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會計政策選擇的影響因素資本市場的發(fā)展使會計信息的決策價值顯著提高，也使企業(yè)會計政策受到普遍重視。我國企業(yè)會計制度及具體會計準則的出臺，為企業(yè)會計政策選擇提供了一定的空間。企業(yè)如何選擇會計政策，將直接影響到會計信息的質量，以致影響資本市場的秩序，甚至影響社會經濟。1.經濟成本因素。會計政策選擇的結果實際上影響會計信息的質量。各利益主體通過會計信息獲得收益。經理及股東均希望通過會計政策的選擇來提高其所需會計信息的可靠性和相關性，以獲得更多的利益，但企業(yè)必須付出一定的成本。這些成本主要包括：(1)企業(yè)為了提高會計信息的可靠性和相關性而發(fā)生的費用使經理和股東擁有的利益減少;(2)為了理解會計信息、增強職業(yè)判斷能力而支付的教育、培訓及信息搜集費用;(3)信息質量的提高經理及股東帶來的損失，如政府可能因為企業(yè)利潤過高而干預，或使企業(yè)存在潛在的被收購行為等。如果增加會計政策選擇的投入，無論這種增加來自政府還是經理和股東的自愿行為，都會使企業(yè)成本增加，考慮這些成本是必然的，這就使企業(yè)會計政策的選擇必須遵循“成本—效益”原則。企業(yè)選擇會計政策的成本如果超過其所帶來的收益，這一政策的選擇就不經濟，且毫不必要。如果某些會計政策選擇的成本過高，就會造成會計政策選擇的空間縮小。2.會計人員的職業(yè)判斷能力和職業(yè)道德因素。會計是一門應用性科學，具有很強的技術性和完善的技術方法體系。會計政策的選擇不僅僅是記賬方法和盤存方法的選擇，更是對確認、計量、控制、報告和分析等各方面的綜合考慮和選擇。這就要求會計人員掌握有關的會計專業(yè)知識和技能，對各種影響因素做出全面的分析與權衡，積極參與籌資、投資、資金管理等各方面的預測和決策，選擇合理、合法、切實可行的會計政策。同時，會計人員還需具有良好的職業(yè)道德。會計信息是由會計人員產生出來的，會計人員的工作狀態(tài)會直接影響會計信息的質量。會計準則、會計制度賦予企業(yè)會計人員選取會計政策的空間。目前，上市公司通過濫用會計政策時操縱利潤的現(xiàn)象屢見不鮮，會計政策選擇導致的會計信息失真比弄虛作假造成的會計信息失真更具隱蔽性。會計職業(yè)道德以職業(yè)良心和職業(yè)精神為核心，要求會計人員具備正直、客觀的工作態(tài)度。正直要求會計人員在選取會計政策時平等對待各契約主體的利益，不存在損害某方利益的動機，客觀要求會計人員在處理會計事項時以客觀事實為依據(jù)。職業(yè)道德強調會計人員對各契約主體的貢獻，對社會的貢獻。會計職業(yè)道德的作用旨在促使企業(yè)在準則、制度允許的前提下選取會計政策，保證會計信息質量。會計政策的選擇及后果分析1.選擇的動機。我國上市公司會計政策選擇的動機和國外企業(yè)的動機大同小異，并體現(xiàn)自己的特點，我們可以將我國上市公司會計政策選擇的動機概括以下為幾個方面：(1)規(guī)避市場管制動機目前，我國的資本市場還是一個受政府高度管制的市場，政府對企業(yè)上市、配股、交易及退出等市場行為都通過一系列會計指標進行管制。公司為了達到目的，往往會通過操縱利潤等手段與市場管制部門進行博弈，選擇或變更會計政策自然也就成了他們在博弈中出奇制勝的一大法寶。應對市場管制規(guī)則，實現(xiàn)“內部控制人”利益最大化是我國上市公司會計政策選擇最主要的動機。(2)隱性的分紅動機一般來說，經營者的工資和獎金總額受會計利潤水平的影響，為了提高貨幣收入水平，經營者有能增加會計利潤的會計政策動機。但是，由于我國尚未建立起有效的經理市場，大部分上市公司的經營者是政府官員或準政府官員，他們要享受職務消費，要有政治前途，就必須完成委托者托付的經營管理目標，如扭虧等，這些目標對經營者來說無異于政治目標，且這些考核指標、追求目標的一個共同特征就是行為短期化，不考慮企業(yè)未來的長遠利益。因此，在上市公司整體經營狀況不理想，監(jiān)督機制不健全的情況下，經營者努力工作的政績遠不如通過會計政策選擇操縱來得“立竿見影”，為了實現(xiàn)上述目標，經營者可能會選擇虛增利潤的會計政策。 (3)債務契約動機我國上市公司的債務契約假設不同于西方國家的企業(yè)，財務狀況較好的，以股權融資為主的上市公司基本不存在為債務契約而選擇會計政策的動機，只有那些喪失配股等股權融資資格，以債務融資為主的公司，才可能有明顯的為債務契約而選擇會計政策的動機。2.會計政策選擇的后果。企業(yè)會計政策選擇與變更不僅僅是企業(yè)會計核算技術規(guī)范的變動，而是會產生一系列經濟后果的社會經濟利益格局的調整。