小花肚子餓
新準(zhǔn)則不僅有原準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容的延用,更有許多新的突破點(diǎn)。筆者認(rèn)為,學(xué)習(xí)中采用與原準(zhǔn)則對比學(xué)習(xí)的方法,把握新舊準(zhǔn)則之間的差異,會加深對新準(zhǔn)則內(nèi)容的理解,并從中感受到新準(zhǔn)則創(chuàng)新的目的及其合理性。(一)基本準(zhǔn)則的主要變化第一,對會計目標(biāo)進(jìn)行了修改。原企業(yè)會計準(zhǔn)則對會計目標(biāo)的表述為“企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)各方了解財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要”;新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)會計的目標(biāo)是通過財務(wù)會計報告“向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”,同時新準(zhǔn)則指出,“財務(wù)會計報告的使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾”。與原準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則對會計目標(biāo)的表述更加明確,而且將會計服務(wù)的對象由滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理需求向主要為企業(yè)投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)方的轉(zhuǎn)化。第二,完善了會計一般原則。將原來的基本準(zhǔn)則第二章“一般原則”中的12項原則修訂為新準(zhǔn)則第二章的8項“會計信息質(zhì)量要求”,增加了“實質(zhì)重于形式”原則,符合近年來國際慣例對會計信息質(zhì)量的要求。第三,新增了會計計量屬性。原有會計準(zhǔn)則在會計計量方面主要使用 歷史 成本(也稱實際成本),并且是作為會計核算的一般原則提出的,沒有對其他計量屬性做出相應(yīng)規(guī)范要求。新準(zhǔn)則在基本準(zhǔn)則第九章明確規(guī)定會計計量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值及公允價值等5項內(nèi)容,同時強(qiáng)調(diào)指出,企業(yè)在對會計要素進(jìn)行計量時,一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用其他計量屬性進(jìn)行計量的,“應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量”。這里值得一提的是,公允價值計量屬性的引入,既體現(xiàn)了我國會計與國際會計標(biāo)準(zhǔn)趨同的實質(zhì)性進(jìn)展,也滿足了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計信息計量屬性多樣化的現(xiàn)實需求,體現(xiàn)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益成熟,更是會計準(zhǔn)則在資本市場中發(fā)揮作用的必然要求。第四,對會計要素的定義進(jìn)行了重大調(diào)整,主要原因是2000年國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中,對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等六大會計要素進(jìn)行了重新定義,取代了原來基本準(zhǔn)則中關(guān)于會計要素定義的規(guī)定。基本準(zhǔn)則按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定進(jìn)行了修訂,這也是本次基本準(zhǔn)則修改的重要內(nèi)容。新準(zhǔn)則對各會計要素定義集中強(qiáng)調(diào)的核心問題是經(jīng)濟(jì)利益。每一項要素都強(qiáng)調(diào)定義、確認(rèn)、列報等問題。而原準(zhǔn)則主要強(qiáng)調(diào)的是分類。除修改了六大會計要素的定義之外,還吸收了國際準(zhǔn)則中的合理內(nèi)容,比如在“利潤”要素中引入國際準(zhǔn)則中的“利得”和“損失”的概念。第五,對財務(wù)報告的名稱和內(nèi)涵作了修改。原有基本準(zhǔn)則第九章為“財務(wù)報告”,其中規(guī)定財務(wù)報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書構(gòu)成。本次修訂取消了財務(wù)情況說明書,將財務(wù)會計報告的內(nèi)容表述為“財務(wù)會計報告包括會計報表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等報表”。(二)具體準(zhǔn)則的主要變化具體準(zhǔn)則與原企業(yè)會計準(zhǔn)則相比,其變化體現(xiàn)在1—38號準(zhǔn)則中。對于廣大的會計從業(yè)人員來講,首先從中提煉出其主要變化內(nèi)容,并與原準(zhǔn)則進(jìn)行對比,理解新準(zhǔn)則變化背后的深層含義,這樣才有助于真正貫徹落實新準(zhǔn)則。具體準(zhǔn)則與原準(zhǔn)則相比,變化較大的主要有:第一,在第一號存貨準(zhǔn)則中,取消了后進(jìn)先出法,并將預(yù)計經(jīng)過長時間生產(chǎn)經(jīng)營活動才能達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或可銷售狀態(tài)的存貨的借款費(fèi)用計入存貨成本,擴(kuò)大了借款費(fèi)用資本化的范圍。第二,在第四號固定資產(chǎn)準(zhǔn)則中,重新定義了預(yù)計凈殘值;規(guī)定了特殊行業(yè)棄置費(fèi)的處理;取消了后續(xù)支出的確認(rèn)原則;取消了固定資產(chǎn)的減值轉(zhuǎn)回。第三,在第六號無形資產(chǎn)準(zhǔn)則中,修訂了無形資產(chǎn)的定義及適用范圍,排除了商譽(yù);對研究開發(fā)費(fèi)用的費(fèi)用化和資本化作了規(guī)定;資產(chǎn)減值一旦提取便不允許轉(zhuǎn)回。