YY
一、影響我國注冊會計師審計獨立性的因素（一）審計市場需求不足我國企業(yè)總體上并不積極要求，甚至排斥獨立、客觀、公正的高質(zhì)量審計服務(wù)。絕大多數(shù)企業(yè)聘請注冊會計師不是為了改善自身經(jīng)營管理或滿足相關(guān)信息使用者的需要，而是為了應(yīng)付上市公告、政府監(jiān)管以及應(yīng)付年檢、貸款、納稅等對企業(yè)強制審計的要求。這種基于需要不得已委托事務(wù)所進(jìn)行審計的狀況使企業(yè)認(rèn)為注冊會計師審計的作用不大，不愿接受審計，形成潛在的需求空缺或不足。還有某些客戶從滿足自身不正當(dāng)利益出發(fā)，特意選擇誠信不高的事務(wù)所為其服務(wù)或?qū)υ峁┓?wù)的事務(wù)所以種種理由進(jìn)行變更威脅，使注冊會計師審計市場成為典型的“檸檬市場”，發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。（二）審計關(guān)系失衡注冊會計師審計是受托審計。委托人、被審計單位、審計機構(gòu)三者之間應(yīng)當(dāng)是相互獨立的，但從實際情況看，來自于發(fā)起人或控股股東的公司管理當(dāng)局事實上集公司決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，公司管理當(dāng)局由被審計人變成了審計委托人，即管理當(dāng)局聘請審計機構(gòu)審計，監(jiān)督管理自己的行為，并決定著審計人的聘用、續(xù)聘、收費等事項。在這種情況下，其選擇的標(biāo)準(zhǔn)很可能是視其“配合”的程度而定，越是堅持獨立審計原則和職業(yè)道德的會計師事務(wù)所越容易失去客戶。這種與審計的獨立性相背離的審計市場環(huán)境，往往使會計師事務(wù)所在與客戶之間的審計關(guān)系中處于從屬和被動的地位，并對公司管理當(dāng)局有經(jīng)濟依賴性，必然從根本上破壞審計的平衡關(guān)系。（三）會計師事務(wù)所的經(jīng)營弊端1．會計師事務(wù)所經(jīng)營不獨立的影響。我國的會計師事務(wù)所是在掛靠體制下發(fā)展起來的，雖然目前已經(jīng)完成脫鉤改制，多數(shù)事務(wù)所采用了有限責(zé)任制組織形式，但掛靠體制對會計師事務(wù)所、注冊會計師獨立性造成的損害和影響還沒有完全消除，行政干預(yù)事務(wù)所現(xiàn)象仍然存在。事實上，有一部分事務(wù)所演變?yōu)槭聞?wù)所和原掛靠單位互相利用，共同創(chuàng)收，收益共享的經(jīng)濟利益關(guān)系。一部分事務(wù)所仍依仗原掛靠單位手中的權(quán)力大搞地區(qū)割據(jù)和部門壟斷。2．會計師事務(wù)所利益驅(qū)動的影響。目前，會計師事務(wù)所都以追逐最大利潤為目標(biāo)，規(guī)模普遍偏小，客戶數(shù)量不多，內(nèi)部管理尚待加強，其擴大經(jīng)營的心情非常急迫，都以爭取客戶為第一任務(wù)，風(fēng)險識別與管理能力較差，賺錢意識強于服務(wù)意識，對潛在風(fēng)險不太關(guān)心。大量事實證明，當(dāng)會計師事務(wù)所和注冊會計師自身的經(jīng)濟利益與審計獨立性發(fā)生矛盾和沖突時，很難要求注冊會計師對自身利益視而不見或放棄自身利益，而去報告他所發(fā)現(xiàn)的錯報，維護(hù)審計的獨立性和會計信息的真實性。3．會計師事務(wù)所審計收費的影響。會計師事務(wù)所作為獨立核算、自負(fù)盈虧的單位，承接業(yè)務(wù)時不能不考慮成本與效益問題。目前，每一份審計報告都是會計師事務(wù)所與被審計單位討價還價的結(jié)果，委托者為追求利益最大化購買“審計”，注冊會計師則為獲取利益而承擔(dān)風(fēng)險進(jìn)而喪失獨立性。而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，審計市場逐漸由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，從而在一定程度上導(dǎo)致會計師事務(wù)所的無序競爭，一些會計師事務(wù)所為了占有市場份額、保持客戶，不惜降低審計收費，支付回扣、傭金，對企業(yè)管理當(dāng)局言聽計從，從而導(dǎo)致審計獨立性的喪失。4．會計師事務(wù)所“混業(yè)”經(jīng)營的影響。會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍主要包括審計業(yè)務(wù)和會計咨詢、會計服務(wù)等非鑒證業(yè)務(wù)。