第一章總則第一條為規(guī)范會計師事務所及其分所執(zhí)業(yè)許可，加強對會計師事務所的監(jiān)督管理，促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》（以下簡稱《注冊會計師法》）、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）對會計師事務所和注冊會計師進行管理、監(jiān)督和指導，適用本辦法。第三條省級財政部門應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則，依法辦理本地區(qū)會計師事務所執(zhí)業(yè)許可工作，并對本地區(qū)會計師事務所進行監(jiān)督管理。財政部和省級財政部門應當加強對會計師事務所和注冊會計師的政策指導，營造公平的會計市場環(huán)境，引導和鼓勵會計師事務所不斷完善內部治理，實現(xiàn)有序發(fā)展。省級財政部門應當推進網上政務，便利會計師事務所執(zhí)業(yè)許可申請和變更備案。第四條會計師事務所、注冊會計師應當遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德，遵循執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則。第五條會計師事務所、注冊會計師依法獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，受法律保護，任何單位和個人不得違法干預。第六條會計師事務所可以采用普通合伙、特殊普通合伙或者有限責任公司形式。會計師事務所從事證券服務業(yè)務和經法律、行政法規(guī)規(guī)定的關系公眾利益的其他特定業(yè)務，應當采用普通合伙或者特殊普通合伙形式，接受財政部的監(jiān)督。第二章會計師事務所執(zhí)業(yè)許可的取得第七條會計師事務所應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起60日內，向所在地的省級財政部門申請執(zhí)業(yè)許可。未取得會計師事務所執(zhí)業(yè)許可的，不得以會計師事務所的名義開展業(yè)務活動，不得從事《注冊會計師法》第十四條規(guī)定的業(yè)務（以下簡稱注冊會計師法定業(yè)務）。第八條普通合伙會計師事務所申請執(zhí)業(yè)許可，應當具備下列條件：（一）2名以上合伙人，且合伙人均符合本辦法第十一條規(guī)定條件；（二）書面合伙協(xié)議；（三）有經營場所。第九條特殊普通合伙會計師事務所申請執(zhí)業(yè)許可，應當具備下列條件：（一）15名以上由注冊會計師擔任的合伙人，且合伙人均符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定條件；（二）60名以上注冊會計師；（三）書面合伙協(xié)議；（四）有經營場所；（五）法律、行政法規(guī)或者財政部依授權規(guī)定的其他條件。第十條有限責任會計師事務所申請執(zhí)業(yè)許可，應當具備下列條件：（一）5名以上股東，且股東均符合本辦法第十一條規(guī)定條件；（二）不少于人民幣30萬元的注冊資本；（三）股東共同制定的公司章程；（四）有經營場所。第十一條除本辦法第十二條規(guī)定外，會計師事務所的合伙人（股東），應當具備下列條件：（一）具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格；（二）成為合伙人（股東）前3年內沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰；（三）最近連續(xù)3年在會計師事務所從事審計業(yè)務且在會計師事務所從事審計業(yè)務時間累計不少于10年或者取得注冊會計師執(zhí)業(yè)資格后最近連續(xù)5年在會計師事務所從事審計業(yè)務；（四）成為合伙人（股東）前3年內沒有因欺騙、賄賂等不正當手段申請會計師事務所執(zhí)業(yè)許可而被省級財政部門作出不予受理、不予批準或者撤銷會計師事務所執(zhí)業(yè)許可的決定；（五）在境內有穩(wěn)定住所，每年在境內居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿5年。因受行政處罰、刑事處罰被吊銷、撤銷注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的，其被吊銷、撤銷執(zhí)業(yè)資格之前在會計師事務所從事審計業(yè)務的年限，不得計入本條第一款第三項規(guī)定的累計年限。第十二條不符合本辦法第十一條第一款第一項和第三項規(guī)定的條件，但具有相關職業(yè)資格的人員，經合伙協(xié)議約定，可以擔任特殊普通合伙會計師事務所履行內部特定管理職責或者從事咨詢業(yè)務的合伙人，但不得擔任首席合伙人和執(zhí)行合伙事務的合伙人，不得以任何形式對該會計師事務所實施控制。具體辦法另行制定。第十三條普通合伙會計師事務所和特殊普通合伙會計師事務所應當設立首席合伙人，由執(zhí)行合伙事務的合伙人擔任。有限責任會計師事務所應當設立主任會計師，由法定代表人擔任，法定代表人應當是有限責任會計師事務所的股東。首席合伙人（主任會計師）應當符合下列條件：（一）在境內有穩(wěn)定住所，每年在境內居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿10年；（二）具有代表會計師事務所履行合伙協(xié)議或者公司章程授予的管理職權的能力和經驗。