蝎子豆丁
一、內(nèi)部監(jiān)督
單位內(nèi)部會計監(jiān)督,實際上是一種微觀層面的監(jiān)督形式,具體由企業(yè)內(nèi)部會計機構、會計人員以及企業(yè)經(jīng)營管理者、內(nèi)部審計機構和人員等對企業(yè)的會計工作、會計資料及其所反映的經(jīng)濟活動、經(jīng)營成果等各方面進行核算監(jiān)督和制度監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督制度是指單位為了保護資產(chǎn)的安全、完整,提高會計信息質量,確保有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營管理方針、政策的貫徹執(zhí)行,避免或降低風險,提高經(jīng)營管理效率和效果,實現(xiàn)單位經(jīng)營管理目標而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序?!稌嫹ā穼挝粌?nèi)部會計監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求做出了原則性規(guī)定,主要包括:不相容職務相互分離控制;授權批準控制;會計系統(tǒng)控制;預算控制;財產(chǎn)保全控制;風險控制;內(nèi)部報告控制;電子信息技術控制。實施內(nèi)部會計監(jiān)督過程中,會計機構、會計人員發(fā)揮著重要作用。
二、社會監(jiān)督
社會監(jiān)督,即指民間審計監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構,如會計師事務所和注冊會計師依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行審計,并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式,它是一種外部監(jiān)督。就中國目的情況而言,社會監(jiān)督包括了法定監(jiān)督和非法定監(jiān)督兩種類型:法定監(jiān)督主要是由注冊會計師依法實施的監(jiān)督,監(jiān)督目標由審計準則來設定;非法定監(jiān)督的典型表現(xiàn)是群眾監(jiān)督,《會計法》規(guī)定,任何單位和個人對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,有權檢舉,賦予了社會公眾檢查的監(jiān)督權利,但并未規(guī)定其監(jiān)督義務。
三、國家監(jiān)督
國家監(jiān)督也稱政府監(jiān)督,也是一種外部監(jiān)督,主要是指政府部門代表國家對各單位和單位中相關人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查,以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施行政處罰。這是中國經(jīng)濟監(jiān)督體系的一個重要方面,它與單位內(nèi)部會計機構、會計人員實行的會計監(jiān)督是相輔相成的。
政府會計監(jiān)督是以政府法定機構為監(jiān)督主體所實施的宏觀監(jiān)督,包括財政監(jiān)督、審計監(jiān)督及稅務監(jiān)督等幾種類型。財政監(jiān)督是財政部及地方政府各級財政(廳、局)依法對企業(yè)會計活動所實施的監(jiān)督,是最主要的國家監(jiān)督形式;審計監(jiān)督是指國家審計機關或政府審計機構依法對企業(yè)財政收支或財務收支的真實性、合法性和效益性實施的監(jiān)督;稅務監(jiān)督是由國家稅務機關依照稅收征收管理法的規(guī)定,對企業(yè)的會計資料進行監(jiān)督檢查。
會計監(jiān)督的概述
1、會計監(jiān)督既是內(nèi)部監(jiān)督又是外部監(jiān)督
所謂會計監(jiān)督,是指會計工作人員依據(jù)《會計法》賦予的職權,將《會計法》規(guī)定的各項內(nèi)容適用于具體的人和事,對單位經(jīng)濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性所進行的監(jiān)察、督促,落實法律規(guī)定應依法辦理的業(yè)務內(nèi)容。會計監(jiān)督是實施《會計法》唯一具體、有效的執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)。從其范圍說,它首先是內(nèi)部監(jiān)督但絕不僅限于內(nèi)部監(jiān)督,同時也具有外部監(jiān)督和社會監(jiān)督的性質。如第十四條規(guī)定,“會計人員對不真實、不合法的'原始憑證有權不予接受”。令言鑿鑿,十分肯定。各單位所取得的原始憑證絕大部分是由外單位出具的,當甲單位會計人員依法拒絕接受乙單位不真實、不合法的原始憑證時,甲單位會計人員正是履行了其監(jiān)督職權。無疑,甲單位的會計監(jiān)督就不只是內(nèi)部會計監(jiān)督其具有外部會計監(jiān)督的性質了,事實上內(nèi)部兼外部監(jiān)督的性質。
2、會計工作范圍、具體內(nèi)容、工作程序、質量要求等均由《會計法》規(guī)定
如各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)條事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告;會計核算以人民幣為記賬本位幣;會計憑證包括原始憑證和記賬憑證,原始憑證金額有錯誤的,應當由出具單位重開,不得在原始憑證上更正,記賬憑證應當根根經(jīng)過審核的原始憑證及有關資料編制,會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿,應當按照連續(xù)編號的頁碼順序登記;各單位應當保證會計賬薄記錄五相符(賬款、賬物、賬證、賬賬、賬表);賬務會計報告應當根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關資料編制,財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成等等。
3、會計人員的監(jiān)督職權由法律賦予,會計人員依法行使監(jiān)督職權受法律保護
現(xiàn)行《會計法》規(guī)定:“會計機構、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算,實行會計監(jiān)督”。值得注意的是,會計人員“實行會計監(jiān)督”已超出本單位,與第十四條規(guī)定“對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受”前后精神是一致的。在這個前提下,《會計法》指出:會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正,會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的,按規(guī)定有權自行處理的,應當及時處理。同時,《會計法》還明令:任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(第五條),單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責(第二十入條),單位負責人對依法履行職責的會計人員實行打擊報復,構成犯罪的,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的依法給予處分(第四十六條)。《華人民共和國刑法》第二百五十四條同時嚴正規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體的領導人,對依法履行職責、抵制違反會計法、統(tǒng)計法行為的會計、統(tǒng)計人員實行打擊報復,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可見,各單位會計人員行使監(jiān)督職權絕不是個人的隨意行為,而是法律賦其權并受《會計法》保護。