會計師事務(wù)所、注冊會計師為被審計單位提供會計咨詢、會計服務(wù)，要以被服務(wù)客戶的利益為重，滿足客戶的各種需求，甚至利用自身嫻熟的駕馭會計準(zhǔn)則、會計制度的能力，幫助客戶制造虛假會計資料。同時，注冊會計師又對經(jīng)過自己許可或親手處理生成的會計資料進(jìn)行審計，其結(jié)果的可靠性和獨立性很難保證。而且，會計師事務(wù)所提供非鑒證業(yè)務(wù)等相關(guān)服務(wù)的收入比較可觀，而審計服務(wù)的收入相對較低，事務(wù)所由于害怕失去非鑒證業(yè)務(wù)所帶來的利益，作為妥協(xié)有可能在財務(wù)報表審計方面網(wǎng)開一面，在收取高額非鑒證業(yè)務(wù)服務(wù)費的情況下，事務(wù)所是很難獨立、客觀、公正地發(fā)表審計意見的。（四）注冊會計師與客戶之間不獨立注冊會計師應(yīng)獨立于客戶公司及其母公司、子公司以及聯(lián)營、合營企業(yè)。如果注冊會計師個人與客戶之間有著直接、間接的經(jīng)濟利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系、長期交往等都勢必會影響審計的獨立性。一旦注冊會計師與客戶有著某種利益上的牽連，就有可能難以做出客觀公正的判斷。（五）監(jiān)督機制和法律法規(guī)不健全外部質(zhì)量控制機制方面，注冊會計師協(xié)會在某種程度上是財政部下屬的行政部門，由于其行政事務(wù)繁多且專職人員不足，因而很難對我國目前的幾千家會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量進(jìn)行全面地檢查和控制。內(nèi)部質(zhì)量控制機制方面，我國已頒布了注冊會計師審計準(zhǔn)則。但是，從目前從業(yè)人員的素質(zhì)和會計師事務(wù)所的構(gòu)成及總體的執(zhí)業(yè)環(huán)境來看，僅僅通過行業(yè)自律很難達(dá)到預(yù)期效果。在現(xiàn)行制度下，造假被發(fā)現(xiàn)的幾率還很小，從收益與風(fēng)險相比的巨大差異來看，注冊會計師有賭博的心態(tài)，也就縱容了注冊會計師的違法行為，增加了執(zhí)業(yè)風(fēng)險，影響了會計師事務(wù)所和注冊會計師保持獨立客觀的自制力。二、完善我國注冊會計師審計獨立性的對策（一）規(guī)范審計市場企業(yè)管理者要把注冊會計師審計作為改善自身管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動力，真正地從內(nèi)在要求上需要審計的監(jiān)管，堵塞自身的漏洞。同時，我國還應(yīng)培養(yǎng)社會公眾投資者的投資意識。大多數(shù)投資者不重視上市公司財務(wù)信息的質(zhì)量，不關(guān)心注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，因而上市公司管理當(dāng)局沒有聘請“獨立性高”的事務(wù)所的壓力，甚至為達(dá)到其“利潤操縱”的目的，他們反而需要“獨立性低”的審計服務(wù)。如果投資者能夠理性地運用經(jīng)注冊會計師審計鑒證的財務(wù)會計報表進(jìn)行投資決策，就會迫使公司管理當(dāng)局聘請獨立性高的事務(wù)所進(jìn)行審計鑒證工作。（二）平衡審計關(guān)系我國應(yīng)建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)社會公眾股東的利益，加強董事會、監(jiān)事會、監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理者的作用，杜絕由經(jīng)營者聘請會計師事務(wù)所的做法，真正做到委托人、被審計單位、審計機構(gòu)三者之間的相互獨立。（三）改善會計師事務(wù)所的經(jīng)營1．保證會計師事務(wù)所經(jīng)營上的獨立。我國應(yīng)深化企業(yè)改革，切實規(guī)范政府對法定業(yè)務(wù)的需求，改善審計關(guān)系，理順審計需求秩序，給事務(wù)所以真正的經(jīng)營自主權(quán)，從根本上保障會計師事務(wù)所執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的獨立性。2．優(yōu)化會計師事務(wù)所的組織體制。發(fā)展合伙制事務(wù)所，實施對合伙人的財產(chǎn)登記制度，將賠償責(zé)任追究到自然人，還要建立和健全職業(yè)保險制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保投資者能夠得到賠償。