注冊會計師轉所規(guī)定第一條 為規(guī)范注冊會計師轉所工作，保證注冊會計師正常、合理流動,維護注冊會計師與會計師事務所的合法權益。根據《中華人民共和國注冊會計師法》及《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)、《注冊會計師注冊辦法》(財政部令第25號)的相關規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協會及深圳市注冊會計師協會(以下簡稱地方注協)負責辦理注冊會計師轉所事宜。第三條注冊會計師申請設立會計師事務所，或離開原會計師事務所加入其他會計師事務所, 應當辦理轉所手續(xù)。注冊會計師在同一會計師事務所與分所(含分所與分所)之間調動時，其注冊會計師關系的變更,按本規(guī)定的相關要求辦理。會計師事務所分所負責人，應當將其注冊會計師關系轉入分所。有特殊情況不能將注冊會計師關系轉入分所的，應當報分所所在地注協備案。第四條具有下列情形之一的注冊會計師，不得申請轉所：(一)會計師事務所清算期間，負責清算工作的該所股東(合伙人)代表。(二)因執(zhí)業(yè)行為受到司法、行政機關和行業(yè)協會等部門檢查、調查，檢查或調查結論未下達之前。(三)原會計師事務所股東(合伙人)，擬成為其他會計師事務所的股東(合伙人)時，尚未辦理完成股權轉讓(退伙)手續(xù)的。(四)受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的。(五)地方注協規(guī)定不得轉所的其他情形。第五條 注冊會計師申請轉所，應當按照與轉出會計師事務所(以下簡稱轉出所)簽訂的勞動合同或者其他協議、約定，辦理財務、業(yè)務等方面的交接事宜，認真填寫“注冊會計師轉所申請表”(附表1,以下簡稱《轉所申請表》)。注冊會計師為轉出所股東(合伙人)的，還應當辦理股權轉讓(退伙)手續(xù)。第六條注冊會計師應當先將《轉所申請表》送轉出所，轉出所同意的，應當由主任會計師或其授權的該所其他負責人(以下簡稱主任會計師)在《轉所申請表》上簽字，并加蓋轉出所公章。轉出所不同意的，應當說明理由。主任會計師授權該所其他負責人簽署轉所意見的，應將授權文件報所在地注協備案。會計師事務所無正當理由拒絕辦理注冊會計師轉所手續(xù)及股權轉讓(退伙)手續(xù)的，注冊會計師可以向所在地注協提出書面投訴。地方注協接到注冊會計師投訴后，應當在10個工作日內進行調解。自地方注協調解之日起滿1個月，注冊會計師與會計師事務所仍未達成一致的，除第四條規(guī)定的情形外，地方注協可以直接為注冊會計師辦理轉出手續(xù)。注冊會計師與會計師事務所的糾紛，由相關當事人通過勞動仲裁和訴訟等法律途徑解決。第七條注冊會計師應當將經轉出所同意的《轉所申請表》送轉入會計師事務所(以下簡稱轉入所);具有第十二條規(guī)定情形的注冊會計師，應當將《轉所申請表》暫存在轉出地注協，待新所設立或確定轉入所后，再將《轉所申請表》送轉入所。轉入所同意的，應當由主任會計師在《轉所申請表》上簽字并加蓋轉入所公章。在分所工作的注冊會計師，其轉出或者轉入，經會計師事務所授權，可由分所負責人在《轉所申請表》上簽字并加蓋分所公章。會計師事務所應將授權文件報分所所在地注協備案。第八條 在轉入所同意后的15個工作日內，注冊會計師應當持經轉出所和轉入所簽章同意的《轉所申請表》、注冊會計師證書,在所在地注協辦理轉所手續(xù)。注冊會計師跨省級行政區(qū)域轉所時，應當在轉入所同意后的15個工作日內，在轉出地注協辦理轉出手續(xù);并在轉出地注協同意后的15個工作日內，在轉入地注協辦理轉入手續(xù)。新設會計師事務所(含合并、分立后新設)的注冊會計師，應當自會計師事務所辦理完成工商登記手續(xù)之日起60日內，辦理完成轉入該所的手續(xù)。被吸收合并的會計師事務所的注冊會計師,應自合并協議正式生效之日起30個工作日內，辦理完成注冊會計師的轉所手續(xù)。超過上述規(guī)定期限的，轉入所簽署的意見失效,注冊會計師應當經轉入所重新確認。