第一條為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改建工作，規(guī)范國(guó)有企業(yè)公司制改建中的財(cái)務(wù)行為，維護(hù)公司改建過(guò)程中各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的程序，經(jīng)批準(zhǔn)改建為有限責(zé)任公司（包括國(guó)有獨(dú)資公司）和股份有限公司的，執(zhí)行本規(guī)定。第三條企業(yè)實(shí)行公司制改建，可以采取整體改建、分立式改建和合并式改建。第四條企業(yè)實(shí)行公司制改建，應(yīng)堅(jiān)持政企職責(zé)分開(kāi)，有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。第五條各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要參與企業(yè)公司制改建的全過(guò)程，在改建中履行下列職責(zé)：（一）參與確定實(shí)行公司制改建的企業(yè)；（二）參與審批公司制改建的總體方案；（三）審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果和資產(chǎn)評(píng)估中各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的確認(rèn)、處理；（四）審批企業(yè)公司制改建中債權(quán)債務(wù)清理情況、帳務(wù)分設(shè)方案、資產(chǎn)分離情況、財(cái)務(wù)收支情況、留存收益分配情況；（五）對(duì)企業(yè)公司制改建中其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。第六條企業(yè)進(jìn)行公司制改建，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。在些基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和利潤(rùn)分配表，連同財(cái)產(chǎn)清冊(cè)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。第七條企業(yè)進(jìn)行公司制改建，應(yīng)在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授予有資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)立項(xiàng)確認(rèn)。在資產(chǎn)評(píng)估中，對(duì)企業(yè)各類財(cái)產(chǎn)損失以及待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)等，經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以區(qū)別下列情況處理：（一）原按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一清理掛帳而仍未處理的潛虧、虧損掛帳、產(chǎn)成品清查損失，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后沖減盈余公積金和資本公積金，不足部分沖銷資本金。（二）清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢等，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。（三）已轉(zhuǎn)入企業(yè)遞延資產(chǎn)掛帳的長(zhǎng)期借款利息以及其他待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)等，應(yīng)區(qū)別不同改建方式處理：實(shí)行整體改建和合并式改建的，由改建后的公司制企業(yè)分期攤銷；實(shí)行分立式改建的，應(yīng)根據(jù)改建后的債務(wù)歸屬和費(fèi)用性質(zhì)分別由公司制企業(yè)和分離企業(yè)分期攤銷。國(guó)家有關(guān)部門(mén)在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損失等處理，應(yīng)當(dāng)以主管財(cái)政機(jī)關(guān)的審批意見(jiàn)為依據(jù)，未經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的不得核銷。第八條企業(yè)進(jìn)行公司制改建，對(duì)占用的國(guó)有土地，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，可分別情況處理：（一）將國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股、計(jì)入公司制企業(yè)總資產(chǎn)的，作為國(guó)家股處理；（二）采取一次或分次付款方式支付土地出讓金購(gòu)買(mǎi)國(guó)有土地使用權(quán)的，在有效期內(nèi)，其支付的土地出讓金由主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后，按批準(zhǔn)的使用期限攤銷；（三）經(jīng)批準(zhǔn)采取租賃方式取得的，土地使用權(quán)按評(píng)估后價(jià)值，直接租賃給公司制企業(yè)。第九條企業(yè)進(jìn)行公司制改建，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)的職工內(nèi)部集資，按集資章程或辦法規(guī)定分別處理：（一）屬于投資性質(zhì)的，轉(zhuǎn)為個(gè)人股；（二）屬于借款性質(zhì)的，轉(zhuǎn)作公司負(fù)債，經(jīng)公司與職工協(xié)商同意，也可轉(zhuǎn)為個(gè)人股；（三）經(jīng)營(yíng)者交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金已經(jīng)到期的，可按自愿原則轉(zhuǎn)作個(gè)人股。改建為股份有限公司的，個(gè)人股不得超出國(guó)家規(guī)定的比例限額，原企業(yè)職工集資款轉(zhuǎn)作個(gè)人股后剩余的部分轉(zhuǎn)作公司的負(fù)債。第十條企業(yè)實(shí)行公司制改建，原企業(yè)由于國(guó)家專項(xiàng)撥款、各類建設(shè)基金投入以及按規(guī)定實(shí)行先征后退辦法返還給企業(yè)的各項(xiàng)稅收等所形成的資本公積金，應(yīng)轉(zhuǎn)為國(guó)家股；其中尚未形成企業(yè)資本公積金而在專項(xiàng)應(yīng)付款中單獨(dú)反映的，繼續(xù)轉(zhuǎn)作負(fù)債管理，形成資本公積金后應(yīng)作為國(guó)家投資單獨(dú)反映，留待以后年度擴(kuò)股時(shí)按規(guī)定程序轉(zhuǎn)作國(guó)家股。第十一條企業(yè)實(shí)行公司制改建，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按評(píng)估確認(rèn)后的企業(yè)帳面凈資產(chǎn)折股；評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)按規(guī)定折股后與公司實(shí)收資本如有差額的，在資本公積金中單獨(dú)反映。第十二條企業(yè)實(shí)行公司制改建，不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓給職工個(gè)人。企業(yè)的應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)余額，轉(zhuǎn)作流動(dòng)負(fù)債，其中，整體改建和合并式改建的，作為公司制企業(yè)流動(dòng)負(fù)債管理；分立式改建的，按照職工人數(shù)比例分別轉(zhuǎn)入公司制企業(yè)和分離企業(yè)作為流動(dòng)負(fù)債管理，不得轉(zhuǎn)作職工個(gè)人投資。