會計檔案管理辦法 財會 [1998]32號第一條 為了加強會計檔案管理，統(tǒng)一會計檔案管理制度，更好地為發(fā)展社會主義市場經濟服務，根據《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，制定本辦法。第二條 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應當建賬的個體工商戶和其他組織（以下簡稱各單位），應當依照本辦法管理會計檔案。第三條 各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查。第四條 各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。第五條 會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經濟業(yè)務的重要史料和證據。具體包括：（一）會計憑證類：原始憑證，記帳憑證，匯總憑證，其他會計憑證。（二）會計賬簿類：總帳，明細帳，日記帳，固定資產卡片，輔助帳簿，其他會計帳簿。（三）財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。（四）其他類：銀行存款余額調節(jié)表，銀行對帳單，其他應當保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。第六條 各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。第七條 各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。第九條 本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。第十條 保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：（一）由本單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。（二）單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。（三）銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監(jiān)銷。國家機關銷毀會計檔案時，應當由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應當由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。（四）監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負責人。第十一條 保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。正在項目建設期間的建設單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業(yè)務主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。第十三條 單位因撤銷、解散、破產或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案，應當由終止單位的業(yè)務主管部門或財產所有者代管或移交有關檔案館代管，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條 單位分立后原單位存續(xù)的，其會計檔案應當由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案；單位分立后原單位解散的，其會計檔案應當經各方協商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案。單位分立中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業(yè)務相關方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。單位因業(yè)務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應當由原單位保管，承接業(yè)務單位可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案，對其中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業(yè)務承接單位保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。第十五條 單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計檔案仍應由原各單位保管。第十六條 建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。第十七條 單位之間交接會計檔案的，交接雙方應當辦理會計檔案交接手續(xù)。移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人負責監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經辦人和監(jiān)交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。第十八條 我國境內所有單位的會計檔案不得攜帶出境。駐外機構和境內單位在境外設立的企業(yè)（簡稱境外單位）的會計檔案，應當按照本辦法和國家有關規(guī)定進行管理。第十九條 預算、計劃、制度等文件材料，應當執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定，不適用本辦法。第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、檔案管理部門，國務院各業(yè)務主管部門，中國人民解放軍總后勤部，可以根據本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)、本部門的具體情況，制定實施辦法，報財政部和國家檔案局備案。第二十一條 本辦法由財政部負責解釋，自1999年1月1日起執(zhí)行。1984年6月1日財政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》自本辦法執(zhí)行之日起廢止。附表一：企業(yè)和其他組織會計檔案保管期限表附表二：財政總預算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會計檔案保管期限表會計檔案保管期限表 附表一 企業(yè)和其他組織會計檔案保管期限表序號檔 案 名 稱保管期限備 注一會計憑證類 1原始憑證15年 2記帳憑證15年 3匯總憑證15年 二會計帳簿類 4總帳15年包括日記總帳。5明細帳15年 6日記帳15年現金和銀行存款日記帳保管25年。7固定資產卡片 固定資產報廢清理后保管5年。8輔助帳簿15年 三財務報告類 包括各級主管部門匯總財務報告。9月、季度財務報告3年包括文字分析10年度財務報告（決算）永久包括文字分析四其他類 11會計移交清冊15年 12會計檔案保管清冊永久 13會計檔案銷毀清冊永久 14銀行余額調節(jié)表5年 15銀行對帳單5年 附表二 財政總預算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會計檔案保管期限表序號檔 案 名 稱保 管 期 限備 注財 政總預算行政單位事業(yè)單位稅收會計一會計憑證類 1國家金庫編送的各種報表及繳庫退庫憑證10年 10年 2各收入機關編送的報表10年 3行政單位和事業(yè)單位的各種會計憑證 15年 包括：原始憑證、記帳憑證和傳票匯總表。4各種完稅憑證和繳、退庫憑證 15年繳款書存根聯在銷號后保管2年。5財政總預算撥款憑證及其他會計憑證15年 包括：撥款憑證和其他會計憑證。6農牧業(yè)稅結算憑證 15年 二會計帳簿類 7日記帳 15年15年 8總帳15年15年15年 9稅收日記帳（總帳）和稅收票證分類出納帳 25年 10明細分類、分戶帳或登記簿15年15年15年 11現金出納帳、銀行存款帳 25年25年 12行政單位和事業(yè)單位固定資產明細帳（卡片） 行政單位和事業(yè)單位固定資產報廢清理后保管5年。三財務報告類 13財政總預算永久 14行政單位和事業(yè)單位決算10年永久 15稅收年報（決算）10年 永久 16國家金庫年報（決算）10年 17基本建設撥、貸款年報（決算）10年 18財政總預算會計旬報3年 所屬單位報送的保管2年。19財政總預算會計月、季度報表5年 所屬單位報送的保管2年。20行政單位和事業(yè)單位會計月、季度報表 5年 所屬單位報送的保管2年。21稅收會計報表（包括票證報表） 10電報保管1年，所屬稅務機關報送的保管3年。四其他類 22會計移交清冊15年15年15年 23會計檔案保管清冊永久永久永久 24會計檔案銷毀清冊永久永久永久 注：稅務機關的稅務經費會計檔案保管期限，按行政單位會計檔案保管期限規(guī)定辦理。