第九條地方注協應對轉所申請人提交的《轉所申請表》的相關內容進行審查，對未按規(guī)定填寫《轉所申請表》的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。必要時，地方注協可要求注冊會計師提供《轉所申請表》中相關內容的證明材料。對于《轉所申請表》的相關內容齊全或者申請人按照要求補正相關內容的，地方注協應當當場或在5個工作日內(本規(guī)定另有規(guī)定者除外)，在《轉所申請表》、注冊會計師證書上蓋章并簽署意見。第十條因會計師事務所合并、分立需批量辦理注冊會計師轉所的,可以簡化相關手續(xù)。具體程序如下：(一)會計師事務所向地方注協申請，跨省級行政區(qū)域轉所的，應當先向轉出地注協申請，再向轉入地注協申請;(二)會計師事務所提交“注冊會計師批量轉所、遷移匯總表”(附表2，以下簡稱《注冊會計師匯總表》)、會計師事務所合并(分立)相關協議或決議復印件、注冊會計師證書;(三)地方注協同意的，應當在《注冊會計師匯總表》及注冊會計師證書上簽署相關意見。第十一條會計師事務所跨省遷移的，應當自遷入地財政部門下達批準文件之日起30日內，由會計師事務所統(tǒng)一辦理注冊會計師的遷出、遷入手續(xù)。具體程序如下：(一)會計師事務所向遷出地注協申請，同時提交《注冊會計師匯總表》、遷入地財政部門批準遷入文件復印件、注冊會計師證書;(二)遷出地注協同意后，會計師事務所應當將上述材料提交遷入地注協;(三)地方注協應當在《注冊會計師匯總表》及注冊會計師證書上簽署相關意見。第十二條注冊會計師有下列情況之一時，應當將《轉所申請表》暫存轉出地注協，注冊會計師關系轉為該協會代管：(一)擬成為新設會計師事務所股東(合伙人)的。(二)已辦理完轉出手續(xù)，尚無其他事務所同意轉入的。(三)地方注協認為可以代管的其他情形。由地方注協代管的注冊會計師，其注冊會計師關系保留1年。超過1年仍未轉入其他會計師事務所的，地方注協應撤銷其注冊，收回注冊會計師證書。第十三條會計師事務所應加強對注冊會計師的管理。注冊會計師離開會計師事務所，不再執(zhí)行注冊會計師業(yè)務時，會計師事務所在為注冊會計師辦理相關人事調動手續(xù)或解除和終止勞動合同、聘用合同時，應在20個工作日內向地方注協書面報告并上交該注冊會計師證書。地方注協應當按相關規(guī)定注銷注冊，收回其注冊會計師證書。第十四條注冊會計師、會計師事務所應當對《轉所申請表》內容的真實性負責。地方注協認為必要時，可對《轉所申請表》所填內容的真實性進行實地檢查，對于弄虛作假的，地方注協應予通報批評;符合撤銷、注銷注冊的，應根據《中華人民共和國注冊會計師法》、《注冊會計師注冊辦法》的相關規(guī)定進行處理。第十五條注冊會計師提出轉所申請至轉出地注協辦理期間，尚未離開轉出所的,經轉出所同意可以執(zhí)行業(yè)務并簽署報告。注冊會計師轉所手續(xù)未辦理完畢時，不得在轉入所執(zhí)行業(yè)務并簽署報告。第十六條注冊會計師、會計師事務所、地方注協在辦理注冊會計師轉所時，應當同時在會計行業(yè)管理網(www.acc.gov.cn)中完成轉所操作。地方注協在批準注冊會計師轉所后的5個工作日內，在行業(yè)管理信息系統(tǒng)(cmis.cicpa.org.cn)中錄入注冊會計師轉所情況。第十七條地方注協應將注冊會計師轉所信息在網站上進行公告。具有第六條第三款情形的，地方注協應將涉及會計師事務所、注冊會計師的相關事由，在網站上予以公布。第十八條 《轉所申請表》及其他附件應當至少保存二年。第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。中國注冊會計師協會頒發(fā)的《注冊會計師辦理轉所手續(xù)的暫行規(guī)定》(會協字[1995]101號)、《中國注冊會計師協會關于注冊會計師轉所有關問題的答復》(會協字[1998]369號)及《中國注冊會計師協會關于具有股東(合伙人)身份的注冊會計師辦理轉所轉為非執(zhí)業(yè)會員等有關事宜的批復》(會協[2006]68號)同時廢止。