同時，通過市場競爭機制，鼓勵會計師事務(wù)所之間強強聯(lián)合、強弱合并。通過合并重組，不僅客觀上增強了會計師事務(wù)所的規(guī)模，而且也增強了抵御來自客戶壓力的能力、防范風(fēng)險能力和參與市場競爭能力，并且也有利于打破條塊分割、地域壟斷的局面。3．規(guī)范會計師事務(wù)所的審計收費。我國應(yīng)防范審計市場的無序競爭，規(guī)范審計收費，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)公開收費，杜絕或有收費。4.調(diào)整會計師事務(wù)的審計范圍?；鞓I(yè)經(jīng)營是破壞注冊會計師審計獨立性的首要原因。當(dāng)注冊會計師介入到企業(yè)的管理中時，勢必影響其保持獨立、客觀和公正。但因此而禁止注冊會計師從事非鑒證業(yè)務(wù)還不太符合我國國情，也不利于拓寬會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和加快行業(yè)建設(shè)。理想的做法應(yīng)該是對非鑒證業(yè)務(wù)加以規(guī)范。如：將審計業(yè)務(wù)和非鑒證業(yè)務(wù)由不同的注冊會計師承擔(dān)。5．實行審計委派制。由注冊會計師協(xié)會建立會計師事務(wù)所資源庫，將會計師事務(wù)所進(jìn)行分級歸類，然后通過隨機抽取，委派審計，這樣可以阻斷會計師事務(wù)所、注冊會計師與各利益相關(guān)單位的聯(lián)系。雖然這樣會加大審計成本，但可以相應(yīng)提高審計費用。應(yīng)制定合理的指導(dǎo)價格，從制度上保證注冊會計師審計相對于被審計單位的獨立性。（四）保障注冊會計師與客戶之間的獨立性我國應(yīng)加強注冊會計師在執(zhí)業(yè)中的獨立性。如果會計師事務(wù)所合伙人或股東與被審計單位不獨立，則會計師事務(wù)所不能承接對該被審計單位的審計和其他鑒定業(yè)務(wù)；如果會計師事務(wù)所的注冊會計師和被審計單位不獨立，則該注冊會計師應(yīng)當(dāng)回避。（五）加強監(jiān)管力度我國應(yīng)制定嚴(yán)厲的懲治制度和機制，使違規(guī)者承擔(dān)的責(zé)任大于預(yù)期的違規(guī)收益，增加其違規(guī)成本，從而有效地遏制和威懾違法行為。具體措施：一是賦予中國注冊會計師協(xié)會懲戒權(quán)，可在注冊會計師協(xié)會下成立注冊會計師懲戒委員會，專門負(fù)責(zé)監(jiān)管處理各類違法違紀(jì)案件；二是加大查處注冊會計師違法違紀(jì)行為的處罰力度，對嚴(yán)重違法違紀(jì)案件一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理并向社會公眾曝光，使全社會共同監(jiān)督注冊會計師的執(zhí)業(yè)活動。同時，還要加強對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，促進(jìn)公平競爭。從加強行業(yè)自律等方面人手，加強會計師事務(wù)所和注冊會計師的管理，強化行業(yè)內(nèi)部的同業(yè)復(fù)查制度，使注冊會計師審計的獨立性落到實處。希望能夠幫到你！
大頭的陳小晶
注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系框架隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的需求，注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)歷了由法定審計向其他領(lǐng)域拓展的過程。目前我國注冊會計師承辦業(yè)務(wù)類型較多，其中，既有財務(wù)報表審計和審閱、內(nèi)部控制審核等具有鑒證性能的業(yè)務(wù)，又有司法訴訟中涉及會計、審計、稅務(wù)或其他事項的鑒證業(yè)務(wù)，還有代編財務(wù)信息、執(zhí)行商定程序、管理咨詢和稅務(wù)咨詢等不具有鑒證性能的業(yè)務(wù)。注冊會計師業(yè)務(wù)范圍的拓展，需要豐富和創(chuàng)新審計準(zhǔn)則體系，包括重構(gòu)準(zhǔn)則框架、改進(jìn)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則名稱和創(chuàng)新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則編號。