第四,在第7號非貨幣性資產(chǎn)交換中,新準(zhǔn)則借鑒國際準(zhǔn)則的經(jīng)驗規(guī)定,在一定條件下引入了公允價值計量。第五,在第8號資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中,新準(zhǔn)則的變化較大。與原準(zhǔn)則相比,實施范圍有所不同,新準(zhǔn)則適用于第8號的主要有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司和合營的長期股權(quán)投資等;可能發(fā)生減值資產(chǎn)的認(rèn)定與原準(zhǔn)則不同;資產(chǎn)可收回金額的計量不同;部分資產(chǎn)的資產(chǎn)減值損失不得轉(zhuǎn)回;引入了“資產(chǎn)組”的概念并規(guī)定對商譽(yù)“減值測試”。第六,在第12號準(zhǔn)則債務(wù)重組中,在定義中,縮小了債務(wù)重組的范圍;新準(zhǔn)則重新引入公允價值,進(jìn)而產(chǎn)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益。第七,在第18號準(zhǔn)則所得稅中,會計理念發(fā)生了重大變化,即從利潤表觀轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)負(fù)債表觀。第八,在第20號企業(yè)合并準(zhǔn)則中,引入了同一控制下的合并與非同一控制下的合并,并規(guī)定了不同的會計處理。第九,第22、23、24及37號相關(guān) 金融 工具確認(rèn)和計量報告準(zhǔn)則,是新準(zhǔn)則新增內(nèi)容,對金融 企業(yè) 會計 處理具有較大影響。第十,在第33號合并財務(wù)報表中,新準(zhǔn)則的合并范圍以控制為基礎(chǔ),納入合并報表的不僅以控股比例為標(biāo)準(zhǔn),而且運(yùn)用了實體理論更關(guān)注“實質(zhì)性”控制,將企業(yè)的少數(shù)股權(quán)也納入了合并報表的合并范圍。三、整體把握新準(zhǔn)則體系,規(guī)范施行并及時 總結(jié) 經(jīng)驗新準(zhǔn)則體系是由1項基本準(zhǔn)則、38項具體準(zhǔn)則及其相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成的完整體系?;緶?zhǔn)則是“綱”,是基礎(chǔ),是具體準(zhǔn)則的“準(zhǔn)則”,在整個準(zhǔn)則體系中起“統(tǒng)馭”作用,主要規(guī)范會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計方法、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的確認(rèn)、計量和報告原則等; 具體準(zhǔn)則包括存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等38項準(zhǔn)則,主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易或者事項的會計處理,為企業(yè)處理會計實務(wù)問題提供具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),38項具體準(zhǔn)則之間又相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相互影響、相互滲透、相互作用,構(gòu)成了一個相互關(guān)聯(lián)的整體;應(yīng)用指南是在基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的,是對會計實務(wù)中的一些要點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行的規(guī)范說明,屬于操作范圍的規(guī)定,旨在對會計準(zhǔn)則進(jìn)行全面、系統(tǒng)的詮釋,為企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。以上準(zhǔn)則體系相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成了一個完整統(tǒng)一體。因此,在學(xué)習(xí)中,應(yīng)整體把握,從全局出發(fā),樹立全新的觀念,因為新會計準(zhǔn)則所帶來的很多理念和做法與我國目前的會計規(guī)定和實務(wù)有很大差異,有的甚至是根本性的改變,特別是有許多的會計處理完全分割在不同的準(zhǔn)則中進(jìn)行規(guī)范,如果僅從一個準(zhǔn)則去判斷處理, 就難以體現(xiàn)新準(zhǔn)則的精神實質(zhì)。因此,上市公司要在一年之內(nèi)實施所有新準(zhǔn)則,確實需要企業(yè)上下協(xié)力,在短時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,盡快全面理解并掌握新準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容。新準(zhǔn)則于2007年1月1日起首先在上市公司執(zhí)行,并鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。新準(zhǔn)則的實施,不僅需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人的層層把關(guān),更需要廣大財務(wù)一線人員對新準(zhǔn)則的深入理解與切實貫徹,按照新會計準(zhǔn)則的要求,重新設(shè)置和調(diào)整會計科目、賬務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)報表編制系統(tǒng);建立確定公允價值的方法和系統(tǒng),對于活躍市場的報價進(jìn)行信息收集、建立 計算 機(jī)模型、聘請專業(yè)評估人員等;對于存在多種經(jīng)營或跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè),按照新準(zhǔn)則的要求,確定業(yè)務(wù)分部和地區(qū)分部,收集分部信息;建立系統(tǒng)來追蹤金融衍生工具等,并在工作中及時總結(jié)經(jīng)驗,反饋信息。
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