政府會(huì)計(jì)現(xiàn)金收支要求
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珠寶理財(cái)
政府會(huì)計(jì)中，收入的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足的條件包括：與收入相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流入政府會(huì)計(jì)主體，含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流入會(huì)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少，流入金額能夠可靠地計(jì)量。
目標(biāo)：
政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)可分為政務(wù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)和信托代理活動(dòng)三類。政府會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)應(yīng)以反映政府受托責(zé)任的履行情況為主。不同的政府業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)所期望達(dá)到的境界也是不同的，因此政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位也應(yīng)從政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)方面來進(jìn)行考慮。政務(wù)活動(dòng)的計(jì)量和報(bào)告重點(diǎn)是本期財(cái)務(wù)資源的來源、使用和余額;商業(yè)活動(dòng)的計(jì)量和報(bào)告重點(diǎn)集中于運(yùn)營(yíng)收入、凈資產(chǎn)的變動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量的流動(dòng);而信托代理活動(dòng)計(jì)量和報(bào)告的重點(diǎn)是凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的變動(dòng)。也就是說，商業(yè)活動(dòng)更關(guān)注財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和成本等信息，通常不太關(guān)注預(yù)算比較信息或有關(guān)資金流入流出信息。
目的：
建立政府會(huì)計(jì)，是適應(yīng)預(yù)算管理制度改革的需要。國(guó)庫(kù)集中收付制度必將對(duì)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)產(chǎn)生沖擊，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)的改革，將逐漸趨向于以一級(jí)政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況和收支結(jié)果。從而，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)必將合二為一，共同組成政府會(huì)計(jì)。
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單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)bai發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。與現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相比，本制度采用了“政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的核算模式”。關(guān)于“適度分離”，主要體現(xiàn)在：一是“ 雙功能 ”，即在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個(gè)要素進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，通過預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。這樣在完善預(yù)算會(huì)計(jì)功能基礎(chǔ)上，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，更加完整地反映政府會(huì)計(jì)信息。二是“雙基礎(chǔ)”，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制。但是，根據(jù)相關(guān)起草原則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中對(duì)于財(cái)政撥款收入按照收付實(shí)現(xiàn)制核算；預(yù)算會(huì)計(jì)中對(duì)于質(zhì)量保證金、專用基金的核算也部分采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。這是兼顧了當(dāng)前實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)改革方向的制度安排，使得政府會(huì)計(jì)核算既能反映預(yù)算收支等預(yù)算管理所需信息，又能反映資產(chǎn)、負(fù)債、運(yùn)行成本等財(cái)務(wù)管理所需信息。三是“雙報(bào)告”，即通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算形成財(cái)務(wù)報(bào)告，通過預(yù)算會(huì)計(jì)核算形成決算報(bào)告。關(guān)于“相互銜接”，主要體現(xiàn)在：一是對(duì)納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行 “平行記賬” 。即，對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，也需進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。對(duì)于其他業(yè)務(wù)，僅需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。二是凈資產(chǎn)要素與預(yù)算結(jié)余要素保持銜接。即凈資產(chǎn)項(xiàng)目中“限定性凈資產(chǎn)”等于預(yù)算結(jié)余項(xiàng)目中的“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”、“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“專用基金”四者之和，反映單位具有限定用途的資金金額。三是財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表之間存在勾稽關(guān)系。即通過編制“預(yù)算結(jié)余與凈資產(chǎn)變動(dòng)差異調(diào)節(jié)表”，反映本期預(yù)算結(jié)余（即本期預(yù)算收入減去預(yù)算支出的凈額）與本期盈余（即本期收入減去費(fèi)用后的凈額）和本期其他凈資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)之間的調(diào)整過程，從而揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。本制度主要內(nèi)容共分為六部分，分別是：總說明、會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)、會(huì)計(jì)科目使用說明、主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理說明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式以及會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明。其中，會(huì)計(jì)科目使用說明是制度的核心內(nèi)容，主要對(duì)102個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容、明細(xì)核算要求及其相關(guān)賬務(wù)處理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。
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《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》是多年來我國(guó)政府會(huì)計(jì)理論研究和改革成果的重要體現(xiàn)，其重大制度理論創(chuàng)新主要有以下幾點(diǎn)：
一是構(gòu)建了政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系。
二是確立了“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式。規(guī)定預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余3個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素和資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用5個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素。
三是科學(xué)界定了會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是明確了資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量屬性及其應(yīng)用原則。
五是構(gòu)建了政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。政府財(cái)務(wù)報(bào)告包括政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告，構(gòu)建了滿足現(xiàn)代財(cái)政制度需要的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。
財(cái)政部關(guān)于修改《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的決定
為了適應(yīng)我國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議決定，將《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第四十二條第五項(xiàng)修改為：“（五）公允價(jià)值。
在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量?！北緵Q定自發(fā)布之日起施行。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
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