(1)企業(yè)會計政策選擇對會計信息質量的影響企業(yè)會計政策選擇會對企業(yè)會計信息產生影響，并導致會計信息失真。會計政策選擇在兩個環(huán)節(jié)易于引起會計信息合法性失真，一是會計準則、會計制度的制定環(huán)節(jié)，二是會計準則、會計制度下的會計政策選擇環(huán)節(jié)。許多項目的會計處理都摻雜人為的估計和選擇，不同企業(yè)甚至同一企業(yè)的不同時期對同一會計事項選擇的處理方法都各不相同，這樣會加劇會計信息供需之間的信息不對稱性的局面，并對外部會計信息使用者產生不利影響，如會計信息失去相關性與可比性，造成投資者決策失誤等，所以企業(yè)會計政策選擇必須以不損害會計信息的可靠性和可比性為前提。(2)企業(yè)會計政策選擇的經濟后果所謂經濟后果，是指不論有效證券市場理論的含義如何，會計政策的選擇會影響公司的價值。它首選影響管理者，然后就會影響企業(yè)的投資者。這是由于會計政策的變化，管理者很有可能改變企業(yè)的實際經營策略，從而可能影響公司價值。經濟后果的出現(xiàn)，按照司可脫的觀點，源于“為何存在會計政策選擇”這一問題。扼要地說，它們源自企業(yè)簽訂的契約，特別是管理報酬契約和債務契約。假設會計政策選擇會產生影響，企業(yè)所運用的特定會計政策及其時間分布和變更的實質，對投資者而言是一項重要的信息來源。實際上，管理人員可運用會計政策選擇這一內幕信息的可靠信號披露內幕信息，解決企業(yè)內外部利益者信息不對稱的問題?？傊瑫嬚哌x擇具有經濟后果，雖然不會影響企業(yè)現(xiàn)金流量，但會影響企業(yè)價值及其股票價格。
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第一章 總則
為了維護公司、股東和債權人的合法權益，加強財務管理和經濟核算，根據(jù)《公司法》和《企業(yè)會計制度》等相關法規(guī)，結合公司實際情況，制定本規(guī)定。
公司財務管理的基本任務是:做好財務預算、控制、核算、分析和考核工作;規(guī)范公司的財務行為，準確計量公司的財務狀況和經營成果;依法合理籌集資金，有效控制和合理配置公司的財務資源;實現(xiàn)公司價值的最大化。
本規(guī)定在公司內部暫時執(zhí)行，隨著公司業(yè)務的正常開展和不斷拓展，將進行更改、補充和完善。
第二章 財務管理組織機構
公司實行董事會領導下、總經理負責制的財務管理體制，公司是獨立的企業(yè)法人，自主經營、自我發(fā)展、自負盈虧、自我約束，依法享有法人財產權和民事權力，承擔民事責任公司財務管理制度及辦法。公司設置獨立的財務機構即財務部。
公司按照《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》等規(guī)定,結合公司的核算體制和財務管理的實際需要，配備財會人員，加強對財會人員的管理。
財務部主要負責公司的財務管理和經濟核算，主要職責為：
(1)負責公司財務管理制度和各項會計制度擬定;
(2)參與公司籌資方案的擬定和實施;
(3)參與公司發(fā)展新項目、重大投資、重要經濟合同的可行性研究，提供財務意見;
(4)參與公司經營決策，統(tǒng)一調度資金;
(5)負責公司財務預算管理、會計核算;
(6)負責編制合并報表，提供財務數(shù)據(jù)，如實反映公司的財務狀況和經營成果，并作好項目和財務分析工作;
(7)監(jiān)督財務收支，依法計繳稅收;
(8)負責公司財務會計檔案的保管，票據(jù)申購、使用、核銷等管理工作;
(9)監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格審核原始憑證及賬表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支;
(10)參與對子公司的財務管理公司財務管理制度及辦法。
(11)協(xié)調處理與各單位的關系
財務部建立稽查制度，出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。
公司董事會按有關程序聘任公司財務負責人公司財務管理制度及辦法。
第三章 會計核算
公司按照《企業(yè)會計制度》規(guī)定，結合經營項目實際情況，制訂并實施有關會計核算暫行辦法，及時、正確反映經營業(yè)績和披露經營風險。
公司采用借貸記賬法，以中文作為記錄的文字，以人民幣為記賬本位幣，按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定并結合公司的實際情況，設置總分類和明細賬科目。
