shampooxia
自2013年1月1日起施行財政部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位會計制度》的通知(財會[2012]22號)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,鐵道部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算,提高會計信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,我部對《事業(yè)單位會計制度》(財預(yù)字﹝1997﹞288號)進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《事業(yè)單位會計制度》印發(fā)給你們,自2013年1月1日起施行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部。
追瘋子的風(fēng)箏
隨著最近幾年我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國政府職能以及體制改革的程度也在不斷深入,但是在會計體系不斷發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,我們可以清楚看到其中還存在著比較多的問題和不足,在改革開發(fā)不斷深化的歷史背景下,如果不對這些問題加以合理解決,那么事業(yè)單位自身的_計工作就無法發(fā)揮自身應(yīng)用的效用。所以,在政府會計工作改革的整體背景下,重視事業(yè)單位會計工作,找出問題,采取措施加以應(yīng)對就顯得尤為關(guān)鍵。目前,我國在提高政府會計工作水平的過程中也推出了一系列的會計管理改革措施,例如部門預(yù)算、國庫集中支付等等。另外,政府會計理念也在不斷更新,事業(yè)單位會計工作也逐漸朝著精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向不斷發(fā)展。因此在研究過程中主要是以政府會計工作改革作為背景,分析了事業(yè)單位會計工作未來的發(fā)展對策。我國事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀分析(一)現(xiàn)行會計理論問題在事業(yè)單位開展會計工作過程中是將已有理論以及原則作為基礎(chǔ)加以實現(xiàn)的,所以從事業(yè)單位自身角度看,會計工作最終的實施效果可能會受到會計理論性的綜合影響。從目前我國會計理論實際發(fā)展角度看,存在著明顯的滯后性。對于會計理論而言其本身就是為了會計實務(wù)開展所服務(wù)的。在如今我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代背景下,事業(yè)單位改制程度也在不斷加深,與之前對比而言,會計工作所暴露出來的問題也更多,因此可以看出目前已有的會計理論無法滿足時代飛速發(fā)展的實際要求。從滯后性角度看,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)從適用范圍角度看,事業(yè)單位會計理論出現(xiàn)了一定變化。分析產(chǎn)生這種情況的主要原因就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國事業(yè)單位的內(nèi)涵也發(fā)生了一定改變。目前我國事業(yè)單位改革正在穩(wěn)步向前,但是絕大多數(shù)事業(yè)單位所采用的還是國有事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計理論制度,此時就會導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。例如目前的事業(yè)單位已經(jīng)逐漸演變成為了交叉混合區(qū)域,涉及到了企業(yè)、行政單位以及民間非盈利組織等等,事業(yè)單位的界定變的更為模糊。而在如今事業(yè)單位改制工作不斷深入的整體背景下,事業(yè)單位的性質(zhì)也在逐漸朝著多元化方向不斷發(fā)展,例如營利性事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位等等,因此會計理論的發(fā)展速度與事業(yè)單位的實際發(fā)展需求之間就存在著比較大的矛盾,此時就需要對事業(yè)單位的定義加以重新界定。(2)其次,從會計要素設(shè)置的角度上看,也存在著片面化的情況。隨著最近幾年我國事業(yè)單位會計工作改革程度的不斷深入,一些事業(yè)單位的性質(zhì)逐漸朝著趨利性轉(zhuǎn)變,這類事業(yè)單位在考核標(biāo)準(zhǔn)方面也必然會出現(xiàn)變化,其最終所獲得的利潤多少直接決定了其是否能夠成功運營。但是結(jié)合目前事業(yè)單位會計要素的構(gòu)成現(xiàn)狀可以清楚看到事業(yè)單位會計工作將會緊緊圍繞著資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支情況進(jìn)行有效考量,而并沒有將利潤納入到考量標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,因此從這個角度看,事業(yè)單位所設(shè)置的會計要素是否具有科學(xué)性還有待于深入考察。(二)會計實務(wù)問題首先,從會計核算角度看,其實企業(yè)日常會計工作中十分重要的一項內(nèi)容,事業(yè)單位會計核算工作問題在支出核算方面尤為關(guān)鍵。按照事業(yè)單位會計準(zhǔn)則可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位都是將國家所規(guī)定的支出項目作為基礎(chǔ)核算事業(yè)支出以及經(jīng)營支出,而對于沒有經(jīng)過改制的事業(yè)單位來說,這種核算方法是比較適用的。分析產(chǎn)生這種情況的主要原因就是因為國家在進(jìn)行財政撥款的過程中都是將之前事業(yè)單位資金作為來源,所以全部支出總量并不會超過國家財政撥款范圍。但是在事業(yè)單位改制的背景下,國家財政撥款已經(jīng)不再是事業(yè)單位資金的唯一來源,因此如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)核算方法進(jìn)行核算的話,顯然會對最終結(jié)論的真實性與合理性產(chǎn)生影響。其次,從會計科目設(shè)置角度看。在如今市場經(jīng)濟(jì)與事業(yè)單位改制不斷深入的背景下,事業(yè)單位會計工作科目也已經(jīng)產(chǎn)生了比較明顯的變化,在開展會計核算的過程中也需要面臨著很多全新業(yè)務(wù)以及事項,而目前一些事業(yè)單位在開展會計核算的過程中依然沿用的還是較為傳統(tǒng)的會計科目,這就導(dǎo)致會計核算的實際情況可能與部門預(yù)算方案出現(xiàn)比較明顯的偏差,導(dǎo)致會計信息的真實性以及實效性都受到了比較大的影響,很難為事業(yè)單位未來可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。最后,會計報表方面所存在的一系列問題在事業(yè)單位開展會計工作的過程中也比較明顯。例如在制定資產(chǎn)負(fù)債表的過程中,一些事業(yè)單位依然按照“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”這種平衡原則,這種計算方法顯然與定義是相違背的,無法確保內(nèi)容與名稱能夠高度統(tǒng)一,甚至還會令收支表變的尤為復(fù)雜。錦繡·中旬2021年2期
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