會計監(jiān)督的作用
1.有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)
財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準繩和依據(jù)。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī),對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查,從而促進各單位嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎,一切財務收支都要通過會計這個“關口”。因此,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能,對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為,保護國家和集體財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。
2.有利于強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理
會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段,其最終目的是促進各單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。通過對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督,保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀的同時,符合本單位的計劃、定期、預算和經(jīng)營管理要求,以便提高經(jīng)濟效益,或避免不必要的經(jīng)濟損失。
robert8727500
是移動,審計監(jiān)督與會計監(jiān)督的區(qū)別是對象不同、方法不同、職能作用不同和監(jiān)督的后果和各自承擔的責任不同。對象不同:會計監(jiān)督的對象是資金流動,從其縱向即運動過程而言,包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。審計監(jiān)督的對象是反映經(jīng)濟過程、經(jīng)濟現(xiàn)象的會計資料和其它經(jīng)濟資料,重點審查這些資料是否真實、合法、有效。它以查賬為中心,對會計工作進行檢查。方法不同:會計監(jiān)督是運用專門的方法,即對經(jīng)濟業(yè)務進行計量、記錄、分類和匯總,通過填制憑證、登記賬薄和編制報表,從而形成會計資料即會計信息。審計監(jiān)督的方法是研究、分析、調查和評價,按照一定的程序,如出具審計通知書、制定審計工作方案、編寫審計工作底稿、撰寫審計報告等,通過審計,查明會計資料、其它經(jīng)濟資料以及它們所反映的經(jīng)濟活動是否真實正確,是否合理合法,是否經(jīng)濟有效,并提出審計意見和結論。職能作用不同:會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,它是對資金運動進行的管理工作,其主要作用在于控制經(jīng)濟活動,促進經(jīng)濟發(fā)展,正確處理國家、集體和個人三方面的關系。通過對資金的會計監(jiān)督,達到正確合理地組織、分配和使用資金,降低費用和成本,增加積累,不斷提高資金使用的經(jīng)濟效益。審計監(jiān)督作為一項獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動,其主要作用在于通過對會計資料的檢查,監(jiān)督財務收支,維護財經(jīng)紀律,保護財產(chǎn)安全完整。它一般是通過檢查來確定會計資料的正確性、完整性和合法性,進而審查財務收支,檢查錯弊,堵塞漏洞,提高效益。監(jiān)督的后果和各自承擔的責任不同:會計監(jiān)督和審計監(jiān)督的后果和承擔的責任是各不相同的,首先,從監(jiān)督的后果來看,會計監(jiān)督只是單位內(nèi)部會計控制的一種手段,對會計監(jiān)督的結果,會計主體可以執(zhí)行,也可以不執(zhí)行。審計監(jiān)督是獨立于會計主體的外部監(jiān)督,它代表著國家和政府的利益,對于政府審計機關下達的已經(jīng)生效的審計決定書,被審計單位除按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定進行行政復議或行政訴訟外,必須無條件執(zhí)行,否則就觸犯了相關的法律法規(guī),將受到相應的制裁。
靜靜仰望靜
審計監(jiān)督就是由獨立(不同情況下是相對的)的審計機構及審計人員,接受第三方(不同情況下也是相對的)的委托,對審計指向的審計對象(被審計單位)的與財政財務收支有關的經(jīng)濟活動進行查證、鑒證、評價等一系列行為。
鄙視投機者
會計監(jiān)督是指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經(jīng)濟活動的真實性、合法性和合理性進行審查。會計審核制度一、按照國家的法律、法規(guī)、經(jīng)濟政策、財務制度的要求審核原始憑證的合法性、真實性、完整性及正確性。二、審核憑證簽章是否齊全,數(shù)字是否準確,自制憑證內(nèi)容是否完整,憑證填寫規(guī)范。三、購物是否有驗收人簽字。四、購買??厣唐肥欠褶k理“??亍笔掷m(xù)。五、丟失原始憑證必須有對方開出的證明,經(jīng)辦人寫明丟失原因,主管部門負責人批準后方能報銷。六、購買設備是否有購置計劃及合同。七、審核借款憑證(一)審核經(jīng)辦人是否按借支單所列的項目要求填寫齊全。(二)審核借支單是否加蓋公章、負責人、借款人、經(jīng)辦人是否簽字。(四)經(jīng)過上級批準的經(jīng)濟業(yè)務,應將批文作為原始憑證的附件保存,如果批文需要單獨歸檔,可用復印件。(五)審核記賬憑單:審核記賬憑單的內(nèi)容包括;(l)有日期、編號、摘要、科目名稱、金額、所附原始憑證張數(shù)、制單人姓名。(2)如沖銷暫付款的憑證要注明借款日期。(3)如是更正錯誤的記賬憑單,應寫明錯誤憑單號及日期,在原錯誤憑單上注明更正日期及憑單編號。(六)審核收款時,核對各單位交來的現(xiàn)金或支票與收據(jù)、發(fā)票所收的金額是否一致。(七)對違反財務制度的收入和支出及原始憑證有涂改、偽造等現(xiàn)象應拒絕辦理并及時向領導匯報。(八)審核人員應在辦理每筆業(yè)務前查閱經(jīng)費收支結算情況,有超支現(xiàn)象的立即向分管領導匯報;審核無誤的單據(jù)及時傳遞給出納員支付款項。
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