第一章總則第一條為加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，提高會計管理水平，發(fā)揮會計工作在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部印發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》等會計法規(guī)制度，并結(jié)合我部具體情況制定。第三條本辦法適用于部屬企業(yè)、事業(yè)、社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“單位”）。第四條本辦法自1998年7月1日起執(zhí)行。第五條本辦法解釋權(quán)屬部財務(wù)會計司。第二章會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化基本規(guī)定第一節(jié)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化總體要求第六條各單位應(yīng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計人員，為單位搞好會計工作提供組織保證。暫無條件單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的單位，至少要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備會計、出納各一人，不得由一個既當(dāng)會計又兼出納。無條件配備會計人員的單位應(yīng)委托有代理記賬資格的機(jī)構(gòu)代理記賬。會計人員指專職從事財務(wù)會計人員和由財會部門管理的基層單位專職核算員。會計人員必須按規(guī)定取得《會計證》。實(shí)施會計電算化的單位，電算會計崗位人員還應(yīng)取得《會計電算化資格證》。第七條大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置總會計師。總會計師的職權(quán)和責(zé)任按照《總會計師條例》執(zhí)行。第八條會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度，配備專職或兼職稽核人員?；巳藛T負(fù)責(zé)審查本單位的財務(wù)成本計劃和各項財務(wù)收支，復(fù)核會計憑證和賬表。第九條單位行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)會計機(jī)構(gòu)、會計人員執(zhí)行《會計法》，并依法進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督；要保障會計人員的職權(quán)不受侵犯；任何人不得對會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)；對認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)，堅持原則，忠于職守，恪守職業(yè)道德，做出顯著成績的會計人員，要給予精神或物質(zhì)獎勵；要加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，不斷提高會計人員的素質(zhì)，會計人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每年不得少于12天；要按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免會計人員，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免，必須征得上級主管單位同意，以保證會計人員素質(zhì)和保持會計人員的相對穩(wěn)定。第十條會計人員必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想水平，堅持四項基本原則，樹立全局觀念，遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔奉公，實(shí)事求是，全心全意地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)方針、政策、法律、制度，維護(hù)國家和其他投資者權(quán)益，嚴(yán)格會計核算和監(jiān)督；必須努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷豐富會計理論知識，提高業(yè)務(wù)能力；要積極參與管理，為單位提高經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)家理財。第十一條各單位應(yīng)本著有利于加強(qiáng)會計管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，以及有利于分清職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，考核干部的要求，并結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全會計人員崗位責(zé)任制度。會計人員工作崗位一般可分為：會計主管、主管會計、出納（現(xiàn)金和銀行出納可分設(shè)）、財產(chǎn)物資核算、資金核算、工資核算、往來結(jié)算、成本（費(fèi)用）核算、收入利潤核算、總賬報表、稽核、責(zé)任成本、內(nèi)部銀行、電算會計、會計檔案管理、車間成本核算等?？梢砸蝗艘粛?，一人多崗，或一崗多人，但出納人員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬簿的登記，各項實(shí)物驗(yàn)收保管，以及稽核和會計檔案保管工作；會計不得兼管出納工作的現(xiàn)金收支、有價證券保管等職能。各崗位人員要有計劃地進(jìn)行輪換，以利于會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)。各單位財會部門要在單位行政領(lǐng)導(dǎo)人或總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下，半年或一年進(jìn)行一次崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并加以修訂和完善。第十二條下列事項，應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算：1．款項和有價證券的收付；2．財物的收支、增減和使用；3．債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；4．資本、基金的增減和經(jīng)費(fèi)的收支；5．收入、費(fèi)用、成本的計算；6．財務(wù)成果的計算和處理；7．其它需要辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算的事項。第十三條會計核算的基本要求：1．單位的會計核算工作必須遵守國家的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；2．單位的會計年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止；3．單位的會計核算采用借貸記賬法（會計制度規(guī)定可采用其他記賬方法的除外）；4．會計核算的金額以人民幣“元”為單位，元以下計至分，單位和單位成本可計至元以下四位數(shù)，余數(shù)四舍五入。以外幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記賬，同時注明外幣的名稱、金額和匯率。會計核算的數(shù)量，均采用國家標(biāo)準(zhǔn)計量單位；5．單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表等各種會計記錄，都必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，做到手續(xù)齊備，內(nèi)容完整、反映真實(shí)、計算準(zhǔn)確、信息反饋及時；6．企業(yè)及有成本核算的行政、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行會計核算。凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益和已發(fā)生的費(fèi)用，不論款項是否收付，都應(yīng)作為本期的收益與費(fèi)用入賬；凡是不屬于本期的收益與費(fèi)用，即使款項已在本期收付，都不應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用處理；其它單位應(yīng)根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制的原則進(jìn)行會計核算；7．單位的收益和費(fèi)用的計算應(yīng)遵行配比原則，一個時期內(nèi)的各項收入與其相關(guān)的成本、費(fèi)用，都必須在同一時期內(nèi)登記入賬，不應(yīng)脫節(jié)，不應(yīng)提前或延后；8．單位所采用的會計核算方法，前后期應(yīng)一致，不得任意改變。如需要改變的，應(yīng)報經(jīng)主管財政部門審批，并在會計報表中加以說明；9．填制會計憑證、登記會計賬簿和編制會計報表等會計資料字跡必須清晰、工整，不得潦草。具體要求如下：（1）填制在會計憑證上的漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字，其所占格寬一般應(yīng)以不超過二分之一至三分之二為原則，不要寫滿格。憑證最后一行數(shù)字與合計之間的空行應(yīng)從右向左下劃斜線注銷，以示期間不能加寫數(shù)字。合計金額數(shù)字前面應(yīng)寫人民幣符號“￥”；（2）登記在賬簿中的漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字，其所占格寬以不超過格寬的二分之一至三分之二為原則；（3）填寫在會計報表上的阿拉伯?dāng)?shù)字，以元為單位的，一律填到角分，無角分的，角位和分位可寫“00”，或“－”符號，有角無分的，分位應(yīng)寫“0”，不得用符號“－”代替；（4）漢字大寫金額數(shù)字，一律用正揩（如：壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、億、萬、佰、元、角、分、零）或行書書寫，易于辨認(rèn)、不易涂改。大寫金額數(shù)字到元或角為止的，在元或角的后面要寫整（或正）字，金額數(shù)字到分的，分字后面不必寫整（或正）。有的憑證或其它會計資料內(nèi)大寫金額數(shù)字前未印有“人民幣”字樣，并接著寫數(shù)字，中間不得留有空白。阿拉伯金額數(shù)字之間有“0”時，漢字大寫金額要寫“零”字；10．各單位的財產(chǎn)應(yīng)定期盤存。庫存現(xiàn)金按日盤點(diǎn)；銀行存款按月核對，財產(chǎn)、物資每年至少要清查1至2次，做到賬賬相符，賬實(shí)相符；11．單位加蓋在賬簿上的會計人員名章為長方形扁章，用紅色印油；各種戳記，如“承前頁”、“過次頁”等會計科目章均用藍(lán)色印油（如書寫，則用藍(lán)黑墨水）；結(jié)賬、改錯劃線均用紅色墨水；12．實(shí)施會計電算化的單位，在正式利用計算機(jī)替代手工賬之前，必須按規(guī)定報經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)，否則，單位計算機(jī)替代手工記賬不予承認(rèn)，提交的有關(guān)會計賬表資料上級主管單位可拒絕接受。