公司按照《企業(yè)會計制度》規(guī)定對經濟業(yè)務進行會計核算、賬務處理，并實行會計電算化。
公司依照權責發(fā)生制和配比原則確認收入和成本，以反映公司的經營成果。
公司嚴格區(qū)分本期費用支出與期間費用支出。
公司各項財產在取得時按照實際成本計量，其后，如果財產發(fā)生減值，按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定計提相應的減值準備。
公司在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產和收益、少計負債和費用。
第四章 財務預算管理
公司制定財務預算管理暫行規(guī)定，對公司的經營業(yè)績、財務狀況、項目運作等實行全面財務預算，并依據(jù)其實施管理。
公司在年度開始前組織編制完成本年度的各項財務預算，財務預算主要包括以下內容：
1. 經營預算;
2. 盈利預算;
3. 資金預算。
公司在預算年度開始后，對財務預算執(zhí)行情況進行分階段的控制和監(jiān)督，及時進行差異分析，并查實差異的原因，向總經理匯報。
第五章 收入、成本費用管理
公司建立并完善營業(yè)收入的管理規(guī)定，確保收入循環(huán)中的報價、簽訂合同、實際收款和開具發(fā)票等各環(huán)節(jié)的內部控制，以加強對業(yè)務活動的財務監(jiān)督。
營業(yè)收入是指公司在營業(yè)期間收取的各種經營項目的主營收入和其他業(yè)務收入。公司在收訖價款或取得價款的憑證時，確認營業(yè)收入的實現(xiàn)公司財務管理制度及辦法。
公司對外投資性的收益包括短期投資收入和長期投資收益。短期投資收益在持有期滿后確認，長期投資收益按被投資單位取得的合法審計匯報中的財務年度權益確認。
成本費用的核算堅持權責發(fā)生制的原則，當期發(fā)生的成本費用，無論其款項是否支付，都應計入當期的成本費用;雖在本期支付的成本費用，但應有后期負擔的均不能計入本期成本費用。但應歸屬本期的成本費用和損失不得掛賬，調節(jié)利潤。
嚴格控制成本費用的開支范圍和標準，嚴格履行請購、審批、合同訂立、付款等程序，合理控制成本和費用。費用報銷的審批及流程按照費用報銷暫行規(guī)定執(zhí)行公司財務管理制度及辦法。
公司合理運用財務杠桿，降低財務費用等資本成本。
第六章 資產管理
公司嚴格按照國家有關部門頒布的《現(xiàn)金管理條例》、《銀行支票使用管理暫行規(guī)定》、《銀行賬戶管理辦法》和公司現(xiàn)金、銀行存款管理暫行規(guī)定，對貨幣資金的使用、銀行賬戶的開設和使用進行管理。貨幣資金的保管和核算須崗位分離。
公司制定信用政策，加強對應收款項的管理，明確欠款對象，落實追款責任并依據(jù)結果施以獎懲。
公司采用余額百分比法估計壞賬損失，并計提壞賬準備，計提的比例為期末應收款項的5‰。財務部對已確實不能收回的超齡應收款項 ，定期逐筆書面上報總經理審核，批準后作為壞賬損失處理。如數(shù)額較大者須通過董事會批準后處理。
公司加強對存貨的管理，建立完善的采購、保管、領銷、記錄、盤點制度，保證賬、卡、物相符。存貨按照實際成本計價，領用或發(fā)出存貨，采用先進先出法確認其實際成本公司財務管理制度及辦法
公司制定并嚴格執(zhí)行《固定資產管理辦法》，健全固定資產購建預算、授權購買、登記核算、維護保養(yǎng)、處置等控制制度。公司的固定資產按分類確定折舊率，采用直線法折舊。全部折舊額在相應資產的有效經營期內收回。
公司對固定資產的購建、清理、報廢等，都應當辦理會計手續(xù)，設置固定資產明細賬，建立固定資產卡片，進行會計核算。
公司對資產使用部門要求定期或者至少于每年年度終了，對各項資產進行全面檢查，并根據(jù)謹慎性原則的要求，合理地預計各項資產可能發(fā)生的損失，當期末賬面資產價值與可收回金額發(fā)生差額時，對可收回金額低于賬面價值的差額，提交公司總經理批準后計提資產減值準備。
第七章 負債及所有者權益管理
公司的債務性融資和權益性融資，依據(jù)《公司法》等相關法規(guī)和《公司章程》進行。
公司依據(jù)《公司法》等相關法規(guī)和《公司章程》實施股本變動、提取公積金以及分紅派息等程序。
公司法定公積金按照稅后利潤的10%提取。
第八章 籌資管理
籌資是公司根據(jù)發(fā)展需要，在自有資金不能滿足和保證公司正常運轉時，從外部獲取資金以達到公司經營目標的必要活動?；I資必須充分考慮公司實際情況，制定和掌握好籌資策略和方法，確保此項工作安全、有序，并取得最佳效益。
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